论文币原外交和满洲政局稳定化是关于本文可作为相关专业满洲论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文满洲论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
[收稿日期] 2015-11-19
[作者简介] 刘咏华（1964-）,女,吉林长春人,东北师范大学历史文化学院副教授,历史学博士.
[内容摘 要] 币原外交是1920年代日本协调外交的代表.华盛顿体系的制约和中国国内革命形势的冲击,使其对华政策标榜“不干涉中国内政”、“维护日本在华权益”.在“满蒙”问题上,适应中国各方利益和国际政局形势,以“满洲政局稳定化”政策为中心而展开,并成为币原外交实现日本垄断资本向长江流域、华北经济扩张目标的前提.“筹划满洲政权更迭”、“东三省财政整顿”、“铁路敷设”等都是实现这一目标的具体体现.针对急剧变幻的中国国内政局,币原外交推行“静观”、“协调”方针,将“满洲政局稳定化”和维护日本在“满蒙”的特殊权益作为长期目标,防止中日间在“满洲”问题上的对立,充分体现了币原外交在新的历史条件下推行日本大陆政策的外交实质.
[关键词] 币原外交；“满洲”；稳定化
[中图分类号] K31345[文献标识码] A[文章编号] 1674-6201（2015）04-0037-05
华盛顿体系确定之后,为适应世界范围的国际协调主义潮流和摆脱战后孤立地位,日本政府开始积极推行国际协调外交.即一面与英美保持协调,一面用资产阶级合理方法维护帝国主义在华权益[1]500.对华实行睦邻政策,将中国东北作为其势力范围.这一时期日本协调外交的代表,是1924～1927年担任外务大臣的币原喜重郎主导推行的币原外交.其外交原则标榜“维护和增进正当权益”,“尊重外交前后相承主义”,对华政策上“贯彻不干涉主义”.在“满蒙”问题上,强调维持“满洲政局的稳定化”,以实现向中国华北、长江流域的扩张.面临中国动荡的政治局面和激烈的民族主义运动,币原外交采取一贯的不干涉方针,顺应中国国内形势,以此维护日本在中国的特殊权益.事实表明,币原外交的“睦邻外交”只是策略手段上的变更,依然是为新的历史条件下推行大陆政策服务的.日本国内双重外交的推行、币原外交实施中的矛盾性,最终使军部占据上风,“田中外交”代替了“币原外交”,开始了大陆政策的新阶段.本文拟以币原外交中“满洲政局稳定化”政策的展开为中心,探讨华盛顿体系建立后日本对东北的政策推行以及币原外交的实质.
一、“满洲政局稳定化”政策的提出
“满蒙”从明治以来一直是日本大陆政策的战略目标.1920年代之后,日本对华政策面临全面的调整.为加强对“满蒙”资源的有效掌握以及强化对抗其他帝国主义列强的能力,日本政府确立的基本方针是：有力援助位居东北主宰地位的张作霖,以确保日本在东北的特殊权益及发展潜力.1921年5月,原敬内阁召开会议,确定了对张作霖实施援助的方针及目的,强调“（日本）并非对张个人,而是对掌握满蒙实权者之援助,确保我在满蒙之特殊地位.”对张作霖可能进行的对中国政界的野心行动,“不拟予以进一步援助.”年5月,清浦内阁制定的“对华政策纲领”中规定：“对目前东三省的实力者张作霖,按既定方针继续给予善意的援助以维持其地位.但需注意不得累及日本对中国全盘的利害关系,同时对张氏常予适当指导,使其自觉本身之实权乃系于日本对满洲之实力背景,因而常以善意的态度面对日本.”
1924年6月,币原喜重郎就任护宪三派加藤高明内阁的外务大臣,“币原合理主义外交”开始.在对华政策上,币原秉承华盛顿体制之原则和清浦内阁“对华政策纲领”的精神,强调不干涉中国内政,维护日本在华权益.提出对华政策四原则：“不干涉中国内政”、“维护合理权益”、“对中国现状持同情和宽容态度”、“中日经济合作,实现共存共荣”.在“满蒙”问题上,币原积极推行“满洲政局稳定化”,将增进日本在中国华北、长江流域的经济利益作为第一政策目标,这也成为币原外交对华外交政策的特征之一.币原外交“满蒙”政策的重点在于,仅限于维持日本在此地区的特殊权益,维持“满洲”秩序是维护日本在“满蒙”特殊权益的前提.以币原为代表的外务省认为张作霖存在的重要性,只是作为“满洲”实际的统治者,应起到维持“满洲”秩序的作用.
1924年8月,加藤内阁制定了促进“满蒙”铁路敷设计划,以推动铁路覆盖东北的方针.张作霖成为此项计划的交涉对象.但此时的外务省却出现了强烈的否定张作霖的倾向.其缘由是,1920年的直皖战争和1922年的第一次直奉战争中,张作霖只热衷于向中国政界扩展其势力,而忽略了日本引以为重的“满洲”地区的地方统治.因此,币原等认为,应对张作霖进行适时的指导.甚至提出只要能维持“满洲”秩序、亲日,不威胁日本“满蒙”权益的实力派,都可成为替代张在“满洲”的统治地位.也就是说,与张作霖政权的继续存在比起来,东北实际统治者的更替,更能维持日本的“满蒙”特殊权益.
1925年底,郭松龄联合冯玉祥反奉行动,使张作霖陷入困境.币原预测到张作霖的下野不可避免,采取了视而不见的方针,认为与郭松龄结盟的冯玉祥目前统治着政府,如果支援张作霖,无疑是“无视更为重要的中国关内形势的拙劣政策”.币原提议,日本采取的政策“必须考虑整个中国局势”[2]275.币原对中国及东北局势的听其自然的态度,目的是维护日本的“满蒙”特殊权益,也是灵活采纳以张作霖之外的人担当东北新统治者的政策.正是币原外交的这种外交企图,从一开始就与军方产生了尖锐的矛盾.
积极支持张作霖的是以宇垣一成陆军大臣为首的陆军,与外务省主张增进日本在中国内地经济利益和地位的政策不同,陆军更关心的是“满蒙”的资源开发,重视扶植“满蒙”实权者也是作为将来与苏联进行战争准备的重要一环.因此,宇垣特别重视张作霖的存在,将其作为重要的合作对手.在1924年秋的第二次直奉战争和1925年的郭冯联合反奉事件中,陆军从重视维护张作霖势力的角度出发,不惜积极介入,使其免于败局.宇垣认为,“张作霖的覆亡或失势,对日本的北满政策将是不利的.”[5]276张作霖势力的转危为安,也使外务省与陆军的矛盾分歧未发展到更加深刻的对立.但值得注意的是,宇垣为首的陆军方面,对张作霖的支持并不是始终如一、绝对化的.他是根据形势的发展和变化来作出相应的判断.陆军的干涉措施与币原外交“不干涉中国内政”的标榜,相得益彰,为日本在各国面前“取得了非常良好的地位.”[6]而币原等主张的张作霖替代政策也随着张作霖势力的转危为安而暂时搁置.
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