论文科研经费科学化管理实现路径是关于本文可作为相关专业科研经费论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2017高校科研经费排行论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】随着我国综合实力的不断攀升,国家对科学技术研究及科研项目经费管理愈加重视.因此,进一步规范和完善科研项目立项审批、科研项目经费及相关预算、核算管理,切实提高科研经费使用效益,成为时下各科研机构单位的管理目标和工作重点.本文以科研经费管理为研究重点,主要概述了科研经费的来源及使用情况,客观分析了科研经费管理中存在的问题,并结合实践提出了提高科研经费科学化管理水平的工作思路,以资参考.
【关键词】科学研究；科研经费；经费来源；经费管理
一、科研经费的来源及使用情况
1.科研经费的主要来源
从整体上看,目前国内科研机构的科研经费主要来源于以下4个渠道：一是上级下拨的经费.由国家各部委及地方政府各委局对立项的科研项目经费的拨款.二是横向的经费.由各企事业单位委托科研机构研究和开发项目课题所产生的经费.三是自筹的科研经费.由各科研机构部门自主申报的、符合科研开发方向且具有技术创新性和市场潜力的,各科研实体部门自筹出资的经费.四是由其他实体自筹的科研经费.
2.科研经费的支出范围
根据实践总结,当前各机构部门科研经费的支出,主要集中在下述范围：一是从事科学研发活动人员的费用支出,包括工资、薪金、津贴、补贴、奖金、其他劳动报酬和社会保险等；二是从事科学研发活动差旅费的支出,包括进行科研项目调研的交通费、住宿费、会务费等；三是用于科学研发活动设备购置的专项费用支出,包括折旧费,包括仪器、设备和房屋等；四是用于科学研发活动租赁的专项费用支出,包括仪器、设备和房屋等；五是用于科学研发活动中无形资产的摊销费用支出,包括软件、专利权和非专利权技术；六是用于科学研发活动办公的专项费用支出,包括购买文具、耗材,调研报告、咨询报告等；七是用于收集科研资料过程中资料收集、复印、翻拍、翻译等专门费用支出；八是用于科学研发成果申请知识产权的专门费用支出,包括手续费、注册费和律师费,以及为完成科研项目必须举行的各类小型研讨会、技术图纸费、资料翻译费、专家咨询、成果论证、鉴定、评审和验收等专门费用支出.
二、科研经费管理实践中的常见问题
时下,在各机构部门科研经费管理中最为突出的问题即在于碎片化管理,而造成这一问题的原因主要是“划拨权”的多头行使,导致一些科研项目、课题被重复提出.首先,这种“令出多门”的现象也使得科研经费在一定程度上屡遭浪费、滥用,故而亟待建立统一的科研经费管理平台.其次,科研经费管理过于追求“绩效化”也是实践中的常见问题.具体地说,不同类型的科研项目有着不同的周期,例如,应用研究的周期较短,基础研究的周期则较长,因而不宜将绩效作为学者薪酬评估的主要标准,而应当将重点放在科研人员长期的成果.但实践中,部分科研机构及相关部门对此存在认知偏差,导致科研经费未能真正意义上的助力科学研究,实现资源配置的最优化.
三、科研经费科学化管理目标
近年来,随着科学事业的高速发展,各科研机构、部门的科研经费逐年递增,对科研项目经费的管理愈来愈重视,并相继制定了一系列规章制度,以助力科研经费进一步实现科学化管理.具体地说,关于实现科研经费科学化管理的目标主要如下：
1.健全管理体系
经费管理必须遵循科学、公正原则,严格按照专家遴选的创新项目拨发费用,以保证经费能够真正用在创新的人身上、创新方向上；同时,建立具有公信力的评审制度平台,为科学遴选创新项目和人才孕育创新思想夯实制度基础.
2.强化资金监督
经费的适用必须严格按照国家政策要求,减少人为干预,按照最小化原则使用经费；同时,结合抽查、审计等方式对项目经费使用进行总体性的把握和判断,以充分发挥依托单位在科研经费管理的主体作用.
四、提高科研经费科学化管理水平的可行思路
1.明确机构各部门的职责要求,确保经费使用和管理有章可循
按照各司其职、密切配合的原则明确科研、财务等部门及项目负责人在科研经费管理和使用中的职责和权限.具体地说,对于科研项目管理部门的要求,在项目立项通知下达各部门后,项目跟进部门务必按照审批的项目计划任务书以及根据项目进展的情况进行核拨,并告知核算管理部门进行具体核算.对于财务管理部门的要求,；全面跟进科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目决算,监督、指导项目负责人按照项目立项书以及有关财务管理规定在其权限范围内使用科研经费.对于科研项目负责人的要求；务必在接到立项通知后,严格按照项目计划任务书及经费预算表进行合理的使用科研经费,并自觉接受有关职能部门的监督检查,按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续,对科研项目经费使用的真实性、有效性承担经济和法律责任.
2.建立健全科研经费管理和使用制度,严格按照预算开支进行
这就要求科研机构、部门务必充分利用现有工作条件使有限的科研经费发挥最大的效益,厉行节约、专款专用.各科研机构、部门要针对当前科研项目经费管理和使用中出现的问题,根据不同经费来源的特点,结合实际情况制定和完善科研经费管理制度.对纵向经费要注重国家的政策,具体地说,一要制定明确、可行的实施细则；对横向经费在不违反财务会计制度的前提下,采取灵活的核算方式统收统支,严格控制科研项目经费的支出范围和标准,最大限度保障科研活动的有序进行.二要推行科研项目清理制度,重视结余经费管理；对已完成验收的科研项目务必第一时间展开清理活动,将结余经费按照财务制度要求及时结题核算.同时,还要落实结余经费管理措施,明确结余经费的用途,减少资金沉淀,确保科研项目结余经费的统筹使用,强化机构部门的综合调控能力.
五、科研经费科学化管理中的注意事项
实践中,科研经费在使用和管理过程中务必注意下述几点规则：第一,严格遵守专款专用原则.在科研各类项目经費下拨后,务必统一按照科研经费“单独建帐,专款专用”的原则严格执行.其中,经费由科研项目负责人全权负责使用,但凡需要用款或报销时,一律上报部门领导签字审批,再到财务部门进行报销登记.第二,及时登记、及时核算.在科研项目完成后应及时结算,若科研项目因故未能按计划完成,或是需要延期的,则务必按所《科技项目管理办法》规定办理相关手续；如果没有充分理由拖延计划完成的,经查核,务必追回不合理开支,并对剩余的科研经费进行扣除.第三,严控经费转拨.科研项目负责人务必严格审查经费使用明细,切忌不得借协作科研之名,擅自将科研项目经费挪作他用.
六、结语
随着国家对科技体制改革的深入推进,科技经费呈现出逐年增长态势,关于科研经费管理问题成为了各界关注热点.对此,各科研机构、部门务必在现有基础制度体系上,进一步加强科研经费管理,既要规范经费支出管理,还要加强监督检查,严禁经费的违规使用经费、全面落实责任追究制度,以确保科研经费落到实处,真正助力科学研究活动的顺利开展.
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总结:该文是关于科研经费论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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