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关于离任审计论文范文 地理信息技术在自然资源资产离任审计中的应用相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:离任审计论文 更新时间:2024-03-08

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领导干部自然资源资产离任审计涉及资源禀赋及生态文明建设的多个重点领域,时间跨度大、范围广、技术手段要求高.如何高效地获取大范围内的自然资源实物量、质量及其变化情况,揭示自然资源资产开发利用和生态环境保护中存在的突出问题及隐患是审计工作面临的亟待解决和探索的新问题.

一、新技术使用面临的主要问题

自然资源资产审计是当前生态文明体制建设下的审计新探索,国内外没有先行参考,具体的审计工作需要根据责任追究主体任职区域的自然资源禀赋情况,因地制宜,研究、试行科学高效的技术方法,完成责任追究主体任职区域在任职期间自然资源资产的客观变化情况的核查以及责任取证等工作.

领导干部自然资源资产离任审计不同于以往的常规审计工作,它旨在监测、核实领导干部任职期间自然资源资产实物量的变化情况和生态环境质量相关指标、自然资源资产开发利用和生态环境保护职责权限及相关资金管理使用情况,总体把握领导干部任职前后,所辖区域主要自然资源资产开发利用和生态环境保护情况,揭示问题,分析原因,严肃查处重大失职、渎职和重大违法、违纪、违规问题.由于自然资源资产审计工作具有很强的专业性和特殊的时效性,致使实际审计工作的开展面临着诸多技术问题.

(一)观测与数据获取有难度.自然资源资产离任审计工作是以市、县(不包括自治区)为单位开展的,在几百平方公里到几千平方公里的国土面积上,如何实现大面积的快速观测,并保持统一的统计口径也是试点工作面临的重要问题之一.领导干部自然资源资产离任审计工作主要是对领导干部的任期内自然资源资产变化情况和生态环境变化情况进行审查,如何明晰自然资源资产实物其变化的原因,取得相关客观事实依据,这是自然资源资产审计工作面临的核心问题.

(二)专业技术较为复杂.领导干部自然资源资产离任审计涉及国土、农业、林业、环保、水资源、矿产资源等诸多行业和部门.如何采集面向行业的宏观数据并科学权威地处理这些数据,从而找出查处问题的客观依据,也是自然资源资产审计工作面临的又一大难题.

(三)时空相关导致责任认定模糊.自然资源资产审计查处的问题具有时间相关性.领导任期的交替具有不确定性,自然资源资产管理问题具有时间特性.如河道采砂、PM2.5问题的暴露都具有季节性以及延续性.如何根据揭示的自然资源资产和生态环境保护问题开展具有针对性的工作,也对审计工作提出了挑战.自然资源资产审计查处的问题具有空间相关性,领导干部的责任区域本身具有空间位置至特点,对于审计区域界定以及问题区域界定需要综合位置因素.

(四)传统审计方法的不足.自然资源资产审计是一项全新的审计工作,传统的审计方法虽然值得借鉴,但是由于所涉及领域自身的特点,传统方法体现出诸多不足.自然资源资产的审计关注的是区域内大范围、连续性分布的各类自然資源的现状及其变化情况,需要处理的数据量大,数据格式多样,有一定的时效性要求,且需要精确的位置信息加以辅助.

自然资源资产审计给传统的审计工作带来了一系列新的问题.在数据和资料的使用方面,传统审计大多使用已有的报表和统计数据,而自然资源资产的审计数据量大,需要使用相关的职能部门已有的分类、分布、监测和统计图表、遥感影像数据、地理信息数据和导航定位数据.为了满足时效性要求,需要快速有效的综合处理这些数据,以专业的技术手段获取自然资源资产的信息,并通过空间分析的相关算法对被审计数据进行比对、核实.因此,自然资源资产审计必须引入新的技术方法,提高审计效率,节省人力物力资源.

二、地理信息技术的分类

地理信息技术又称“3S”技术,其技术核心由遥感技术(RS)、地理信息系统技术(GIS)和全球导航定位技术(GNSS)三大地学技术组成.地理信息技术可以很好地解决自然资源资产审计所面临的技术问题,将审计人员从传统的审计模式中解放出来,极大提高审计发现问题的精准度和工作效率.

(一)遥感技术.遥感技术依据地物对太阳光电磁波普吸收的差异,通过成像手段来客观反映地球表面的客观情况.其具有大面积的同步观测特点,实现遥感影像幅宽范围内的同步观测;具有时效性特点,获取信息的速度快,周期短,可根据卫星轨道性质实现地表区域的持续性监测或周期性监测;具有数据的综合性和可比性特点,能动态反映地面事物的变化,遥感探测能周期性、重复地对同一地区进行对地观测,这有助于人们通过所获取的遥感数据,发现并动态地跟踪地球上许多事物的变化;具有经济性,传统获取地表信息,多依靠测绘手段,耗时费力,成本巨大.遥感技术获取信息受条件限制少,不受气候条件和自然环境的影响,可以深入到自然条件恶劣或无人区域.

特别需要指出的是,遥感技术可根据遥感探测所获取的是同一时段、覆盖大范围地区的遥感数据来综合地展现地球上许多自然与人文现象,宏观地反映地球上各种事物的形态与分布,真实地体现地质、地貌、土壤、植被、水文、人工构筑物等地物的特征,全面地揭示了地理事物之间的关联性.并且这些数据在时间上具有相同的现势性.同时还可以根据时相变化来探测地物变化信息.

自然资源审计中可以以遥感影像为数据源,获取领导干部任期内自然资源资产的客观时空分布状况,通过多时相持续性监测获取自然资源资产时空变化信息,最终反映实际的自然资源资产时空分布和变化情况.

(二)GIS技术.GIS是一种特定的空间信息系统,是在计算机软硬件系统的支撑下,对整个或部分地球表层(包括大气层)空间中的有关地理信息分布质量、储量数据进行采集、存储、管理、处理分析、显示和描述的技术系统.地理信息系统的技术优势体现在独特的空间数据结构和有效的数据集成,丰富的地理空间分析功能,快速的空间定位搜索和复杂的空间查询功能,强大的图形生成和可视化表达手段,地理过程演化模拟和空间决策支持功能等.

借助地理信息平台,通过定位、对比、计算及综合分析方法可以得出自然资源的数量、变量、质量、属性等信息.GIS技术在“3S”技术体系中扮演着大脑的角色,是数据处理和分析中心.统计分析和数据空间可视化展示、空间叠加分析、缓冲区分析、查询分析等功能可以为自然资源资产审计业务提供强有力的技术支撑.

总结:这篇离任审计论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

参考文献:

1、 领导干部自然资源资产离任审计责任认定 摘要:领导干部自然资源资产离任审计是国家全面推进生态文明建设的重要举措,自十八届三中全会以来,深受社会的关注。审计署、地方审计人员以及高校相互合。

2、 3S技术在自然资源资产离任审计中的应用 摘要:3S技术是当前发展最快的多学科高度集成的科学技术之一,自然资源资产离任审计是中国共产党在第十八届三中全会提出的自然资源资产产权制度。本文阐。

3、 乡镇领导干部自然资源资产离任审计 【摘 要】在领导干部离任审计工作中加入对自然资源资产的审计,是目前党中央对于生态文明建设的一个创举。在进行领导干部自然资源资产离任审计工作的过程。

4、 领导干部自然资源资产离任审计工作 【摘 要】领导干部自然资源资产离任审计作为一种特殊的经济责任审计,既能够更深入对自然资源资产的状况进行了解,又对领导干部任期内对自然环境保护及促。

5、 自然资源资产离任审计中责任界定 [摘 要] 十九大重申了资源节约和保护环境的基本国策。自然资源资产离任審计是环境治理的重要抓手,但它实施时间不长,在理论和实践中仍然有许多需要深。

6、 自然资源资产离任审计明年全面推开 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》(以下简称《规定》),2018年起领导干部自然资源资产离任审计。