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在奥巴马时代,以“十万强”计划的顺利完成、“百万强”计划的有序推进为标志性事件,中美教育互动更上一个台阶.而今,特朗普时代已经到来,在中美教育方面,他是否会像推翻奥巴马政府的医疗改革、移民政策等一样,推翻前一届政府定下的中美教育交流的基调?《留学》来进行解读.
尽管就任美国总统仅有月余,但唐纳德·特朗普近来的频频动作,不由得令人感慨,这可能是史上最快推翻前一届政府政治主张的美国总统.据媒体报道,2017年1月20日,美国首都华盛顿国会,就在宣誓就任数小时后,特朗普便签署第一份总统行政令,叫停被前总统奥巴马引以为傲的《平价医疗法案》.此外,特朗普政府还经由其他途径表明退出TPP、重新谈判北美自由贸易协定以及推翻奥巴马气候问题核心政策—“氣候行动计划”的打算.果不其然,1月23日,特朗普就签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）.而他就任之后的第五天,又颁布了被称为“禁穆令”的移民限制条令.
一个和美国前任总统奥巴马风格迥异的特朗普,言行举动皆令世人感慨其不可预测性.无论如何,特朗普时代已经到来,而有一个问题在国际教育人士心中盘亘已久,那就是,在中美教育方面,他是否会像推翻奥巴马政府的医疗改革、移民政策等政治主张一样,推翻前一届政府定下的中美教育基调呢?《留学》将针对这一问题进行独家解 读.
特朗普选举承诺280多项
在教育方面暂未改弦更张
在回答前文的问题之前,可以先回顾一下特朗普在竞选时的政治主张.
被美国民众称为“疯子”的特朗普,在竞选期间就大肆叫嚣要在上任第一天做出“不同寻常”的举动.也正是因为这些“政策承诺”,特朗普当上了总统的同时也引发了激烈的“ ”.现如今,特朗普就任总统的“第一天”已经过去,他是否全部兑现了他竞选时的诺言了呢?
德国之声援引美国《华盛顿邮报》统计,特朗普在2016年的选战期间做出了280多项承诺.2016年10月22日,特朗普签署了他所谓的“和美国选民的协议”.其中列出了大约60条承诺.在选战期间,他抛出了许多“第一天上任就会做”的承诺,包括立即将中国定义为“货币操纵国”,将有犯罪纪录的非法移民驱逐出境,暂停处理来自“受恐怖主义影响地区”的移民事务,开始南部墨西哥边境修建一堵“坚不可穿的、实际存在的、高耸、强大而美丽的墙”,退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）,重新启动北美自由贸易协议（NAFTA）的谈判；召唤他的顶级将军,限他们在30天内拿出抵制“伊斯兰国”的方案；暂停安置叙利亚难民,取消向联合国气候变化项目支付资金.由上可以看到,对于教育,竞选时特朗普似乎没有太过强调,不曾提什么旗帜鲜明的主张.
而从现实情况来看,特朗普正在逐步兑现其竞选时的多条承诺,包括对奥巴马政府的“气候行动计划”进行了“摘牌”,并对其医改方案作出了一定幅度的修改,以及退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）,还有打击非法移民等等.然而针对教育,截至目前,特朗普政府显然还没有什么改弦更张的打算.
尽管还未在教育方面出台什么政治举措,但以特朗普之前的种种表现,人们不免怀疑,这位白宫的新主人,难保不会在未来出台一些“大招”,因此,未雨绸缪很有必 要.
奥巴马时代中美教育成绩瞩目
完成“十万强”计划、启动“百万强”计划
特朗普在竞选时没有针对教育做明确的主张,有人猜测,这或许是因为其在这方面的政见和奥巴马并无二致,没有冲突之处.
谈到这里,有必要先科普一下,特朗普总统的前任—奥巴马在职时中美在教育方面的交流和合作.奥巴马任期内,加强中美人文交流已经成为两国的共识.中美两国政府都极力推进中美人文交流项目,奥巴马政府在这期间所推进的项目中,以“十万强”计划、“百万强”计划最为瞩目.
“十万强”计划,是时任美国总统的奥巴马于2009年11月首次访华时提出的中美民间大规模交流计划.2010年5月,时任美国国务卿希拉里·克林顿和时任中国国务委员刘延东在北京共同启动“十万强”计划.该计划旨在在2014年年底前输送十万名美国学生到中国学习访问,加强美国人对中国的了解.
在当时,中美教育的现状是：中国赴美就读学生人数涨势迅猛,而美国来华学习总人数则相对较少,且增长率低于前者.有数据显示,2008—2009年,美国留学生最喜爱前往的目的地,中国排在第五位,人数为13,674名.而要实现奥巴马承诺的四年达到十万人的计划,美国每年来华学生人数不能低于25000名,这无疑是一个带有挑战性的目标.果然,据美国门户开放的数据（Open Doors Data）,从美国国务卿希拉里于2010年5月在北京宣布正式启动该项计划到2011年底,前往中国的美国留学生为14,596人,增长了将近4.9%.可是2011—2012年,虽然美国留学生赴华人数提高到14,887,但增长率却下降到只有2%.
按照这个趋势走下去,“十万强”计划很可能成为“空中楼阁”,美国政府所称的“优先任务”很有可能无法实现.正是在这个背景下,美国国务院计划成立基金会,作为落实“十万强”目标的杀手锏.
2013年1月24日,经历了一年多的酝酿,美国国务卿希拉里宣布“十万强基金会”正式成立.在美国国务院作为高级国务卿顾问助理负责东亚和太平洋事务的卡罗拉·麦基弗特（Carola McGiffert,以下简称Caro）临危受命,担任该基金会的主 席.
2014年7月,《留学》对Caro进行了专访.采访中,Caro向《留学》透露了更多十万强基金会运作的细节.
据Caro所述,基金会作为独立的非政府组织,为美国学生学习汉语以及前往中国学习提供资金支持.十万强基金会是奥巴马政府落实“十万强”计划的一个重要途径.这个基金会的目标是将“十万强”打造成一个长期的交流计划.正如希拉里所说,美国要推出一个永久性的、独立的非盈利组织,不仅专注于2014年底之前的10万美国学生留学中国的目标,而且将继续加强中美学生在未来的教育交流.
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参考文献：
1、 特朗普时代中美经贸关系重构 摘 要：恪守“美国优先”的第45任美国总统将从征收高额关税、认定中国为“汇率操纵国”以及开证“边境税”三个方面挑起中美经贸战，而且经常项目将成为。
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3、 特朗普时代公共领域 作为发言和辩论的社区，大学极易受到恶意搅局者的干扰，这就是为什么萨默斯正确强调的文明状态必须得到维护美国财政部前助理副部长、加州大学伯克利分校。
4、 特朗普叫停中资收购美国芯片制造商 9月14日，美国总统特朗普签署行政令，宣布叫停具有中资背景的收购基金CanyonBridge Capital Partners對美国芯片制造商莱。
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