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摘 要:近两年来,受国际金融危机和农产品价格波动影响,农民增收问题依然突出.农发行作为政策性银行,通过支持农业产业化龙头企业带动农民增收是一条有效途径.应进一步加大对龙头企业信贷扶持力度,创新金融产品,改进金融服务,完善配套措施.
关键词:农民增收;龙头企业;政策性金融
文章编号:1003-4625(2010)11-0078-03中图分类号:F832.9文献标识码:A
在当前和今后一个时期内,通过农业产业化龙头企业带动农民工就业和农民增收,具有非常重要的现实意义.基于此,本文通过对河南省15家农业产业化龙头企业进行调查,就龙头企业带动农民增收以及农发行信贷支持问题提出一些深层思考.
一、龙头企业带动农民增收关联分析
在被调查的15家龙头企业中,都是以农产品加工为特色的市级以上农业产业化重点龙头企业.其中:粮食加工企业3家,分别为河南财鑫糖业有限责任公司、河南大用实业有限公司和河南新良粮油加工有限公司;棉纺企业5家,分别为河南雪阳棉纺有限公司、河南银河棉业有限公司、河南优标棉纺有限公司、河南中纺棉业有限公司、河南尉氏纺织有限公司;制药企业2家,分别为河南宛西制药有限公司和河南羚锐制药有限公司;养殖及加工企业5家,分别是河南华英农业发展股份有限公司、河南永达食业有限公司、河南源源乳业集团有限公司、河南雏鹰养殖有限公司、河南牧原养殖有限公司.他们占调查对象的比例分别为20%、33.3%、13.34%和33.33%,涵盖了食品加工、棉纺、制药、畜牧养殖及加工等领域,具有一定的代表性(见表1).
15家农业产业化龙头企业2006年和2009年产值、利税、农发行贷款以及带动农民增收情况对比如图l、图2所示:
通过对15家龙头企业的“主营产品、资产负债、产值、利税、贷款、用工数量以及带动方式”等八个方面调查,我们发现有以下几个突出特点:
(一)随着企业经营实力增强,其辐射带动能力也明显增强
2009年,15家龙头企业实现产值119.74亿元,和2006年相比,增加了53.04亿元,增长了80%;实现利税9.67亿元,和2006年相比,增加了4.93亿元,增长了156%.和此同时,15家龙头企业辐射带动农户87.6万户,和2006年相比增加了38.2万户,增长了43.4%.其中,以合同、订单形式直接带动农户58.6万户.农户从产业化经营中增加收入总额达到37.07亿元,和2006年相比增长6I%,户均增长5723元,和2006年相比增长87%.此外,龙头企业吸纳和安置农村劳动力就业人数达4.02万人,和2006年相比增长了38%.
(二)标准化和品牌化建设有了新突破
15家龙头企业中,都建有专门的质检机构和质量管理制度,90%以上通过了IS09000、IS014000、HACCP、QS体系认证.15家龙头企业获得中国驰名商标和中国名牌产品3个,绿色食品认证4个.如宛西制药生产的六味地黄丸、源源乳业生产的蒙牛牛奶、银河棉业生产的香君牌棉纱在国内外有了一定知名度,影响力不断扩大.
(三)市场开拓能力进一步提高
龙头企业通过建立生产合作社、基地等形式扩大生产,壮大实力.如中原棉业、优标纺织等5家棉纺企业建立棉花生产基地94万亩,涉及农户46万户,实现户均增收1000元.到2009年底,15家龙头企业拥有比较规范的农民专业合作经济组织32家,其中,农业部示范点8家,省级示范点7家,比2006年增长76%.拥有社员和会员23万人,农民社(会)员人均纯收入5340元.
二、龙头企业带动农民增收的基本方式
调查发现,农业产业化龙头企业和农户联结机制在实践中不断完善.企业和农户之间的利益联结机制由原来简单的订单关系向合同契约关系、合作制、股份制等现代企业组织形式演进.概括来讲,它们带动农民增收主要有以下几种类型:
(一)“公司+农户”订单型
龙头企业通过和农户签订订单合同,形成利益联结体.农户按照要求生产,企业按合同收购.15家企业 有3家企业采取这种形式,和7600个农户签订合同,使农户平均增收8300元.如尉氏纺织通过“公司+农户”形式和农户合作种植棉花,公司对农户实行“四提供一回收”(提供种子、农药、化肥、技术服务,回收全部合格棉花),涉及农户3000户.户均增收2000元.新乡新良粮油加工有限公司是以优质小麦精深加工为主,以中高档食品专用面粉为特色的大型制粉企业,该公司和农民签订收购定单面积50万亩,通过“公司+农户”的合作方式发展订单农户10万户,以高于市场10%的价格收购,使农民年均增收3000万元,户均增收300元.
(二)“公司+基地+农户”联结型
公司以租赁的方式取得农民土地直接开办种养基地或示范基地,或者和农户签订回收合同,带动农户建立种植基地.如宛西制药和农户签订30年不变的合作合同,药农在公司的指导和监控下,培育优良品种,合理施肥、用药、灌溉、采收、加工;公司以高于市场价10%-30%回收,带动农民建立山茱萸、地黄、山药、泽泻种植基地98个,年产山茱萸1200吨、地黄2000吨、山药1000吨、泽泻600吨,基地产量能够足量保证5000万瓶六味地黄丸的原材料需求.目前,当地从事中药材种植的农民达到20万人,年收入2-6万元,同时为当地带来3000多个季节性工作岗位,农闲时当地农民在基地打零工,每年也有5000-6000元的收入.
(三)“公司+合作社(协会)+农户”带动型
龙头企业通过协会、合作社、经纪人等 组织将农户和自己紧密联结起来.如河南财鑫糖业有限责任公司是以生产高麦芽糖、淀粉、结晶葡萄糖为主的玉米深加工企业,该企业和郸城、淮阳等周边四个县签订订单种植玉米100万亩,涉及农户15万户,农民年均增收5000多万元.
(四)“公司+养殖小区”辐射型
如:河南华英农业发展有限公司和永达食业有限公司等畜产品养殖加工企业,目前已在全省乃至全国建立了若干养殖小区,采取统一供种、统一防疫、统一饲料、统一收购等方式,直接为当地农民带来可观经济效益.
三、政策性银行支持农民增收的深层思考
农民增收是“三农”问题的核心.调查发现,通过龙头企业带动农民增收,是新形势下实现农村小康社会目标的必然选择和有效途径.依据河南省委、省人民政府《关于进一步推进农业产业化经营的意见》,2010年全省各类农业产业化龙头企业带动农户要占全省农户总数的50%,带动农户人均增收860元;到2020年,农业产业化带动农户要占全省农户总数的70%以上,带动农户人均增收3300元,农业产业化对全省农民人均纯收入的贡献率将达25%
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参考文献：
1、 推动农民增收的路径 〔摘要〕 近年来，随着我国经济社会的不断发展及农民受教育程度的提高，农业农村的现代化进程已进入了快车道。同时也要看到，目前农村仍是全面建成小康社。
2、 山西浮山:现代化农业为农民增收 山西省浮山县主动适应经济发展新常态，以现代化农业发展为主攻方向，不断提高农产品的品质和效益，全力保障全县民众持续稳定增收。浮山县地处山西省临汾。
3、 甘肃政策性金融支持地方经济效应分析 摘要：通过建立静态回归模型和动态VAR模型的方法，量化分析了政策性金融的规模、期限结构与地方经济发展的互动关系，笔者认为政策性信贷投入对地方经济。
4、 农业部和农发行推进政策性金融支持农村创业 农业部办公厅与中国农业发展银行办公室联合印发《关于政策性金融支持农村创业创新的通知》。《通知》指出，要完善信用评价机制，强化农村创业创新金融服务。
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