论文科研事业单位科研经费财务管理完善途径是适合科研经费论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关2017高校科研经费排行开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：近年来,随着科学技术的发展、国家财政收入的增加,我国加大了对科研经费的投资力度.但是,对于科研事业单位而言,由于科研经费的内部控制缺乏完善性、控制和管理的重点缺乏清晰性、控制主体的责任缺乏明确性,导致内部监督和控制机制流于形式、内控缺乏严格执行、内部控制存在盲点等,造成事业单位科研经费财务管理问题日益突出.本文将就我国科研事业单位科研经费的财务管理现状进行深度剖析,并探寻完善科研事业单位科研经费财务管理的有效途径,为促进我国科研事业单位的发展奠定基础.
关键词：科研事业单位；科研经费；财务管理；现状；完善途径
引言
据相关资料统计显示,我国自2010年以来每年在科研经费方面的投入都在以20%的速度增长,并且增长势头十分迅猛.虽然我国近几年来在科研经费方面的投资在逐年增加,但是同西方经济发达国家相比仍存在较大的差距.由于相关制度不够完善,在科研经费使用上也存在着一些问题,所以对于科研事业单位中关于科研经费的财务管理工作是重中之重.因此,认真剖析在科研经费财务管理中存在的问题,进行科学管理、提高工作效率,避免科研经费在使用过程中出现的各种违法违规行为,是目前我国科研經费财务管理中的首要任务,同时也是我国各级政府部门一直追求的目标.
一、科研事业单位科研经费财务管理现状分析
随着国家对科研的高度重视,在科研经费不断增加的大背景下,科研经费在使用和管理中出现了很多新情况、新问题.虽然大部分科研事业单位已经制定了较为完善的科研经费管理制度、机构设置,并对原来的科研经费管理办法进行了完善和修订,但是,由于自身存在的很多缺陷并未得到有效的解决,使得科研经费在使用中缺乏有力监督,对经费决算的后续管理环节比较薄弱.
（一）对科研经费管理的预算缺乏准确性、科学性、约束力
在科研经费财务管理中,预算管理是其中一项重要的内容,事业单位中的科研经费预算是否科学、是否合理、使用监督是否有效直接关系到经费的使用效率.科研经费的预算一方面要符合国家相关财政管理制度的规定,还必须满足科学研究过程的需要,并且能够对各种不确定的和未知的情况进行妥善处理.但是,就目前科研事业单位关于科研经费的预算来看还存在很大缺陷.如：科研经费预算编制缺乏准确性、科学性,预算和实际发生的科学研究成本不对称,经费预算和实际经费的支出之间存在较大差异；有的科研事业单位的科研人员在进行科研经费预算编制时并不了解国家关于科研经费管理的相关政策,只是凭借自己的经验进行编制,最终导致“大支出、小预算”、或者是“小支出、大预算”情况的发生；在会议预算方面,很多项目申请人都将这项费用理解为参加会议所需要的差旅费、参会费等费用的支出,这一理解是不全面的,会议费主要是用于召开和项目相关的科研会议的经费预算；有的科研事业单位的科研人员由于预算法律意识淡薄,经费预算的约束力严重不足,造成随意变更科研经费预算科目范围、随意使用科研经费的问题；还有的科研人员认为只要经费到位了,想怎么用就怎么用.
(二)科研经费的使用缺乏计划性、使用过程缺乏监督力
国家之所以设立科研经费主要就是为了用于实际的科研活动,因此,科研经费的使用过程是科研经费管理中的重要环节,更是各项目依托单位管理的关键环节,还是科研经费管理中最容易出现贪腐现象等问题的重点环节.我国科技部部长万钢对于近年来发生在科研事业单位中的一些科研经费腐败、违规违纪现象深表痛心,为国家财政资金的损失表示痛恨和愤怒.在目前我国科研事业单位中关于科研经费的使用中问题频出,如：科研经费的使用缺乏计划性,经常出现年底突击花钱的现象；科研经费的使用过程十分混乱,缺乏科学的监督机制.
（三）科研经费决算的后续管理方面还存在缺憾
目前,我国科研事业单位中对于项目结余的科研经费经常是在项目结题后,也不会对结余的经费进行回收,而是由项目的负责人直接操控,这样做的主要目的是为了方便单位的科研人员进行后续的研究.从某种意义上来看这对科研的可持续发展有着重要的意义.但是,这其中的问题也凸现出来,如：对结余的科研经费管理存在缺失,结余经费所发挥的作用和效果并不大.
（四）科研人员的水平无法满足对科研经费的动态化管理要求
在科研事业单位中,科研项目的负责人、项目组的成员是开展项目的主体人员,但是,由于科研人员在工作经验、专业水平等方面表现得参差不齐,在项目经费的使用、经费的预算编制等方面只是凭借个人的理解来完成.如：填制的项目支出科目缺乏准确性.再加之很多科研事业单位没有构建相应的网上管理系统,导致科研事业单位中的领导者、科研管理部门、财务部门无法实现对项目的动态化管理,不能及时掌握科研项目的实时监控,这就很容易出现预算违规,经费支出到财务报账时已经成为既定的事实而无法更正的问题.
二、完善科研事业单位科研经费财务管理的有效途径
(一)建章立制,完善科研经费财务管理制度
制度是一切行动的保障,也是完善科研经费财务管理的基本前提.这就要求各科研事业单位必须根据自身的实际情况制定出较为完善的、科学的科研经费财务管理制度,制度不仅要符合科研发展规律,还要适应市场经济的发展实际.随着科研水平的大幅提升和科研经费投入的激增,对我国科研事业单位科研经费财务管理工作提出了更高的要求,各单位必须将制度的制定置于首要位置,加快完善制度的步伐,为我国科研发展、科研经费的合理使用提供制度保障.
（二）实现科研经费预算的合理性、科学性,充分发挥经费预算的作用
合理的、科学的、规范的科研经费预算对科研项目经费的使用过程有着积极的规范和引导作用,合理而充分利用经费预算将对经费的财务管理起到事半功倍的效果.这就要求科研事业单位必须通过不同方式强化科研人员的经费预算意识、对他们进行科研经费预算的严肃性教育；单位的科研管理部门和财务部门应积极参和到经费预算中,加大监督的力度、严格遵守经费预算指标的要求.
（三）加大审核力度,实现对科研经费使用过程的有效监督
首先,科研事业单位应严格执行预算管理的规定,并对科研项目预算执行进行实时动态化管理,如：要求科研项目的劳务费用不得超过项目总经费的10%,一旦劳务费的开支超出这一规定,就必须严令其停止执行.其次,加强执行率的建设,进一步完善和强化保障管理环节.在完善的制度和合理的预算支撑下,科研经费支出如果不能严格执行相关的要求,管理的效果也是不明显得到.因此,在报账时必须严格控制支出的范围和金额.如：单位的领导必须高度重视支出的控制,协调好财务部门和科研管理部门之间的关系.第三,加强对经费支出的事前、事中监督和内部审计.
（四）加大对结题决算的外部审计力度,实现结余经费的统一管理
各科研项目依托单位可以在项目经费决算时加大对其的审计力度,对于出现违规使用的科研经费必须及时予以纠正、整改.另外,还应该分情况对待科研项目结余经费,以便更好地开展项目经费的结余管理.例如：某研究院设备费、劳务费、专家咨询费一般不予调增,如需调减可按规定调剂用于材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等支出；项目负责人不得无故中止项目研究工作,项目下达部门决定中止的项目,其剩余经费按项目下达部门的意见办理；被撤销的项目,原则上需退还全部拨款.
综上所述,科学技术是第一生产力,科研经费是我国科研活动正常开展的基本前提和重要保障.因此,我国科研事业单位必须加强对科研经费的财务管理,解决好存在的问题,为促进我国科研事业的发展保驾护航.
参考文献：
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[2]王玉洁. 基于SAP和财务共享下科研经费财务管理浅析[J]. 会计师,2016,（13）：68-69.
作者简介：
纪晓慧,云南省环境科学研究院.
总结:本论文可用于科研经费论文范文参考下载，科研经费相关论文写作参考研究。
参考文献：
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