论文新型农业经营体系建设面临的问题与性建议是适合农业论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关农业开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】基于对天津市新型农业经营体系建设现状的调查与思考,发现存在主体不强、链接不紧、效益不高、服务不优和制度不适等五方面问题,这些问题在全国各地不同程度存在,各级政府的政策措施以及有关专家也提出了很多建议.文章在此基础上提出了四方面的创新性建议：积极矫正某些流行的发展理念、思路与做法,回归科学、理性发展思路；深化重点难点领域改革,形成有利于新型农业经营体系发展的顶层制度规范；调整财政支农资金优先序,提高规避规模经营风险支出；激活农业创业潜力,创新农业服务内容.
【关键词】新型农业经营体系；面临的问题；创新性对策
【中图分类号】F327. 【文献标识码】A 【文章编号】1002—736X（2015）04—106—05
2014年8月至11月,受天津市有关部门委托,笔者对天津农户承包地流转以及新型农业经营体系问题进行了调研.虽然选取的调查对象大部分是有代表性或相对较好的典型,但仍然发现存在很多现实问题,这些问题在全国各地也不同程度存在,本文对此提出了一些补充的创新性建议.
一、新型农业经营体系建设中面临的主要现实问题
(一)主体不强问题
主体不强主要是指新型农产品生产主体的发展时间短,素质和能力相对较低,竞争力和持续发展能力不强.主要表现如下.
1.规模经营户急需发展提升.据天津统计年鉴（2014）记载,2010—2013年,天津市农户户均家庭承包地4.95亩、4.65亩、5.1亩和3.9亩,户均耕地规模低于全国平均水平（约7.5亩）.据天津市农委统计,2013年天津农户承包地流转率为24.5%,略低于2013年底26%的全国平均水平；符合天津市家庭农场登记办法（2013年年底颁布实施）的家庭农场1510户（其中注册登记的只有111户,自愿登记）.根据调研,造成土地流转率相对较低是多种因素叠加的结果.一是从转出方村集体土地承包户看,农户家中有50多岁的劳动力以及妇女未能长期外出务工,他们能够很轻松地种植承包地,甚至可以再转包小块地以增加收入,种粮收益稳定、劳动量较小,全程机械化程度不断提高,每亩很轻松就能获得1000多元纯收入,有的能达到1500元（含家庭人工）.同时,蔬菜种植户相对较多,户均经营规模不可能太大.二是从转入方规模经营户看,主要是缺乏能够获取稳定的较高收益的好项目,设施蔬菜种植的风险较大,效益相对下降,规模经营户主要发生在粮食种植方面,并且在水稻种植或者人均耕地较多地区耕地流转需求较大.
2.合作社急需提升和规范发展.从发展的要求和潜力看,合作社整体还很弱、很不规范.截至2013年,天津市注册登记的5136个合作社中,停止运营的占11.2%（576个）,半经营状态的占27.4%（1405个）,正常开展活动的占51.4%（3155个）；拥有注册商标的合作社仅占7.6%,实施标准化生产的仅占20.8%,通过农产品质量认证的仅占10.7%；创办加工实体的仅占1.3%.整体判断,运行较规范、带动力较强的合作社不超过20%,不少合作社建立的目的就是获取优惠政策的投机,等等.
3.农业企业自主持续发展能力急需加强.农业园区、农场、庄园、农业科技开发公司等各种名称和组织形式的农产品生产企业是现代农业的主导,虽然政府对园区的土地费用、生产设施和基础设施建设等方面给予了大量高额投入补贴,但由于规模大,农业生产活动的监管难度较大、管理成本较高,劳动密集型产业劳动力成本不断增加,设施运行费用高,产品的档次、效益与成本不匹配,人才短缺、营销与管理落后等原因,调查的大部分园区经济效益不高,不少亏本经营.
(二)链接不紧问题
产业链各环节、各主体利益矛盾冲突大量存在,关系不紧密、不和谐.主要表现如下.
1.产销衔接不畅.生产经营者主体众多,关系不稳定,坐等销售的传统方式为主,农产品生产者处于被动地位,传统销售渠道占到近90%,有固定、稳定的销售渠道的比例不超过10%；农产品生产与消费的时空结构不完全匹配,物流成本仍然较高、务农收益相对较低,农产品滞销、降价、亏损的风险主要由生产者承担等.
2.横向合作不实.农产品生产的企业、农户、合作社等基本上是孤立经营,基于各自优势、专业化分工基础上的合作共赢缺乏,大部分农业企业成立合作社的目的是为了利用合作社的税收、项目扶持等优惠政策,叠加获取扶持；合作社实质带动农户、真正参与合作社经营管理、享受到服务的农户比例仍然较低,横向实质性合作、能够获取实实在在长久利益的合作社联合缺乏.
3.纵向联合不深.农产品生产者与加工商、运销商、服务商等产业链的其他主体缺乏实质性深度合作.加工企业带动农户不足,存在利益冲突,难以实现一体化；农产品运销物流企业与农产品生产者基本是市场买卖关系,生产者处于被动地位；农产品生产者与其他生产资料供应者、经营性服务者基本是纯粹的市场买卖关系,农户是被动的市场接受者.
(三)效益不高问题
农业效益低而不稳,既有经营管理不善、市场开拓能力不强等主观原因,也有基于产业特性而产生的客观原因.
1.难测.某地的农产品市场不是由当地的生产者决定的,而主要是由某种产品（以及整个行业）的全国市场供求关系决定,在全国精细化的生产和市场信息系统未能建成并发挥有效作用之前,波动的经常性发生是必然的.关键是作为生产者很难预测、预防,尤其是大幅度下降的滞销卖难风险和损失主要由生产者承担,不能给生产者长久稳定的发展预期,影响产业的持续经营.
2.成本上涨.农产品成本上涨是总趋势,人工成本、机械作业成本刚性上涨,土地成本预期性刚性上涨.农业劳动力结构性短缺造成的雇工较高,且农忙时找不到合适的人力,一般男劳动力每天的雇工费在100元以上,农忙时有的重活甚至达到300元左右,有时尚难以雇到人.土地流转的加快,导致对土地增值的期望提高,流转成本不断升高,很多地方已经由每亩300多元上涨到500元、800元,有的达到1000多元.尤其是对于基地、园区等规模化集中生产,单位产品成本不降反升,不如小规模有优势.如果产品的市场销售一样,赔钱的可能性就很大.
总结:本论文主要论述了农业论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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