论文健全行政执法检察监督机制建议是关于监督机制方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关监督机制的四种形态论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：检察机关要积极发挥打击、预防、教育、保护等职能作用,深入开展生态环境司法保护专项工作,严肃惩治和有效预防破坏生态环境违法犯罪及其背后所涉及的职务犯罪,促进生态坏境的建设、开发和保护,全力服务于构建生态效益和经济效益、社会效益“共赢”的发展格局,为建设碧水蓝天、绿色崛起的社会经济提供强有力的司法保障.
关键词：行政执法；检察监督；对策
党的十八大报告则进一步强调把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展.十八届四中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境.”作为国家治理体系的重要内容,环境治理是由我国的经济、社会发展的客观需求决定的,也是生态文明建设的根本要求.优化生态环境,是实现科学发展、绿色崛起的基础.检察机关要积极发挥打击、预防、教育、保护等职能作用,深入开展生态环境司法保护专项工作,严肃惩治和有效预防破坏生态环境违法犯罪及其背后所涉及的职务犯罪,促进生态坏境的建设、开发和保护,全力服务于构建生态效益和经济效益、社会效益“共赢”的发展格局,为建设碧水蓝天、绿色崛起的社会经济提供强有力的司法保障.
一、环境行政执法检察监督实践探索
环境污染的治理,预防比惩罚更加重要.开展生态环境司法保护专项行动,依法监督各执法机关按照职责依法对破坏生态环境的违法犯罪行为进行查处和打击.明确重点打击对象,加大执法办案力度,依法惩治大气污染、水体污染、土壤污染等环境污染违法犯罪行为.检察机关要监督森林部门根据《森林法》、《刑法》对盗伐林木、滥伐林木、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木等违法犯罪行为进行重点打击.监督国土资源部门、部门根据《矿产资源法》、《刑法》对非法占用农用地、非法采矿、破坏性采矿等破坏生态资源的违法犯罪行为进行重点打击.监督水务部门、部门根据《水法》、《刑法》对非法采砂、倾倒垃圾、渣土、毁坏防汛、水文监测设施等违法犯罪行为进行重点打击.监督环保部门、部门根据《环境保护法》、《刑法》对违法排放污染物、偷排偷放、超标排放等污染环境违法犯罪行为进行重点打击.要加强行政执法监督力度,对各执法机关作出的涉及生态环境行政处罚案件进行调卷审查、执法检查,对不移送案件线索、以罚代刑、有案不立、立而不侦、侦而不结等违纪违法行为进行监督,依法履行侦查监督和批捕、起诉职能,有效监督各执法机关严格依法办案.
2014年1月至2015年4月,共监督行政机关移送破坏环境资源类案件1866件2229人,监督机关立案侦查破坏环境资源类案件1639件1984人.全国检察机关共批捕污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪嫌疑人10084人,起诉28707人.近年来,检察机关查办了一批重点案件,如甘肃、宁夏检察机关查办的腾格里沙漠污染事件背后4名环保部门工作人员渎职犯罪案件,河北省衡水市污水处理费稽征所所长李来丽滥用职权不征、少征城市污水处理费的渎职犯罪案件,浙江省宁波市港航局原党委书记、副局长冯华滥用职权,长期放纵码头长期违法经营,偷排建筑渣土（泥浆）,造成重大经济损失和人员伤亡的渎职犯罪案件等.
2014年10月20日,贵州省金沙县环保局被金沙县检察院因行政不作为告上了法庭.这起首例由检察机关提起、以行政机关为被告的公益诉讼案件.其依据为贵州省高级法院2014年4月出台的《关于创新环境保护审判机制推动我省生态文明先行区建设的意见》.《意见》第12条规定：“国家机关、环保公益组织为了环境公共利益,可以依照法律对涉及生态环境的具体行政行为和行政不作为提起环境行政公益诉讼,要求有关行政机关履行有利于生态文明建设有关的行政管理职责.”13条第（1）项明确规定：“人民检察院是公益诉讼的主体.”
二、环境行政执法检察监督法律依据
检察机关是宪法规定的法律监督机关,对于环境行政执法进行检察监督,是由检察机关的宪法定位决定的.1954年宪法以及《人民检察院组织法》都明确规定：“中华人民共和国最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律,行使检察权.1982年宪法规定,“检察机关是国家的法律监督机关”.《人民检察院组织法》第5条将检察权规定为“直接受理案件的侦查、审查批准逮捕、提起公诉,支持公诉”、“对于机关的侦查活动是否合法,实行监督”、“对于人民法院的审判活动是否合法,实行监督”和“对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法,实行监督”等职能.民事诉讼法和行政诉讼法中将检察监督限缩在诉讼监督范围.检察机关所担负的法律监督职能应当衍生出全面监督国家机关实施法律的职责.确立适度的检察监督范围,应当将检察监督定位在对执法和司法的监督上,要将行政过程和行政执法活动纳入检察监督的范围.
检察机关是国家的法律监督机关,对于检察权的性质,长期以来争论不休.主要有“行政权”说、“司法权”说、“行政司法权”说、“法律监督权”说.我国“一府两院”的宪政体制决定了检察权是不同于立法权、行政权、审判权的第四种权力,检察权是法律监督权.检察机关的法律监督职能在行政诉讼法中被限定在诉讼监督范围,主要强调对审判权的直接监督和对行政权的间接监督.但是相对于审判权,行政权是更加需要约束的权力.行政权对公民进行着从“摇篮到坟墓”的关照,行政权的膨胀已是不争的事实.作为法律监督机关,检察机关更应该发挥出对行政权的制衡功能.对于行政执法领域中的行政不作为、乱作为等侵害国家和社会公共利益的行政违法行为,检察机关有权也有责任进行监督和制约.
三、环境行政执法检察监督方式路径选择
总结:此文是一篇监督机制论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 论人民防空行政执法监督机制之完善 摘要：加强对人民防空行政执法的监督，既是推动人民防空建设、发展国民经济和推动现代化建设的必然要求，也是党的十八届四中全会关于加强行政监督要求的实。
2、 违法行政行为检察监督制度探析 摘 要 随着国家监察体制改革的深入，职务犯罪案件侦查权开始从检察机关剥离，统一由新成立的国家监察委员会行使。作为国家法律监督机关，检察机关法律监。
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