论文行政事业单位财务会计管理探究是关于对写作财务会计论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文财务和会计的区别论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：随着行政事业单位体制改革的推进,和其相配套的财务会计管理体制也面临着亟需改革的局面.比照企业财务会计管理体制,引入权责发生制和绩效管理体系,推进并健全现行财务会计管理体制是行政事业单位未来创新的一大方向.本文以河南省财政资金绩效考评引入事业单位财务会计管理体制为例,探讨行政事业单位财务会计管理模式未来如何进行创新.
关键词：行政事业单位 财务会计管理 创新
一、河南省细化高等学校会计核算科目创新实例
为适应市场经济的发展,行政事业单位的核算体制变革也在逐步推进,以高等学校的会计核算科目细化为例,河南省财政厅于2014年1月28日发布了《财政部关于印发<高等学校会计制度>的通知》（豫财会[2014]6号）,进一步规范高等学校的会计核算,提高会计信息质量.
新制度主要是从细化高等学校的会计核算科目着手,在原有体制基础上改进并创新现有核算体制.首先,从核算体制方面,明确将权责发生制引入部分经济业务中.例如,高等学校会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制.其次,从报表编制方面,保证报表各项要素的完整性.例如,高等学校的财务报表由会计报表及其附注构成.加入报表附注,完善各核算要素.再次,从核算科目来看,引入固定资产折旧等科目.例如,明确要求应按月计提固定资产折旧,按照实际计提金额,借记“非流动资产基金——固定资产”科目,贷记“累计折旧”科目.
二、行政事业单位财务会计管理体制创新的建议
(一)核算体制和制度的创新
因我国行政事业单位部分资金来源于财政拨款,不涉及经营利润,一般采取的是收付实现制,而该种制度的缺陷已被大家熟知.首先,它不能体现企业的经营成本,只能反映 流；其次,收付实现制不允许分期摊销,会使账面失真；再次,不利于成本的核算,容易造成错觉.例如报表上显示社会保险基金来源充裕,社保基金的收入大于支出,形成大量结余,但实际上该部分结余有一大部分属于当期应计、需陆续列支的费用.因此,想要创新行政事业单位财务会计管理体制,核心是核算体制的根本变革,同时核算管理体制也应不断创新.目前行政事业单位核算,主要包含了《原始凭证规范化要求》、《备用金制度》、《支出审批制度》、《内部控制制度》等多种制度.不断加强和完善行政事业单位财务的管理制度,特别是在经济新常态背景下,如何创新符合现代行政事业单位规范管理的会计核算制度尤为重要.
(二)固定资产核算体制创新
固定资产核算一直是行政事业单位和企业核算的一大不同点,因行政事业单位的固定资产一般是通过财政直接拨款或者财政集中采购后下发来实现,所以在会计核算时,直接计入单位的资产账面,通过固定资产基金科目入账并结转销账.这种财务会计管理方式存在较大的弊端,不能实时反映固定资产的消耗,且事业单位的固定资产不需要计提折旧.该核算模式下,最大的弊端是造成国有资产流失,当前我国行政事业单位的固定资产多半是以取得时的价格入账的,以成本价代替公允价,不能随行就市,并不计当期市价上涨或下跌的影响.因此,对于行政事业单位而言,应确定出一套合理和科学的资产核算方案,能使固定资产的账面价值能够真实地反映出它的实际价值；不断加强和完善固定资产的财务会计核算,强化规范化管理.
(三)绩效考评结果的应用
将财政资金绩效考核评价体制引入行政事业单位管理之中,一方面能对财政资金的各个环节实现紧密监督,另一方面也能促进单位会计核算的审慎性和准确性,目前该体制的引入,已经在部分省份取得较好的成绩,带来了相应的经济效益.特别是绩效考评结果的应用,将推进事业单位的执行力.通过将考评结果作为第二年预算的参考资料,有幅度地调节行政事业单位的预算资金,并在内部落实较好的单位中总结经验,推广应用,来完善各部门的财政自我评价、社会评价、综合评价为一体的财政资金绩效评价的指标体系,以此来形成包括预算编制、执行、评价等完整的公共预算管理系统,从而提高财政资金的使用效益和管理水平,间接推动行政事业单位财务管理创新.
三、内外部监督相结合,促进财务管理创新实效
在不断优化行政事业单位财务会计管理体制的同时,还需要进一步完善内外部监督体系.内部监督体系的完善,通过在行政事业单位内部建立独立的内部审计部门,严格按事业单位的账户设置、账务核算、财务管理等内容进行专项审计,按国家制度的有关规定,对设立账外账、小金库的单位给予严惩,通过内部审计发现财务管理不规范的各种漏洞,并进行反馈和修补.外部监督体系的完善,可以通过扩大外部审计范围实现,社会审计较内部审计来说,更加具有独立性,且涉及的利益群体较少,故可通过强化外部审计,扩大审计范围,来找出行政事业单位核算中的弊端,并通过发现问题,拟出解决方案,来推进财务管理制度的创新.特别是对属于单位收取的各种行政事业的费用,如专项收入、其他收入等都要严格监督,是否实行收缴分离,并逐笔建立起辅助台账,规范化管理每笔收支.
面临经济新常态,行政事业单位不需要核算经营利润,其报表并不能反映经济下滑对行政事业单位的冲击,创新当前不完善的财务会计核算体制尤为重要,创新应贯穿到事前、事中、事后三环节,事前要做好核算体制和制度的创新,事中要做好科目细化的创新,事后要做好内外部监督的创新.因此,面对新挑战,行政事业单位财务管理工作人员更应该树立全新观念,强化主动创新意识,不断提高工作水平,发挥财务工作的服务和保障作用.
参考文献：
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[2]孙凤伟,刘平.事业单位财务会计管理创新探讨[J].中国外资,2012（5）.
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[4]财政部.《财政支出绩效评价管理暂行办法》.2011年4月经财预[2011]285号.
[5]河南省财政厅.《财政部关于印发<高等学校会计制度>的通知》.2014-1-28.
（作者单位：河南省南乐县人力资源和社会保障局）
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参考文献：
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