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要达到6.5%至7%的经济增长速率,中国经济发展的新动能将承担重大的责任.
“在听了总理作的政府工作报告之后,我有一点很深的感受：结构调整真的取得了很深的进展.中国的服务业占国内生产总值（GDP）的比重上升到50.5%,第一次超过一半.”在全国政协委员、中国银行业监督管理委员会原主席刘明康看来,服务业增长的趋势还会延续,“并且不是一星半点的增长,按照今年的趋势来看,估计比重能够增长至53%.”
国务院总理李克强在3月5日所作政府工作报告中说道：“我们不搞‘大水漫灌’式的强刺激,而是持续推动结构性改革.”“积极化解过剩产能,推进企业兼并重组.”“制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实‘互联网+’行动计划,增强经济发展新动力.”“着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化.”“增进民生福祉,推动社会事业改革发展.”
这些都是2015年的中国已经在推进或执行中的政策措施.比如,在化解过剩产能方面,中国近三年已淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨.
“我们老百姓讲,中国已经明显地出现新经济和旧经济的分化.”刘明康说,这就是总理政府工作报告中所说的新动能和旧动能,“经济发展的新动能替换旧动能,在稳定就业并促进经济稳步发展方面取得了很大的进步.”
2015年,中国GDP增速为6.9%,虽然降至7.0%以下,但依旧保持在中高速增长的区间.“不容易啊！”刘明康感叹,6.9%的GDP增速背后是中国产业结构的调整和第三产业高速发展所换取的来之不易的成果.
国家统计局的数据显示,2012年,第一产业增加值占GDP的比重为9.5%,第二产业为45.0%,第三产业为45.5%.而到了2015年,第一产业增加值占GDP的比重为9.0%,第二产业为40.5%,第三产业则升至50.5%.
国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》的数据显示,和上一年相比,信息传输、软件和信息技术服务业的固定资产投资增速为34.5%,外商实际投资使用金额比上年增长40.1%,对外直接投资额比上年增长240.0%,每一项增速和所有被统计行业相比均位于第一位.其中,软件和信息技术服务业完成软件业务收入43249亿元,比上年增长16.6%.
“虽然实体经济放缓,下行压力不断增大,但同时调结构、转方式已经出现令人鼓舞的积极变化.”全国政协常委、中国石油化工集团公司原董事长傅成玉用这样一组数据来解释这些积极变化.
“首先服务业已经成为我国第一大产业.服务业在GDP中的占比已经超过50%,撑起了半壁江山,这是我们多年调结构的结果.同时,消费持续增长.去年消费对经济增长的贡献率已达66.4%.”傅成玉说,高科技产业、装备制造业的发展速度已经超过一般工业,“在经济下缓、传统动力减弱的同时,我们看到了新的动力在持续增长.”
正如傅成玉所说,培育新动能,促进中国经济转型的新经济并非只限于第三产业.
“新经济的覆盖面和内涵是很广泛的,它涉及一、二、三产业,不仅仅是指三产中的‘互联网+’、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态,也包括工业制造当中的智能制造、大规模的写作化生产等,还涉及一产当中有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制,农村一、二、三产融合发展等.”李克强说,新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,新动能正在推动经济社会发生深刻变革.
进和退
“总理在所作的政府工作报告中表示,今年GDP要增长6.5%至7%.我认为,任务还是很艰巨的.”刘明康认为,即便是6.5%的GDP增速也并非易事.
从2015年国民经济发展数据来看,第一产业增加值60863亿元,增长3.9%；第二产业增加值274278亿元,增长6.0%；第三产业增加值341567亿元,增长8.3%.
和6.9%的GDP增速相比,第二产业和第一产业都是拖后腿的.“表面上看,第二产业有6.0%的增速,但实际上,这6.0%是把犄角旮旯的二产都包含在内所得出的统计数据.”刘明康说,结构调整势在必行,“三去”——去库存、去杠杠、去产能不容拖延.但是“三去”主要是集中在第二产业,因此在2016年乃至整个“十三五”期间,中国都必须给第二产业留出“后退”的空间.
根据刘明康的粗略测算,在“三去”的前提下实现6.5%甚至更高的GDP增速,“必须给第二产业预留10个百分点的后退空间,也就是允许第二产业负增长4%.不然如何做到去库存、去杠杆、去产能呢?”
若果真如刘明康所言,在调结构的过程中,第二产业持续较低增长速率甚至负增长,要达到GDP6.5%的增速目标,第三产业的压力之大可想而知.“第三产业恐怕要达到10%以上的增速才行.”刘明康说.
不过,这虽然是第三产业的压力和责任,但同时也是第三产业的发展机遇.旧动能在“三去”的背景下逐步退出,新动能肩上的责任更大,用武之地和发展空间也更大.另外,即便是在第二产业中,落后产能的削减和退出也能给智能制造、写作化生产等新经济业态提供发展空间——当旧动能不再占据大量社会和劳动资源,新动能的发展后劲自然也会更足.国务院发展研究中心原副主任刘世锦说：“实质性的去产能会使生产价格指数PPI和利润逐步回升,不仅不会影响增长速度,还会减亏损、提效益.”
中国要的是质量
有就业就意味着有收入,有收入才会有消费,这是消费增长的基础.
这是商务部部长高虎城在今年年初一次 公室举行的新闻发布会上说的话.从2015年消费对经济增长的贡献率66.4%来看,中国居民的就业和收入水平总体肯定处于良好状态,否则消费从何而来?
“十八大以来,我国城乡居民收入的增长连续三年都高于GDP增长,消费能力不断提高.而且,社会保障体制不断完善,医保、养老保险等各方面制度都在往前推进,这使得人们有钱后敢于消费.另外,消费条件也在不断改善,供给侧这些年来也在顺应市场.”高虎城说,2016年的中国消费市场还会延续这个趋势.
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参考文献：
1、 新旧动能转换中农业课题 传统农业如何改造升级为现代农业，这是山东作为农业大省的“长久课题”，也是当前山东新旧动能转换的重要课题，更是乡村振兴战略提出后，山东农业与农村面。
2、 金沂蒙巧搭新旧动能转换快车推动转型升级 党的十八大以来，习近平总书记作出我国经济发展进入新常态的重大判断，强调要推进供给侧结构性改革。党的十九大指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发。
3、 新旧动能转换背景下化工高技能人才队伍建设的建议 摘要：为推动经济高质量发展，山东省实施新旧动能转换重大工程，把化工产业列为十强产业之一。滕州市在实施新旧动能转换，推动化工产业向新材料延伸、中高。
4、 打造放管服改革升级版加快推动新旧动能转换 近年来，沂源县紧握简政放权、放管结合、优化服务三把“金钥匙”，持续推进放权减证、流程再造、精准监管等五大改革任务，打造沂源“放管服”改革升级版，。
5、 中国经济新旧动能转换远未完成 目前，中国的经济回升主要是周期性的，长期稳定向好的内生动力依然不足，经济的深层结构性矛盾和体制性矛盾依然突出，新旧动能转换远未完成。当前经济运行。
6、 预期经济平稳增长新旧动能持续转换 预期中国经济平稳增长，2017年GDP增长将达6 78%。建议货币政策继续保持稳健中性；房地产平稳健康发展长效机制亟待健全；园区开发应因地制宜，。