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2001年12月11日,经过长达15年的谈判,中国正式加入世界贸易组织.当天的许多报纸,除了表达激动与兴奋,还有担忧与忐忑之情.加入世贸组织,把中国带入庞大的全球经济体系,也开启了中国全面开放之路.
15年倏忽而过,“与狼共舞”的中国,今天不仅成长为世界第一大贸易国,并且成为世界贸易体系的捍卫者、改革者、领导者.
15年间,“入世”的中国发生了很多变化,最大的变化莫过于对市场的拥抱,以及市场对中国的认可.
据中国复关及加入世贸组织谈判的首席代表龙永图回忆,上世纪90年代,中国进行相关谈判时,从美国到欧洲的每一个代表都逼着中国人“承认”自己实行的是市场经济.从有计划的商品经济到社会主义市场经济体制确立、从“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”到“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,中国在对计划和市场、政府和市场关系的认识上不断深化,正是中国践行市场经济道路的最好例证.
本世纪初,社会主义市场经济各方面发展尚不成熟,接轨的阵痛可想而知,但中国在履行承诺方面堪称表率.2002年1月1日起,中国开始全面下调关税,到2010年1月1日,关税总体水平由此前的15.8%降到9.6%,所有产品的降税承诺履行完毕,甚至还逐步取消了400多项非关税措施；贸易投资方面,外贸经营权由“审批制”过渡到“登记制”,外国律师事务所可以在华设立代表处,外资银行可以向中国企业和个人提供人民币业务等
如果说中国企业15年来经受住了“与狼共舞”的冲击,中国市场和政府也经受住了“引狼入室”的考验.可以说,在接受国际规则、融入国际秩序方面,中国是当之无愧的典范.
随着市场准入与开放程度显著提高,机遇与发展也因此不期而至.“入世”15年,中国的出口额增长了约7.6倍,进口额增长了近6倍,从世界第六大贸易国,迅速跃升为世界第一大贸易国.
全球金融危机之后,“中国需求”愈发显得耀眼.党的十八大以来,中国城乡居民收入增长已经连续3年高于GDP增长、社会保障制度不断完善,中国人的消费能力和消费意愿逐渐提高.2015年中国出境人数为1.2亿人次,境外消费高达1.5万亿元人民币.而2015年中国在全球贸易中的份额超过13%,堪称世界经济稳定的“压舱石”.
客观全面地观察,就能看清楚中国对全球贸易的贡献.世贸组织对中国的第六次贸易政策审议刚刚结束,增速有所放缓的前提下,中国改革步伐依然蹄疾步稳,供给侧结构性改革、开放新举措、“一带一路”倡议、自贸试验区探索等,都得到了成员的高度肯定.特别是2016年,在担任二十国集团主席国期间,无论是共同反对贸易保护主义,还是推动《贸易便利化协定》早日实施,中国为多边贸易体制建设提供的领导力有目共睹.
不久前,中国企业家郭台铭以“为您生产iPhone的那个人”为名,给美国候任总统特朗普写了一封信,详细分析了在全球市场的配置下,实干的企业如何在中国取得成功的秘密.
走过15年,大家心里都很清楚,世贸组织规则里并没有关于“市场经济国家”的定义和判定标准.这个概念肇始于冷战时期,起源和存在于个别成员的国内法中.从海尔到海信、从联想到TCL,从华为到大疆,15年间,不少默默无闻的中国企业,在经济全球化大潮中摔打成了世界品牌,市场已经给了他们应得的地位,再想把市场贴上的标签撕去,不仅违背世贸组织的规定和精神,也违背市场规律本身.
入世15年来,中国一直切实恪守世贸組织规则,积极履行入世时的承诺,为此进行了深入和广泛的改革,实施了大量有利于贸易自由化的措施.
15年来,中国关税总水平由15.3%降至9.8%,承诺不使用农产品出口补贴,取消了全部进口配额和特定招标管理,打破了外贸经营权的垄断,开放了金融、运输、物流等100多个服务业部门,连续8年成为最不发达国家的第一大出口市场,并对33个最不发达国家97%的税目产品实施零关税.
中国审查了大量的法律法规,修改了不符合WTO规则的条款,增加了WTO规则所要求的内容.为确保国内政策和WTO规则的一致性,2014年6月,中国政府更是创立了贸易政策合规工作机制,共对近千件贸易政策进行了合规性评估.
受益于积极参与全球贸易,“中国在短短15年间取得的巨大成就远超预期.”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说.官方数据显示,2001年中国进出口总额0.51万亿美元,2015年这一数字为3.96万亿美元,约为入世前的8倍.
“如今,中国正在从自由贸易规则的学习者、跟随者,逐渐成为规则改革的推动者和倡导者.” 赵萍说.
中国从WTO中受益,也为WTO其他成员提供了更多贸易和投资机会,为经济全球化进一步发展注入了新的生机和活力.世界银行与国际货币基金组织（IMF）均认为,中国是全球经济增长的领军者.若无中国贡献,2008年金融危机后的全球衰退将更深重,亚洲国家将面临更严重的困难.
从GDP贡献率看,2001年,中国实际GDP对全球贡献率为0.53%,2015年,这一数字为24.8%.从进口看,中国货物贸易进口额由0.24万亿美元升至2015年的1.68万亿美元,增长了6倍.中国商品进口占世界的比重从3.8%上升至10.1%.据统计,2002年至2008年全球资源密集型国家的增长,1/10来自中国需求的增加.
预计未来5年,中国进出口总额将达到8万亿美元,利用外资总额将达到6000亿美元,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次,为世界带来更多的发展机遇.
世界贸易组织副总干事易小准称,中国的加入让WTO更强大、更有活力.吸收中国,是WTO向“全球成员制”与包容性迈进的重要举措.
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参考文献：
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