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昆明市始终把滇池保护治理作为头等大事和头号工程,
从全流域、从源头来科学系统保护治理滇池
2016年,滇池保护治理成效显现.
据昆明市环境监测中心的数据,2016年1-12月滇池草海、外海水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类,是近30年来首次,其中,草海1月、10月、11月、12月,4次达到Ⅳ类,外海3月达到Ⅳ类.水体富营养状态持续改善,2016年1-6月全湖水体为轻度富营养.
国家发布的重点流域水污染防治专项规划2015年度考核结果中,滇池流域考核结果为较好.
“目前,滇池水质趋稳向好,水环境持续改善”,《财经界》记者采访的昆明市相关部门、有关专家表示,昆明市始终把滇池治理作为头等大事和头号工程,从全流域、从源头来科学系统保护治理滇池.
为深入了解滇池保护治理举措,挖掘滇池保护治理背后的故事,2017年1月《财经界》记者团赴昆明进行了实地调查采访.
滇池的污染不是一天形成的,要在短时间内恢复滇池的生命力也非一日之功.因此,滇池保护治理工作也经历了一个较长的历史过程,并摸索出一套昆明经验.
滇池,由草海和外海构成,处于昆明城市的下游,承载着整个城市的发展,对于维系昆明的气候发挥了重要作用,被誉为昆明的“母亲湖”.
上世纪70年代,昆明人“向滇池要粮”,大举围海造田,加之生活习惯的影响,很快污染物超过了滇池的承受能力.进入80年代后,大办乡镇企业,电镀、制革、冶炼、化工、造纸等企业的有机物、重金属污染物不断进入滇池,使得滇池的生态环境日益受到破坏.
上世纪90年代开始,滇池保护治理工作引起了全國上下的关注和重视,滇池流域水污染防治工作也被提上国家日程,“九五”以来,党中央、国务院把滇池治理作为我国生态环境保护和水污染治理的标志性工程,并将其连续纳入四个五年规划中.
据了解,“九五”和“十五”期间,滇池流域的治理工作以点源治污、末端治污为重点,将工业企业、沿湖乡镇企业、小作坊等点源污染纳入重点整治范围,污水收集以末端收集为主,并关闭、搬迁“五小”企业,治理取得了一定的成效.
“十一五”、“十二五”期间,滇池保护治理思路有了较大的调整.昆明市开始将滇池保护治理工作作为系统工程,工作重点从点源治理向全流域综合治理转变.
2007年,国务院“三湖”座谈会后,在国家发改委等部门的指导下,云南省委、省政府,昆明市委、市政府以前所未有的力度,进一步完善治理思路,采取有力措施,突出重点,全面推进滇池保护治理各项工作.
“‘十二五’是一个关键时期,滇池保护工作只能加强,不能削弱,滇池治理力度只能加大,不能减弱.”
这一点,在滇池保护治理的投入方面得到了验证.从“九五”、“十五”到“十一五”、“十二五”,滇池治理资金投入一直在加大,这既有国家和省层面的支持,也有昆明市举全市之力积极筹集的资金投入.
据统计,截至2015年,滇池保护治理累计投入509亿元,“九五”到“十二五”分别投入约25亿元、22亿元、172亿元和290亿元.
滇池水质的趋稳向好和水环境的改善,主要源于“六大工程”的全面实施.
“十一五”以来,环湖截污及交通、外流域引水及节水、入湖河道整治、农业农村面源污染治理、生态修复与建设、生态清淤六大工程全面实施.
六大工程是一个系统、综合相关联的整体,缺一不可,其中,截污是核心.
截污治污系统已经基本建成.
昆明市环境科学研究院高级工程师徐晓梅表示,通过环湖截污工程,使滇池流域入湖污染物负荷量占产生量的比例,从1995年的约95%减少到2015年的约30%,为滇池水质的持续改善奠定了基础.
据了解,昆明市主城区现已建成并投入运行12座城市污水处理厂,总处理规模达到146.5万立方米/天,出水水质均达到或优于一级A标准;环湖建成了97公里环湖截污主干管（渠）及10座配套污水处理厂,处理规模为55.5万立方米/天;敷设5569公里市政排水管网,旱季主城建成区污水收集率达到92%,流域污水收集率达到75%;建成17座雨污调蓄池,可收集储存21.24万立方米雨污混合水,减少了合流污水溢流排放.
生活污水由城市污水收集系统收集,输送到各水质净化厂进行处理,之后主要用于河道的生态补水,部分再生水用于绿化、道路浇洒、冲厕等杂用,进行资源化利用.
外流域引水作用开始显现.
昆明是一个极度缺水城市,人均占有水资源量不足300立方米,是全国水资源严重短缺的城市之一,作为昆明市唯一的受纳水体,滇池的换水周期长,清洁水源严重缺乏,滇池的生态补水极为重要.
2013年底,牛栏江-滇池补水工程顺利完成,年均可补给5.66亿立方米Ⅲ类以上的清洁水.牛栏江引水工程的完成,不仅缓解了滇池水资源缺乏的状况,加快了滇池水质改善的步伐,同时,实现了从“与湖争水”向“还水于湖”的转变.
有业内专家认为,随着滇池流域引水工程的完成,滇池的水质得到改善和提高只是时间的问题.
生态修复与建设成效显著.
昆明市已经实施造林工程191.22万亩,使滇池流域森林覆盖率由1988年的34.1%上升到2014年的53.55%;完成水土流失治理面积174.92平方公里;在湖滨一级保护区33.3平方公里范围内全面实施“四退三还”,完成退塘、退田3000公顷、退房152.1万平方米、退人2.5万人、拆除防浪堤43.14公里,增加滇池水域面积11.51平方公里,建成湖滨生态湿地3600公顷,历史上首次实现了“湖进人退”.
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参考文献：
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