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电网企业作为公共事业企业,既要承担电力普遍服务的社会职能,又要考虑自身生存、发展、壮大的经济职能,面对新一轮电力体制改革和输配电价定价模式对利益分配的深刻调整,电网企业应未雨绸缪,主动调整企业运营和发展策略,充分依靠和利用市场力量做实、做优、做强电网企业,助推社会经济集约发展.
改革 输配电价 商业模式 运营
电力体制改革综述
目前,在我国以煤炭、石油、天然气、电力为主的能源体系中,煤炭已经完全市场化,油气、电力仍受政府干预.围绕如何正确处理政府、企业、市场三者关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成主要由市场决定的运行机制成为国家新一轮电力体制改革的首要任务.
电力体制改革六大重点任务：一是推进电力改革,出台核定输配电价的办法,理顺电价形成机制；二是围绕售电侧改革,组建独立的电力交易机构；三是积极培育市场化的售电主体,稳步推进售电侧改革；四是大力推进电力直接交易,完善电力市场交易机制；五是开放电网公平接入,建立分布式电源发展新机制；六是逐步缩减发用电计划,加强政府公益性调节性服务功能.
电网企业运营策略应对
电网企业作为公共事业企业,既要承担电力普遍服务的社会职能,又要考虑自身生存、发展、壮大的经济职能,面对新一轮电力体制改革和输配电价定价模式对利益分配的深刻调整,电网企业应主动运营思路,在商业模式、财务运营、薪酬体系、核心竞争力的构建等方面积极应对.
（1）短期应对策略
1.对商业模式的应对策略.进行目标再平衡,明确公司经营管理策略,综合平衡地考虑经济、运营效率、服务、安全可靠等指标,充分考虑各发展阶段的管理能力和管理需求,避免脱离片面追求指标.
2.对财务的应对策略.完善核算体系,细分成本核算,推进核算的标准化和专业化；推进成本精益化管理,合理核定各电压等级输配电成本.
加强成本管控,合理开支成本；优化资金管控和安排,降低加权平均资本成本.
3.对职工薪酬的应对策略.争取调整定员标准,严控人员补充规模.开展员工绩效与薪酬激励体系的优化研究,以及员工能力评估工作,以确保改革后能有效保留和激励优秀员工；做好员工沟通工作.
（2）长期应对策略
面对改革,电网企业核心竞争力打造将围绕市场、客户、竞争三个关键词,业务定位调整方面,存量、增量放开,面临市场竞争；商业模式调整方面,通过趸购零售方式盈利,产品、、竞争方式都发生变化；现代企业制度与组织调整方面,成立独立核算主体,引入混合所有制和市场化的企业制度.
数字化消费者互动：新领域,新面孔,能源消费者的特征不断变化,再加上全然不同以往的消费行为,供应商需要努力关注各种互动渠道,并从根本上重塑与消费者的关系.
产品开发：创新势在必行,打造一种创新文化,专注于以解决问题为导向、易于理解的化产品开发和消费价值主张,这项举措正成为关键的成功因素.
综合数据分析：信息即为新货币,能源供应商能否充分利用分析法来生成、管理并分析有关自身运营和消费者的数据,这将决定企业是脱颖而出还是望尘莫及.
创新合作伙伴：由于能源供应商不但需要考虑服务成本等常规管理任务,而且必须应对各种全新的挑战, 因此借助合作伙伴的力量正变得越来越重要.
电网企业发展策略应对
在电力体制改革的背景下,减少企业运营对传统模式的单一依赖,更加注重运营效率的提高和运营成本的控制,强化集约化经营和精益化管理.省级电网企业在投资、生产、营销、财务、人资、这五个领域有针对性的推进以下工作.
（1）投资管理
1.完善综合计划管理委员会职能,建立日常投资决策机制.根据企业发展现状结合地方经济和社会发展水平以及发展规划,按照电网建设适度超前的原则,合理确定投资规模和方向,提高电网装备水平和防灾能力.
2.區分效益类投资和非效益类投资,建立固定资产投入产出量化关系.夯实电网有效资产,确保国有资产保值增值.
（2）生产管理
1.建立集约共享的主网运检中心,统筹资源调配,提高日常运检和应急能力.
2.建立基于物联网和大数据的风险联动机制,降低仓储成本和管理成本,加快物资周转.
（3）营销管理
1.加强客户价值分析.通过社交媒体,充分利用技术和数据进行客户价值分析,参与消费生态系统.
2.制定客户布局策略.重新定义零售市场竞争,参与全新的业务机遇.
3.加强普遍服务边界管理能力.坚持保障民生,充分考虑企业和社会承受能力,保障基本公共服务的供给.
4.加强大客户服务能力,提升客户全方位服务,为大客户提供个性化服务方案,强化供电保障能力.
（4）财务管理
1.深入研究成本管理,围绕企业财务战略,严格全面预算管理,严格控制非生产性支出,确保预算资源投入产出效率.
2.积极推进财务转型,组建财务运营中心,提高财务对经营的控制力.
（5）人资管理
1.制定人力资源差异化管理机制,建立合理的薪酬分配体系,坚持效率优先,兼顾公平.
2.制定核心人才保留计划,加大硬件和软件两方面的投入,创新人才管理,确保核心人才充分发挥其专业贡献.
结语
从新一轮电力体制改革的方向来看,政府对电网企业监管的内容、形式、方法将发生重大变化.电网企业的盈利模式将由过去“统购统销的购售价差”向以有效资产为基础核定的“准许成本加合理收益”转变.因此,公司需要摸清家底,深入开展电网投资、人工成本和资产管理相关策略研究,在改革中占据主动地位.另外,本轮改革将在一定程度上放开对产品服务、等要素的管制,放开新增配网业务,并引入多种售电主体形成竞争格局,这将改变公司在售端市场的垄断地位.市场竞争主体的多元化趋势将促使公司着力高价值客户的保留、新客户的争夺,为客户提供更为全方位的服务.
[1] 中发[2015]9号.、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,2015.3.
[2] 发改[2014]2379号.国家发展改革委《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,2014.10.
[3] 发改[2015]742号.国家发展改革委《关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神 加快推进输配电价改革的通知》,2015.4.
[4] 发改[2015]962号.国家发展改革委《关于完善跨省跨区电能交易形成机制有关问题的通知》,2015.5.
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参考文献：
1、 电力体制改革背景下的电力企业党建工作开展思路 摘 要： 基于电力企业体制改革背景下，利益关系、思想意识等层面发生了相应的转变，因而在此基础上，为了推动当代电力企业的可持续发展，要求其在党建工。
2、 电力体制改革背景下发电企业面临挑战改进策略 摘 要 随着电力体制改革的不断完善，发用电计划的有序展开，电力市场格局已经发生翻天覆地的变化，发电企业的竞争愈演愈烈。这就需要发电企业深入分析自。
3、 司法体制改革背景下检察职能延伸完善 一、司法体制改革背景下的检察职能延伸司法体制改革是指国家司法机关（组织体系）和国家司法制度（法律制度），在宪法规定的司法体制基本框架内，实现自。
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