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网络文学近年来发展迅猛,每日更新文字量逾1.5亿字.截至2016年12月,网络文学用户规模达3.33亿,占网民总人数的45.6%.據国家新闻出版广电总局（以下简称总局）数字出版司不完全统计,2016年底,国内40家主要网络文学网站作品总量1454.8万种,当年新增作品即达175万部,网络文学已成为我国数字出版产业的重要组成部分和网络文艺的重要类型.
与此同时,网络文学数量大、质量低,有“高原”缺“高峰”,片面追求经济效益等问题十分突出.总局数字出版司网络出版监管处副处长程晓龙在接受《出版广角》记者采访时表示,从数字出版司开展的重点网络文学网站作品阅评看,网络文学在不断呈现新气象的同时,大量网络文学作品立意苍白、语言粗俗,缺乏文学内涵与艺术审美,许多作品缺乏创新,同质化现象严重,部分网站仍存在片面追求商业化和点击率、忽视作品社会价值和社会效益的不良倾向.
程晓龙表示,通过设置合理客观的指标和量化标准,将网络文学纳入社会效益考核,是逐步扭转网络文学当前唯点击量、片面追求经济效益不良倾向的迫切需要；是引导网络文学出版服务单位坚持以人民为中心的创作出版导向,加强内容把关的重要措施,对提高网络文学作品质量,规范市场秩序,优化发展环境,推动网络文学健康持续发展具有积极的作用.
据悉,结合网络文学发展现状,总局印发了《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》（以下简称《办法》）.为了使《办法》符合实际,总局与业界专家及重点企业加强联系,通过开展调研、邀请座谈的方式,深入了解企业内部管理机制,研究分析网络文学出版传播深层问题,征求了多家专业研究机构、学术部门的意见,并听取了重点企业的意见,以期所起草《办法》符合行业实际,切中关键问题,具有针对性和操作性.
《办法》以习近平总书记系列重要讲话为指引,依据《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》和《关于推动网络文学健康发展的指导意见》等文件精神,按照《出版管理条例》《网络出版服务管理规定》等法规要求,结合网络文学发展现状及市场特点,充分考虑不同类型企业的功能作用,对包括开展网络文学原创业务及提供网络文学数字阅读平台的出版服务单位提出了合理客观的社会效益评价指标体系和具体量化的评分标准,共计5个一级指标、22个二级指标、77项评分标准.主要是：
出版质量评估,考核网络文学出版服务单位公开出版传播的作品是否坚持社会主义先进文化前进方向,弘扬社会主义核心价值观,包括价值引领和思想格调、文学价值和文化传承、编校质量、资源管理等指标；传播能力评估,针对其出版传播手段、投送方法进行考核,包括平台首页和栏目建设、排行榜设置、投送效能、评论引导等指标；内容创新评估,考核网络文学出版服务单位是否具有创新精神,重视并采取措施扭转类型化和同质化倾向,包括丰富性和多样化、创造性和个性化等指标；制度建设评估,考核网络文学出版服务单位规章制度、内部机制建设和执行情况,包括编辑责任制度、作者和读者服务制度、作品管理及质量控制制度、版权管理制度、队伍建设和人才培养机制、经营管理制度、党建和思想政治工作等指标；社会和文化影响评估,考核网络文学出版服务单位取得的突出成果和社会影响,包括荣誉奖项、社会评价、文化影响、国际影响和公益服务等指标.《办法》规定,网络文学出版服务单位发表作品出现严重政治差错、社会影响恶劣,在平台首页或重点栏目推介导向有严重问题的作品,违反政治纪律和政治规矩等重大问题,社会效益评估实行“一票否决”,其评估结果为不合格.
《办法》对评估考核程序也做出明确规定：每年1月底前,由网络文学出版服务单位依据《办法》,对上年度社会效益情况进行打分自评,形成自评报告；每年3月底前,省级出版行政主管部门组织或委托专业机构对网络文学出版服务单位自评分数及自评报告进行分析、复评、认定,确定其得分和等级后,报总局备案.
记者了解到,《办法》出台以后,社会舆论认为,《办法》较好地把握了当前网络文学存在的客观问题,全面、详细提出了社会效益评价考核的指标体系,设置了较具体、可操作的评分标准,对规范和引导网络文学出版服务单位摒弃唯点击率、片面追求经济效益的不良倾向,改进内部管理将起到积极的促进作用.
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参考文献：
1、 李敬泽:若无文化担当，网络文学创造多少产值都无价值 新华网消息，近日，第三届中国网络文学论坛在南京举行，来自全国各地的网络作家、文学网站负责人、评论家汇聚，交流研讨网络文学的新情况、新趋势。据国家。
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