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即将过去的2015年对两岸科技产业而言可谓风起云涌、暗藏生机的一年.多年形成的科技产业供应链开始面临挑战,“红色供应链”、紫光入股台IC（集成电路）龙头厂商等事件成为两岸科技产业界关注的焦点,并将间接影响两岸的贸易、投资关系.和此同时,全球范围内兴起的“工业4.0”浪潮,以及大陆即将发力的“一带一路”建设,将为两岸产业、技术、人才合作带来新的机遇,两岸科技产业合作将披荆斩棘,踏上新的征程.
一、2015年大陆和台湾科技产业发展综述
(一)大陆地区科技产业发展基本情况
2015年是中国经济发展转型的关键时刻,“调结构、转方式”进入攻坚克难期,改革和创新成为走出困境、化危为机的根本动力.科技产业是创新的重要阵地,2015年大陆科技产业充分发挥“领头羊”作用,为大陆经济发展做出重大贡献.2015年1至10月,规模以上工业增加值同比增长6.1%.其中,高科技产业的行业增加值明显高于其他行业.计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.8%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长7.6%,电气机械和器材制造业增长7.3%,化学原料和化学制品制造业增长9.6%,汽车制造业增长5.2%[1].除继续在航空航天、高铁、重型机械等科技领域积极创新保持全球领先地位,同时加快互联网、物联网、大数据、云计算技术向各个产业领域的迅速渗透、融合,发挥高科技的经济外溢效果；另一方面对传统产业进行高新技术改造也卓有成效,不少企业以先进自动化生产设备“换人”、推动产品“智能化”创新及服务,科技含量及附加价值有了明显提升.
(二)台湾地区科技产业发展基本情况
台湾经济在2015年仍然呈现低迷态势,年初预估的3.5%经济增长率到年底竟变成“保1%”[2],这使它再次落后香港、新加坡和韩国成为“四小龙”最末位.台湾地方当局、工商界、学界都各尽所能,希望帮助宏微观经济寻找转机.最新出台的“生产力4.0”方案为台湾经济发展指出明确方向,即利用科技创新和服务改造产业,以形成新生产方式、新产业业态、新商业模式,以及新的经济增长点.以电子资讯业为主的高科技产业是台湾经济的支柱型产业,理应成为产业转型的重点.台湾高科技产业转型对全球也具重要意义,鸿海虽是代工企业,但其客户苹果公司难以找到可取代的其他厂商；台积电的晶圆代工技术直追英特尔,并逐渐和韩国三星拉开差距.然而,除了这些顶极企业外,台湾大部分中小型科技厂商的日子并不好过,可以说台湾科技产业在全球地位下滑的态势已定.2015年除半导体产业（1～10月生产指数增长8.2%）外,台科技产业基本都出现衰退.10月液晶面板同比下降13.7%,电脑电子产业同比下降10.9%,机械设备业同比下降14.3%[3].
二、2015年两岸科技产业合作情况分析
(一)两岸科技产业贸易明显下降
两岸科技产业在长期合作中,形成较为稳定的供应链关系.大陆加工出口型厂商（包括台商）的很多机械设备、关键的中间零组件等都自岛内进口,而部分下游产品在大陆组装生产后也回流至台湾.这使两岸科技产业的产业内贸易颇为兴旺,科技产品的贸易也是两岸贸易的主体（科技产品贸易额占两岸贸易总额比重的70%～80%）.但近年来,两岸贸易的增长态势出现停滞,其中科技产业贸易下滑是重要原因之一.2015年形势似乎变得更为严峻,主要科技产品贸易额大都出现明显下滑.根据台湾贸易管理部门的统计,2015年前3季台湾对大陆（含香港）电机设备及零件出口和进口额分别增长-8.9%和-3.3%[4],进出口贸易总额531.7亿美元；机械设备及零件出口和进口额分别同比增长-7.5%和-5.2%,进出口贸易总额104亿美元；精密仪器及零件出口和进口增长率分别为-13.9%和-41.1%,进出口贸易总额115.1亿美元[5].
(二)科技产业投资正常化的挑战增大
台商投资方面,2015年台商在大陆的经营发展遭遇前所未见的挑战,不利的宏观经济和出口形势使其投（增）资意愿下降[6].科技产业作为台商对大陆投资的主体,其中部分产业呈现萎缩势头.根据台湾投资管理部门的统计,2015年前10个月台湾对大陆电脑电子产品及光学制品业、机械设备制造业的投资额分别出现50%和13.6%的负增长[7].但对电子零组件业、电力设备业等大陆地区的重点产业,台商仍热情较高,前10个月投资电子零组件业约10.7亿美元,同比增长了26.1%；投资电力设备业约4.6亿美元,同比增长72.2%.
陆资入岛方面,2015年陆资企业对台湾投资科技产业面临的政策瓶颈仍未得到明显改善,年底台行政主管部门负责人虽表示,将推动取消对大陆企业投资台湾半导体（IC）设计业的限制,但在岛内“恐中”氛围背景下反对的声浪不小,特别是临近2016年“大选”重要节点,政治因素也对推动“陆资入岛”正常化,特别是开放敏感的科技产业造成不利影响,预计短期内难以取得突破.据台湾投资管理部门统计,截至2015年10月,大陆企业赴台投资电脑电子及光学制品业、电子零组件业、机械设备制造业金额共计约2.5亿美元.今年前10个月,科技产业（3项）赴台投资共计12家,约11.3亿元新台币（见表1）.
(三)两岸专利合作仍较薄弱
专利是促进科技创新的重要制度保障,有效地运用专利对企业乃至整体产业发展都具重要意义.随着两岸经贸往来日益密切,专利领域也逐渐成为两岸科技产业合作的重要内容.根据最新统计,2014年台湾企业在大陆获批的发明专利4405件,申请数为10,491件[8]；2014年大陆企业在台湾获批的发明专利仅630件,申请数为1296件[9].从专利领域看,大陆市场正在成为各国及地区的“兵家必争之地”, 欧美日等大企业在大陆的专利数量甚至超过本土企业,如汽车等高端制造业的专利基本被日本垄断.截至2014年底,日本在大陆获批的发明专利数量已高达26.5万件,美国约14.1万件,德国约6.0万件,包括韩国在内的新兴经济体也开始加快在大陆的专利布局,目前韩国获批发明专利数已达5.1万件,预计很快将超过台湾（累计约5.3万件）.在台湾专利市场上,大陆企业的表现也远不如美日企业（如图3）.专利仍是两岸科技产业发展及合作的“短板”.
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参考文献：
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