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“冰上丝绸之路”自2017年5月在中俄外长会晤期间提出以来,成了两国合作的重要领域.笔者认为,“冰上丝绸之路”从广义上可泛指与北极地区相关国家的经济合作；从狭义上,指途径北冰洋,连接东亚、西欧、北美的海上运输通道,特别是北极东北航线.本文这里取狭义概念.
中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口要规划先行,选择好支点港口尤其重要.海上战略支点港作为在海外的固定补给提供点、休整点以及船舶航空器靠泊修理点,对维护海上运输安全,促进海上务实合作,实现海洋强国战略具有至关重要的作用.推动“一带一路”贸易畅通的关键在于发挥支点城市的“串联”与“贯通”作用,海上贸易通道上的支点城市往往也是重要的港口.因此,确保“冰上丝绸之路”贸易畅通的关键也在于支点港口的“串联”与“贯通”.
北极地区气候恶劣,港口建设不仅难度较大,还需要面临商业、地缘政治等各种风险.为何要提前进行支点港口的布局?如何选择并规避建设中的风险?成为亟须解决的问题.
中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口的必要性
无论是从中国角度,还是从俄罗斯角度,共建“冰上丝绸之路”支点港口意义都十分重大.
一、共建“冰上丝绸之路”支点港口对中国的意义
站在中国角度看,共建“冰上丝绸之路”支点港口意义重大.首先,北极航线联结中国北方和欧洲两大贸易区域,特别是为中国东北地区加强与欧洲联系提供了一条安全的短距离航线,有助于促进东北振兴.例如,通过扎鲁比诺海湾,可以将中国吉林和黑龙江这两个没有出海口的省份的货物通过北极航线运送到欧洲地区.
其次,从港口建设方面来说,北极航线连结中欧两大贸易区域,为中国北方港口发展提供机遇,进而带动地方港口群建设,例如环渤海港口群.此外,中俄共建“冰上丝绸之路”可以港口建设为突破口,打破北极开发瓶颈,带动全盘经济合作.例如,中俄共建的亚马尔液化天然气（LNG）项目位于萨别塔港,未来两国合作可以此为基础延伸到港口建设,同时港口建设也能更好地服务于能源合作.
最后,共建“冰上丝绸之路”对缓解中国的天然气供应紧张局面意义重大.根据中国国家统计局2017年10月19日公布的数据显示,2017年1—9月,中国天然气产量为1087亿立方米,同比增长9.1%；绝对消费量为1671亿立方米；绝对消费量和增幅高于产出.而同期中国的天然气进口量达604.7亿立方米,同比增长22.3%,占实际需求的三分之一以上.中国天然气产量远远无法满足需求量,需要从海外大量进口,亚马尔项目可以在一定程度上缓解中国的“气荒”局面.亚马尔2019年全线投产后,每年可以稳定向中國提供60亿立方米的天然气,开采许可至少到2045年.就此而言,北极航线意义重大.
然而,考虑到北极地区恶劣的自然环境,科研合作应该作为双方合作的重点领域.作为域外国家,中国需同俄罗斯进一步合作,提升与北极相关的核心技术,掌握并打造参与北极开发的“软实力”.
二、共建“冰上丝绸之路”支点港口对俄罗斯的意义
无论是从人口还是面积计,俄罗斯都是最大的北极国家.但是,自苏联解体后,俄罗斯国内经济陷入低迷,俄罗斯对北极的开发和支持力度不够,对北极地区事务的影响力有所降低,而北极航线对俄罗斯远东开发战略意义重大.
一方面,“双头鹰战略”是俄罗斯一直秉承的基本外交方略,通过北极航线连接东西是这一战略的题中之意.普京上台后,十分关注远东地区发展,并于2010年签署了《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》,远东发展再次被提上俄优先日程.2014年克里米亚事件发生后,在西方制裁压力下,俄罗斯加快了远东开发步伐,并于2015年9月召开了第一届“东方经济论坛”,旨在扩大远东开放,吸引外国资金.2016年第二届《东方经济论坛》吸引了来自中、日、韩等56个国家的代表参加,其中日俄签署了20项合作协议,中俄也在能源、金融等领域实现了多方位合作.
另一方面,乌克兰危机后,西方对俄罗斯实施了一系列制裁,俄罗斯陷入了严重的经济困难,至今尚未完全恢复.为了维持北极大国地位,俄罗斯迫切需要开发北极,但迫于资金瓶颈,开发成果有限.在此情况下,俄方亟需外部资金,而北极地区可以作为中俄合作的重点领域.
三、共建“冰上丝绸之路”支点港口对航线和港口的重大意义
一是从航线角度讲,北极航线是未来最具有发展前景的航线之一.首先,北极航线大大缩短了从东亚到西欧的距离.例如,从大连港出发到荷兰鹿特丹港,如果经由绕道马六甲海峡、苏伊士运河的传统航线,需要航行36天,如果经由北极航线,只需要27天,节省了九天.其次,途径俄罗斯的北极航线是一条没有被美国控制的航线,而且航线途径地区较为稳定,恐怖主义等极端势力很少存在,航线安全较有保障.最后,其运输潜力可观.2014年北极航线的运货量为3982千吨,2015年为5432千吨,2016年为7266千吨,增长可观.有估计认为,到2020年,北海航线的货运量将会达到3.1万千吨,2030年将会达到5.11万千吨.
二是从港口角度来看,北极地区的港口建设很难形成港口群的“面”,只能精心选择几个“点”.首先,恶劣的自然环境不仅会影响建设效率,还会影响港口设施的使用期限,使得港口建设无法“一拥而上”.其次,俄罗斯经济低迷,可以投入的资金有限,也使得港口建设无法大规模铺开.最后,北极航线港口建设对技术、设备、人力等要求较高,需要逐步积累建设经验.因此,“冰上丝绸之路”港口建设应规划先行,精准选择支点.
中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口的可行性分析
从港口建设经验、外资进入政策和中国企业参与等方面看,中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口都是可行的.
总结:这篇丝绸之路论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 新时代的冰上丝绸之路 随着北极自然环境和地缘政治环境的变化，北极问题已经成为当今国际事务的核心问题之一，其中，北极航道又是北极的焦点问题。当前，全球气候变暖，南北两极。
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