论文建立健全设区市人大立法审议机制是关于市人大方面的论文题目、论文提纲、市人大代表是什么级别论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
搞好设区的市地方立法工作,审议法规草案是其最重要的环节,也是打造良法、实现善治的关键程序.如何搞好法规草案的审议,不仅考验着地方人大的政治智慧和担当,也考验着执法者的水平和能力.
其实,对于审议,地方人大并不陌生,听取和审议专项工作报告作为人大一项经常性、普遍性的监督方式,广泛运用于人大工作监督实践之中.但是,审议法规草案虽然同属“审议”之列,但和听取和审议专项工作报告时的“审议”相比,要求更高,规范更严.从相同的方面看,两者都是对被审议的议题发表看法,反映情况,提出建议意见；不同的是,听取和审议专项工作报告的“审议”,重在“审”,即组成人员及列席会议的人员针对听取的专项工作报告及其相关工作和问题,一个接着一个发表意见,阐明观点和态度.而审议法规草案,重点在“议”.即在组成人员及列席会议的人员在提出建议意见的基础上,需要进行反复讨论、争辩、交锋、博弈.对审议意见的处理方式也不同.听取和审议专项工作报告后,以审议意见的形式交由“一府两院”研究办理,审议意见只要真实、全面、准确、鲜明地反映出席、列席人员的意见即可.而审议法规草案的“审议”,显然不能马虎随意,必须慎重对待,对法规草案中的每一款、每一个条文,都必须经过反复讨论,协商沟通,达到比较一致的意见,为最后表决提供基础.
因此,对于设区的市的人大来说,审议法规草案是一项全新的具有挑战性的工作,也是打造良法的前提和基础,要充分认识法规审议的职能作用,准确把握审议的原则方法,要在总结听取和审议专项工作报告的基础上,健全完善法规草案的审议机制.要建立议前法律学习制度.在法规案审议之前,举办专题讲座,请专家学者介绍法规案所规范事项当前的国内外情况,以及涉及上位法的有关规定等,为审议法规提供保障和支持；要落实审议意见发言制度.健全完善议事规则,对常委会组成人员审议发言的言论免责和发言时间限制作出规范,既保护组成人员审议发言的 权,同时约束一些组成人员漫无边际、漫不经心的发言.常委会组成人员在提出审议意见时,要提得准、提得实,提到“点子”上,不讲套话、空话,审议应当着重于必要性、可行性、合法性、协调性方面的把关,不拘泥于表述技巧和文字性争论；要建立分组审议制度,充分发扬 ,确保每一个组成人员有发言机会、有时间发言,特别是对涉及部门职责、体制机制、公民法人和其他组织的权利义务,涉及行政许可、强制和处罚等实体问题时,要求分組审议的组成人员都要发言,努力使个别意见变成一致意见,或者否决该个别意见；要建立审议重点发言人制度.针对每个议题,事先确定3～5人在集中审议时就立法关键问题作解释性、说明性发言,以便提高审议质量和效率；要探索法规审议辩论制度,对分歧大、牵涉广、影响深的问题,组织辩论,进行深入的探讨,让不同意见充分表达.在意见分歧较大时,可以召开分组联组会议,尚不能达成一致意见的,须报常委会党组会议决定.
（作者单位：湖南省娄底市人大常委会 ）
总结:这篇市人大论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 关于设区市人大立法实践问题 设区市立法在体现自然、历史和经济禀赋差异时，要考虑到立法将影响到后续的行政、执法、监督和司法等活动，这是一个系统工程。良法善治要通盘斟酌立法的范。
2、 提高设区市立法质量建议 设区的市开展立法，尤其是对刚获得立法权的市而言，工作中的主要矛盾不是解决立法数量问题，而是立法质量问题。2015年3月15日，十二届全国人大三。
3、 新增立法主体背景下设区市地方立法权行使问题 【摘要】《立法法》修改后，我国所有设区的市将依法享有地方立法权。按照《立法法》的要求和中共十八届三中、四中全会精神，设区的市要发挥地方性立法的引。
4、 新医改制度下，建立健全医院财务管理制度 摘 要 国家为了解决百姓“看病难，看病贵”的问题，对医药卫生体制的改革不断深入。如何有效地提高医院在市场中的竞争力，加强医院财务管理显得尤为重要。
5、 建立健全企业会计监督机制 摘要：企业为了适应市场经济越来越快的发展进程就必须完善企业自身的制度，并把发展的重心放在企业的经营管理上来，而企业会计监督制度的建立和健全无疑是。
6、 建立健全自收自支事业单位内控制度 进一步增强自身自支事业单位内部控制水平，对于降低单位管理风险，提高自收自支事业单位管理水平和规范性具有重要的作用。本文围绕自收自支事业单位内部控。