论文全面推进依法治国和法治拓展述要是关于本文可作为相关专业依法治国论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文全面依法治国的总目标论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
内容摘 要：法治中国的建设正处在不断拓展之中,在法治拓展的過程中,社会生活诸领域已经初步实现了法治化,但法治中国仍在路上.在法治建设过程中,还存在着许多与法治自身不相适应的观念、习惯和做法,仍需不断拓展法治的深度与广度.立足于中国法治实践的成就,从中国法治的现实呼唤法治拓展、从“党领导法治”拓展到“党实践法治”、从“实质法治”拓展到通过“形式法治”实现“实质法治”、从法治的工具价值拓展到法治的目的价值、从“法治模仿”拓展到“法治自信”等视角.
关键词：法治拓展 法治中国 法治自信 法治方式
在改革开放的社会大背景下,中国法治建设已经取得了举世瞩目的成就,法治中国已成为中国社会的基本共识,法治已成为国家治理的基本方式,全社会对法治的期待已上升到前所未有的高度,这也为当代中国法治拓展提供了可能性.那么,什么是法治拓展,为什么要拓展法治,谁来拓展法治,如何拓展法治等视角,分析中国法治拓展过程中需要认真对待的几个关键问题.
一、中国法治的现实呼唤法治拓展
自改革开放以来,依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略,依法执政已成为治国理政的基本方式.“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题,也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题”,“凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的.相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化门槛,而是陷入了这样或那样的‘陷阱’,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面.后一种情况很大程度上与法治不彰有关”.〔1 〕这一表述,与人们对于法治的期待以及法治的理想相吻合,法治中国建设已经成为中国社会的现实.
法治或依法治国已成为当代中国社会的普遍常识,但是,法治的理想或者理想中的法治与法治在中国的实现状况之间的差异,使人们对法治、法治中国存在着或多或少的信心不足.从法治的理想层面说,法治意味着缘法而治,法的统治和良法之治.改革开放以来,在中国法治启蒙的过程中,在中国社会从“人治”向“法治”转型中,亚里士多德之“法治的理想”或者说“理想的法治”,承载着中国社会各阶层的希冀,人们普遍期待通过法治实现国家富裕、人民安居乐业,通过法治实现国家长治久安,通过法治实现权力制约,实现对公民权利的保障.〔2 〕然而,中国的法治现实并不像“法治的理想”那么令人满意.在推行法治的背景下,权力滥用、权利侵犯、权力寻租等现象还并不鲜见.所以,在社会发展的进程中,在经济社会等领域取得巨大成就的同时,随着社会结构的变迁,社会冲突加剧,不安定因素增加,给进一步全面深化改革开放带来一定程度上的压力.
难道是推行法治出了问题?可以肯定地说,推行法治本身并没有错,可能是在推进法治过程中,在某些环节出了问题.比如,在法治推进的过程中,社会结构中的各要素没有与法治同步推进,从而造成不和谐,甚至是冲突的发生.比如,国家在整体上确立了依法治国战略,拥有国家权力的各级领导干部自身是否根据法治的要求,对自己的行为进行了约束,尤其在处理具体事务时,是否能够真正意识到自己手中所掌握的权力是人民赋予的权力,是受宪法和法律约束的.不管人们对法治有多少种理解和认识,也不管现实中有多少种法治模式和形态,但都离不开它们共同的核心要素和底线原则——公权力与民众要接受法律的同等约束、公民的权利和自由能够得到平等而有效的法律保障.〔3 〕实践证明,现实中经常发生法治与社会现实成了“两张皮”的现象.一方面是把法治提高到非常高的高度,任何人不得享有超越宪法和法律之外权力,而现实中却是特权无处不在；法治要求权力制约,人们看到的却是无处不在的权力；法治要求权利保障,人们看到的却是公民权利受到侵犯的案件时常发生.在这种割裂的社会现实面前,全社会集体发声到底是“法大”还是“人大”?法治到底有没有用?类似质疑无可厚非,人们普遍期待着法治的实现,期待着“依法治国”的口号变成人们的依法治国行动.〔4 〕在这些现实面前,法治的理想主义显得苍白无力.有学者提出,中国法治建设进程中出现的这些问题,在某种意义上与中国法治的“超越式”相关,“超越式”发展所带来的“历时性与共时性”之间的矛盾,构成了中国法治建设的重大难题.〔5 〕
任何国家的实现法治都是一个历史的过程,中国法治也不例外.但西方国家法治的实践都经历了漫长的历史积淀,其法治路线基本上是哈耶克所说的内生性或演进型的.中国法治采取了“政党启动型”、“超越式”发展模型,但在法治的启动上,则与其他法治国家基本相同,即政治力量推动,具体表现为国家推动型的法治.具体而言,执政党在要不要推行法治、如何推行法治等重大问题上,发挥了“开关”作用.因而,中国法治不同于其他国家的法治,这是中国法治的一个现实,有着其他法治模型所不具有的内涵.因此,中国法治必然不同于其他法治.理想法治模式之所以会失灵,恰恰在于忽略了中国法治的这一社会现实.因而,在法治拓展的进程中,如何把法治的一般性与中国法治的特殊性恰当地结合,是法治中国建设进程中不可或缺的考量因素.
二、从“党领导法治”拓展到“党实践法治”
法治中国建设是一个宏大的系统工程,因而,在法治拓展的过程中,亦应坚持法治系统工程的理念,局部的法治拓展都有可能无法全面提升法治中国的现实.因此,在某种意义上说,在全面推进依法治国的进程中,法治拓展就意味着把法治向社会纵深推进,让法治成为社会公众的一般性思维,让法治成为全社会的理想,并逐步转化成人们的行动.
从宏观上说,中国法治拓展的倡导者、启动者和实践者,都要立足于国家治理的现实.在西方法治模型下,有些国家通过“三权分立”实现法治,另有一些国家,法治则意味着政党通过行政规章或政策的统治.在中国的法治实践中,情形则完全不同,政策和法律成为推动中国法治的双重管道.在实践中,党的政策在法治中的作用甚至比法律还要来得更直接、更有效,这种状况至今仍然有效.〔6 〕
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参考文献：
1、 坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证 摘 要： 随着我国的社会主义经济建设的不断推进，我国不仅在经济建设中取得了巨大的成就，在国家治理方面也做出了不可忽视的成绩。我国历届领导人都非常。
2、 全面推进依法治国面临的挑战和 摘 要：全面推进依法治国是党的十八届四中全会以依法治国为主题，对国家治理所做出的新的重大战略部署，是全面建成小康社会、全面深化改革和全面从严治党。
3、 论全面推进依法治国战略形成因素 摘 要：全面推进依法治国是我党在新的历史时期做出的具有里程碑意义的战略部署。全面推进依法治国战略的形成是由多种因素决定的，其中，建立和完善社会主。
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