论文湖北省高校科技产业现状调查是适合高校论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关高校和大学的区别开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要 鉴于高校办企业的实际困难和各种障碍,针对目前湖北高校科技产业发展中存在的问题进行调研,为今后湖北高校科技产业改革提供借鉴,以此作为高校科技产业发展模式的探索和研究,有一定的理论意义和实际指导作用.
关键词 湖北高校 科技产业 现状 调查
一、湖北高校科技产业发展现状
截止到2014年,湖北有普通高校123所,在校学生153.64万人,其中研究生11.67万人.全省拥有各类科研和开发机构1700多个,从事科技活动人员34万多人,在光纤光缆、光通信、“3C”和“3S”软件、生物医药、电动汽车等若干领域技术实力居全国领先地位.
湖北一直鼓励高校产学研结合的科研创新,并将专利成果转化及产业化作为学校科技和产业工作的重要内容,为国家、地方经济社会发展做出了应有贡献.尤其是近年来湖北高度重视科研从数量向质量的转变,也将专利工作的重点转变到更加强调专利的质量,以及探索多种模式专利成果的转化应用,取得了重要的进展.但不容忽视的是,从专利的许可、转让及产业化而言,湖北专利成果的直接转化比重还较低,这也是湖北省内大学普遍存在的一个问题,急待突破.
二、湖北高校科技成果转移转化存在的问题
根据学校企业目前大致现状,我们将企业分成以下五种情况：一是国资办直接管理的企业；二是产业部管理范围内的企业；三是校内其他单位管理的企业；四是学校长期投资的单位和企业；五是个人兴办的企业.
湖北地区部属高校及省属重点高校都成立了专门的资产公司（或产业集团）来管理校办企业.教育部科技发展中心公布的《2010年度全国高校资产公司资产总额排名》中,武汉三家高校进入前二十,其中华科大产业集团排第四,武大排第十二,武汉理工大排十三.在全国高校校办产业利润总额排名中,华科年赚5亿多排第四,武汉大学年赚1.8亿排第八.从专利无形资产科技成果转化情况看,武汉大学、华中科技大学明显落后于清华大学、北大大学等高校.
科技成果和现实生产差距较大,一方面,由于一些科研项目在立项上带有较大程度的主观性和盲目性,存在重理论、轻实践的倾向,科研成果仅仅停留于学术研究平台,和实际生产的联系或结合并不紧密,科学技术的研究和其成果的转化脱节,经济效益不尽人意.另一方面,大量的科研成果停留在实验室阶段,未进行小试中试和放大,成果的可靠性稳定性和产业化差距较大.
湖北科技产业在改革发展中遇到不少问题和困难,一是对于高校科技产业到底怎么发展的问题思想认识不统一,二是发展高科技产业的校内外管理体制不顺,三是国有资产评估备案、资产划转、股权处置等手续过程复杂,直接影响了高校企业的发展和改革,四是科技企业投资强度小,融资渠道不畅,缺乏优秀的管理团队.
2015 年9月,我国颁布了《促进科技成果转化法（修正案）》,新法对科技成果转化工作进行了新增、细化,充分反映实施创新驱动发展战略对科技成果转化的新要求,其目的是进一步放权、让利,促进创新创业.但是在科技成果转移转化实际操作过程中依然面临很多问题,包括国有资产管理模式对科技成果转移转化仍有制约,对科技成果转化政策的突破、改革力度和新法不配套.今年,国务院又颁发了《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》和《促进科技成果转移转化行动方案》,2016年8月3日,教育部 科技部联合发文《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》（教技〔2016〕3号）,再次明确了相关实际操作指导意见和简政放权的相关要求.为掌握国内高校科技成果转化现状,我课题组组织专班赴清华大学、东北大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）进行专项调研,并赴教育部 国资处调研高校科技成果转移转化中涉及无形资产评估备案事宜.
(一)高校以无形资产出资,再对股权进行划转和奖励
首先由学校科技成果转化管理部门,将科技成果评估,由学校决策机构确定投资价格和奖励比例,在形成新公司股权后,直接以文件形式奖励股权给技术发明人（团队）,学校所占股份划转（无偿）资产公司,相当于在工商注册期间,直接两步工作一步完成,期间完成无形资产的评估备案工作.后期,再根据无形资产的运营情况,择机由资本公积转增注册资本.因无形资产的处置权、收益权均下放,故无须其他的审批和备案,该方案符合当前新法和相关文件规定,既合法完成奖励,也规避了高校新办产业和不能持股的风险,同时简化程序、缩短过程,目前仅需要和当地工商部门协商如何保障学校文件的有效性,实现两步工作一步完成.（此方案为清华大学、东北大学主要使用）
（二）将无形资产划转（无偿）资产公司,有资产公司完成投资和奖励行为
首先学校科技成果转化管理部门对专利无形资产进行评估,报学校决策机构通过形成决议,学校将专利无形资产无偿划转给资产公司,有资产公司根据学校决议,无形资产作价入股公司,完成公司的组建和股权的奖励.根据“三权改革试点”文件精神对专利无形资产划转、出资行为不报教育部国资处备案.后期根据需要再进行资本公积转增注册资本,再报教育部对产权进行备案.其中产业集团对外投资增值税约25%,无形资产不是注资也未增值,税务部门按照科技成果无形资产投资形成股权交易时再缴纳,实际情况为暂缓缴纳.该方案,以无形资产零价值划转来规避教育部的评估备案（主要是试点方案文件中明确不备案,试点方案又获批,故都省略了）,学校承担的相应责任,资产公司承担了税务风险.（此方案为华中科技大学所使用）
（三）将无形资产挂牌交易,直接形成股权
首先由学校科转办对专利无形资产在学校层面进行评估分割,专利无形资产评估报告报校务会讨论通过形成决议,学校层面形成决议对将无形资产划转资产公司,专利无形资产由学校变成资产公司和知识产权所有人（团队）共有,中国地质大学根据“三权改革试点”方案精神对专利无形资产增资、投资行为不报教育部国资处备案.资产公司把学校划转的专利无形资产挂牌中国技术交易市场进行挂牌交易（完善专利无形资产市场交易行为,便于企业上市）,由中国地质大学资环工研院公司摘牌,资产公司获得工研院公司股权（相当于债转股）.据调研了解中国地质大学对资环工研院出资1.5亿元,其中出资3000万,科技成果及知识产权出资1.2亿元.（此方案为中国地质大学所用）
以上三种方案都是各高校的实际操作后的程序过程,其中主要因素：一是学校将无形资产（或形成的股权）无偿划转至资产公司,待其发展运营正常或良好时再转增注册资本（清华大学注册资本25亿,净资产截止到2016年6月30日约3500亿,华中科技大学注册资本2亿,净资产截止到2016年6月30日约27亿）；二是简政放权尽量规避备案审批,相关决策程序由学校相关机构尽职完成即可,且教育部财政司国资处也明确仅仅接受无形资产的评估备案,对处置过程不再审批和备案；三是对发明人的奖励比例均超过70%,极大鼓舞科技发明人（团队）的积极性.
三、湖北高校科技成果产业化现状
目前湖北高校科技成果转化环境存在贷款和融资困难.在完善高校科技成果转化扶持政策方面,高校希望能够得到金融贷款扶持、成果转化项目扶持、税收减免和企业运营支持.资金周转困难,融资、贷款难度较大,是目前众多创业团队发展中面临的主要问题.
由于注重理论多和应用的学术氛围导致绝大部分科技成果是缺乏市场应用价值的.高校、科研院所缺乏对于私自转化职务发明侵权行为的执力度以及相应的法律支撑.
调查显示,88%的高校创业老师表示没有享受过政府创业扶持政策.25%的高校创业老师认为当前创业环境存在的主要问题是贷款和融资困难.如何完善创业扶持政策,亟待解决的是金融贷款扶持和创新项目扶持.
结合我省高校科技成果轉移转化的发展现状,除了要继续鼓励高校为企业提供技术服务外,更为重要的是增强高校原始创新能力、提高专利质量、加快促进高校专利的转让和交易.
（作者单位为武汉大学资产经营投资管理有限责任公司）
[作者简介：沈正祥（1987—）,男,安徽全椒人,本科（第二学士学位）,曾就职于华中科技大学科学技术发展院,研究方向：科技产业管理,知识产权（专利）管理.基金项目：本文系湖北省教育科学规划专项资助重点课题（2015ZA010）.]
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参考文献：
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