论文对行政事业单位资金内部控制和风险防范是适合不知如何写行政事业单位方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政事业单位是什么论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
[摘 要]内部控制是为了防范风险,实现既定目标而开展的一项活动,是一个长期过程.在特定的社会经济环境下,事业单位也需要顺应潮流加强内部控制和风险防范,资金作为事业单位的一个重要组成部分,加强对其的内部风险控制也是必不可少的.针对目前行政事业单位存在的资金内部风险控制问题,提出行之有效的解决对策,以减少资金风险,提高事业单位资金使用效率,具有一定的实践应用价值.
[关键词]事业单位；单位资金；内部控制；风险防范
1前言
在市场经济快速发展的大环境下,各类风险也层出不穷,加快了内部风险控制的进程.事业单位作为国家政府设立的,以为社会民众提供公共服务,实现资源优化配置为主,也是社会各界关注的重中之重.2014年各事业单位纷纷响应,提高了对内部控制和风险防范工作的重视,以《行政事业单位内部控制规范（试行）》相关政策制度为引导,采取科学措施确保单位经济活动的合理规范,以便尽可能地降低事业单位舞弊、贪污、腐败案例的出现率.尤其是事业单位资金作为整个单位资产的重要组成部分,呈现出流动性强、报错风险高等特点,对行政事业单位经济活动的效率和效果影响极大,因此加强事业单位资金内部控制和风险防范对于事业单位健康、稳健、可持续发展具有重要意义,一定程度上也能推动廉洁、高效政府的建设进程.国土资源局是社会发展中不可或缺的重要事业单位之一,在日常经济业务活动中会涉及大量的单位资金,如何全面高效地防范风险,确保专款专用,提高资金使用效益成为重要的课题之一.
2目前事业单位资金内控风险控制上存在的缺陷和不足
2.1缺乏对资金内部风险控制的全面认识,执行力度不够
尽管2014年国家政府专门出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》相关政策制度,对事业单位内部控制的定义、制定、执行程度、管理防范流程等进行了一定的规定,为各事业单位开展资金内部风险控制工作提供了参考方向.但在实际执行过程中,还是存在不少问题,主要在于对事业单位资金内部风险控制认识不全面,将其和财务控制划上等号,侧重强调了事业单位财务和预算控制建设,却忽略了最重要的内部风险控制的效率性、经济性原则,一定程度上制约了事业单位资金内部风险控制的进程.
同时事业单位在日常的资金业务管理活动中,具体的执行力度也稍显不足,没有结合事业单位的经济业务活动现状建立相应的约束机制,反而以单位领导的意愿为主,忽略了对不符合规定经济业务活动的监管,致使事业单位的“一支笔”问题严重,为“寻租”现象的出现提供了可能.而且在进行事业单位内部资金预算管理时,也缺乏一定的原则和刚性,过于频繁的对预算进行调整,大大降低了事业单位内部资金风险控制的效果.
2.2缺乏专项资金管理机制,资产管理混乱
在一些事业单位中,并没有专门设置专项资金管理部门,并建立健全相应的资金管理机制,致使很多专项资金的来源不完整,且在专项资金的申请和预算上也不够重视,缺乏规范有效的前期准备工作.同时,专项资金挪用、占用、浪费的现象不断,滞留额度较大,并没有充分发挥专款专用的效果,事业单位专项资金管理混乱,致使“账实不符”“账外账”“小金库”等现象时有发生,如：许多建设工程竣工交付使用后,却没有进行工程决算,无法将固定资产入账,于是出现资金投入无结果或固定資产流失的现象,无形中增加了事业单位资金管理风险.
2.3缺乏强有力的监督力度,岗位设置不健全
事业单位为了节约资金投入,在岗位设置上没有完全做到岗位分离,存在一人兼多职的现象,这样的岗位设置一定程度上节约了经费,但却给资金内部控制增加了风险和漏洞.一些人员利用职务之便,徇私舞弊,私自占用事业单位内部资金,建立自己的“小金库”,导致事业单位资产流失.同时在日常资金管理控制上,也难以确保反馈的数据信息真实、准确、完整,且票据、印鉴管理不规范也是导致资金内部控制监管不到位的原因之一.当然,事业单位在加强资金内部风险控制上,监督执行力不够也是不可忽略的一大问题,难以及时发现并反映事业单位资金问题,加上相关人员专业知识的缺乏致使执行效率低下,会一定程度地影响事业单位资金内部风险控制工作的具体实施.
3提高行政事业单位资金内部风险控制防范的具体措施
3.1加强对资金内部风险控制的正确认识,提高内控执行力度
对于事业单位来说,资金是最基础的,它能确保各项活动的顺利开展,以完成相应的行政、社会职责,甚至可以说资金是事业单位的血液,关乎着事业单位的生存命脉.因此,加强对资金内部风险管控是势在必行的课题.事业单位需要转变传统的事业单位内部控制观念,和时俱进地和社会市场经济发展规律相结合,提高对事业单位内部风险控制的重视.尤其是国土资源局涉及的资金基本都是和社会发展的基础保障相关,更应当加强风险防范,最大化地发挥资金的使用效率.同时,事业单位还需建立健全相应的资金管理制度规范,并全面落实到日常的资金管理工作中,提高具体执行力度,任何资金行为都必须符合相关的制度规定,避免“一支笔”现象的出现.为了让整个事业单位都树立资金内部风险控制意识,还需要由领导带头,加强各部门之间的内部控制工作合作,识别预测资金内部控制风险,营造良好的资金内部风险控制环境,自觉杜绝舞弊、贪污、低效行为.
3.2加强专项资金管理,确保资金使用效率最大化
事业单位的专项资金多来源于政府拨款,在进行资金会计核算时往往单独进行,对于专项工程的进程有着重要影响.鉴于此,事业单位必须设置专门的部门,对专项资金进行管理,在使用专项资金时需要严格遵循专款专用原则,不能以任何名义挪用、占用专项资金,以规定的专项资金使用用途为标准,对事业单位专项资金的流向进行监管.同时,还需要以《会计法》和《预算法》等相关政策为依据建立相应的事业单位专项资金管理制度,确保资金从预算、申请、批准、使用到后期绩效评价过程都有规范化的制度进行管理引导,加大对专项资金的监管力度,全面追踪反馈专项资金的使用情况,以提高专项资金使用的有效性.
当然为了避免专项资金的浪费,还需要科学合理地对项目进行预算编制.在完整准确记录专项资金来源后,针对相应项目的建设,事业单位应当组织专业人士进行预算、评估、分析,在肯定项目建设的可操作性后再立项、申报,并对项目各个环节的资金支出制定合理的标准,编制出相应的专项资金支出明细,让整个专项资金的预算管理工作透明化.还需要事前、事中、事后对专项资金进行多层次、多方位、多环节的监督管理,避免在专项资金使用过程中的贪污、占用、挪用、浪费行为,最大限度地提高专项资金的使用效益.
3.3加强资金内部风险控制监督力度,完善岗位设置
事业单位资金内部风险控制工作的开展离不开相应人员的参和,这就需要进一步提高对事业单位岗位合理完善设置的重视.尤其是要加强对不相容岗位的分离,针对职责不同的岗位配置相应的人员,避免出现一人兼多职的情况,才能降低事业单位人员利用职务权利舞弊、贪污现象的出现,能有效地减少事业单位资金流失.同时引入现代化科学管理手段和工具,建立资金内部控制系统,实现对资金数据信息的管理共享,能对资金风险进行一定的预警防范.
当然在内部控制上,审计监督部门必须独立存在,以确保在具体的工作中不偏不倚,公平对待不同部门,对于存在的资金问题及时提出并采取有效手段应对,以提高事业单位资金内部风险控制效率.另外还要加强对相关审计人员的专业知识能力培训,培养资金风险意识,确保内部控制工作的开展.
4结语
综上所述,资金是事业单位中非常重要的一个组成部分,在开展内部控制工作时也是相当重要的一环,采取相应措施对事业单位资金内部风险控制存在的问题进行解决,能进一步推动事业单位稳健、可持续发展,具有积极意义.
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参考文献：
1、 基于质量管理的行政事业单位财务内部控制评价 [摘 要]行政事业单位财务内部控制评价是优化单位内部控制建设的重要手段，对提高财务工作水平具有重要的意义。基于此，本文在分析内部控制评价现状的基。
2、 基于行政事业单位资产内部控制 摘要：我国行政事业单位承担着维护基础设施建设、提供公共教育、进行公共行政管理、完善社会保障等方面的社会职责。行政事业单位是否能够妥善保管相关资产。
3、 行政事业单位财务内部控制制度存在问题 【摘 要】 财务内部控制制度对于行政事业单位开展财务管理工作具有十分重要的影响。事业单位不同于企业，承担一定的公益性职能，其内部控制制度建设长期。
4、 如何加强行政事业单位会计内部控制 摘要：在社会进步的今天，社会大众对于行政事业单位职业发挥效果关注度有所提高。行政事业单位的财务使用状况，是人们关注的重点。会计内部控制一直是行政。
5、 行政事业单位财务内部控制问题 摘 要：财务内部控制是单位内部管理的重要内容，是衡量一个单位管理水平的重要标志。其基本目标是为了提升单位经营活动的效率、确保资产的安全性、确保经。
6、 事业单位财务内部控制存在问题完善 摘 要：随着我国经济业务的发展、财务管理以及会计制度的完善，事業单位对于财务内部的管理已越来越受重视。内控是经济管理活动中的重要手段，可直接体现。