论文论我国环境影响评价制度存在的问题与相应的是大学硕士与本科环境影响评价毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写环境影响评价方面论文范文。
摘 要 我国的环境影响评价制度从提出到实施已经有二十多年了,作为保护环境的一种主要方式和手段,建立一套完善的环境影响评价制度不仅能够减少环境污染事故的产生,改善自然條件,还可以为环评工作的展开给予法律保障,促进社会和经济的可持续发展.但是在实施过程中,环境影响评价制度中存在的问题也日益凸显,本文将结合工作实际,分析我国环境影响评价制度在实行中存在的问题,以及针对不足提出的解决措施.希望我国的环境影响评价活动能够顺利展开.
关键词 环境影响评价制度 环境保护 环境政策
基金项目：本文系湖南省社科规划办一般课题“对外开放经济思想的理论创新与湖南实践探索（项目编号：16ZX02）”的阶段性成果.
作者简介：吴丁旺,湖南省岳阳市委党校教师,研究方向：民事诉讼法.
中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.183
环境影响评价制度是我国现行法律中针对环境保护而制定的制度之一,也是对环境进行监督和管理的有效手段.但是由于我国的环境影响评价制度尚未完善,导致我国的环境问题得不到根本上的解决,所以要尽快找出制度存在的问题,并针对这些不足提出相应的解决措施,让环境影响评价制度发挥它的最大效应,缓解人类活动给自然环境带来的压力.
一、环境影响评价制度内涵
环境影响评价制度作为防治性环境政策的一项重要内容,是我国环境管理的基本制度.它是指在兴建的每一个对环境会有影响的项目之前,对这个项目进行环境影响调查和分析,其中包括了项目的选址、设计以及建成后其可能带来的风险,并给予评价,最后针对该项目作出环境影响及预防方案的报告.
这是实现经济、城乡和环境建设协调发展的主要手段,同样也是实现和促进经济建设、城乡建设和环境建设三者协调发展的法律手段.环境影响评价制度不仅要求对经济进行系统的评价,还要顾及环境影响分析,对于项目建设中可能或是将要产生的环境问题进行科学分析,对于这些问题有针对性地提出预防和治理措施.环境影响评价能够为项目提供合理的选址依据,减少因为布局错误对环境带来无法消除的破坏；通过对周围环境的调查,可以更加准确的预估项目在建设过程中对环境造成影响的范围、程度还有延伸趋势,为项目的环境管理提供科学依据.
二、环境影响评价制度存在的问题
近年来,我国政府越来越关注环境治理问题,为了环境影响评价顺利进行,做出了许多努力,还颁布了《环境影响评价法》,其主要性可见一斑.但是在从实践效果上看,环境影响评价制度还存在一定的不足,主要表现在以下几个方面：
(一) 法律责任的不健全
虽然《环境保护管理条例》有相关规定,但是对于建设单位和环境评价单位的评估结果应承担的义务和责任并没有全面而细致的规定,针对环保部门的审批和监督管理没有确切的规定.《环境影响评价法》对于部分编制、建设单位,环保部门及审批部门有责任划分,但是其中并没有提及决策者责任.项目决策者在一个项目中起到决定性作用,如果没有对其行为进行法律约束和责任追究的话,会导致在实际的制度实行过程中,环境影响评价单位对于环评结果无论好坏都对该项目产生不了任何影响,降低环境影响评价结果的可信度,大大打击了企业的社会责任心,使得评价单位很难执行环境影响评价制度相对应的规定.故此,环境影响评价制度要明确规定相关单位的每个不同阶级人员的法律责任,通过详尽的规定,才能达到我们所预期的效果,让环境影响评价制度不止是形式上的规定,更是能落到实处,责任到人.
(二)缺少完善的环境评价的审批机制
根据项目制作的环境影响评价报告最终是由行业主管部门来进行预审,如果没有行业主管部门的话,则报告审批工作由具有审批权力的环境保护行政主管部门负责.由于我国审批单位与编制部门可能存在重叠现象,使得地方政府在审批的时候只顾及眼前的短期发展,做出不利用环境保护的决定.环境影响评价报告的审批部门权力过于集中,缺少了必要的审批监督机制,如果不能及时完善制度,那么环境保护就是一句空话,所有制度的制定都是无意义的.
(三)环境影响评价的范围不广
根据《环境影响评价法》发现,环境影响评价是集中对规划和建设项目在实地进行时对环境造成影响的一种分析、预测和评价,但缺少了对政策等一些宏观活动对环境影响的评价.环境影响评价的规划中,只包含了土地利用,这并不适用于区域性和海域性的建设,也无法对国民经济和社会发展做出相关的合理规划.所以我国环境影响评价制度法的适用范围并不广,无论是在理论上还是实践中都需要进行进一步的扩充,由微观评价转变成宏观评价.
(四)环境影响评价缺少替代方案
环境影响评价是为了向决策者提供充足的环境影响信息,促使他根据现有的资料做出争取的抉择.但是目前我国并没有除了环境影响评价制度以外的任何其他替代方案,这使得项目决策者并不能通过环境影响评价制度获得更加全面的讯息,无法实现制定环境影响评价制度时促进环境和经济协调发展的初衷.比如,作为国家重点项目的拟建项目,如果没有通过环评就会对我国的经济产生巨大的影响,缺少可替代的方案的话,在一定程度上确实是减少了环评部门和建设单位的工作量,但是会导致环境影响评价制度的作用得不到充分的发挥,带来一定的负面影响.
(五)公民环境保护意识差、环境影响评价的公众参与度不够高
环境影响评价制度的执行达不到预期效果还和我国公民的环境保护意识有关.我国公民的环保意识比较薄弱,对于保护好周边环境没有自主意识,这和问题在环境影响评价活动中表现的尤为突出.但这与执行环境影响评价制度的相关部门有关,主要表现在执法部门对于环境影响评价制度的不重视,不能够积极的完成所有环境评价工作,让很多工作都流于形式,让公民无法真正参与,甚至都不明白“环境影响评价制度”这一概念.这样一来,环境影响评价工作就无法高效完成,即使是有制度支持也只能停留在表面,不能落实到实处,这对于保护环境是极其不利的.
总结:本文是一篇关于环境影响评价论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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