论文简政放权深化改革全力推进效能建设是适合不知如何写简政放权方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于简政放权论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
近年来,日照市按照上级部署要求,围绕推动经济社会发展,积极推进“权力瘦身”.市级行政审批事项精减至279项,精减率61%；行政权力压减到3848项,压减率30.3%.推行“两集中、两到位”改革,市、区县、乡镇全部建立了集中的政务服务机构,日照市及东港区、岚山区、莒县政务服务中心被纳入省级标准化试点.实现企业注册“多证联办”、“三证合一”,开发启用了基本建设项目审批“一表通”系统,对工业项目、房地产项目实行并联审批、圆桌会审.开展“突破园区、聚力招引”活动,分别向日照经济技术开发区、岚山经济开发区下放了市级管理权限97项、11项.一系列改革举措有效地激发了市场主体活力,方便了人民群众.但是,与加快日照发展的要求相比,与广大群众的期待相比,与先进地区相比,日照市效能建设还存在很大差距,审批“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”、吃拿卡要、中梗阻等现象还没有得到根除.去年,日照市一项问卷调查显示：服务对象认为到政府部门办事方便的仅占29.6%,认为困难和很困难的高达40.8%；对项目投资、工商登记、检验检疫、土地、环保、规划等14项手续的办理,认为便捷和很便捷的仅4项,认为复杂和很复杂的有7项.问卷调查就像一面镜子,折射出工作中的不足.
针对这些问题,日照市将大力推进简政放权、综合执法体制改革、事业单位改革,优化服务,提高效率、全力推进效能建设.
一、大力推进简政放权
（一）在权力下放上实现新突破.一是实现行政权力下放常态化.拟再下放一批行政权力到各区县和省级以上园区.今后,机构编制部门每半年组织一次提报论证,确保成熟一批、下放一批.二是确保对园区赋权到位.各区县要赋予园区相应的县级管理权限.三是搞好下放权力的承接.对下放的权力事项,各区县、园区要确保接得住、管得好.四是加强对中介机构的监管.及时制定并公布行政审批中介服务事项清单和规范行政审批中介的办法,年底前实现有行政审批权的市直部门单位和中介服务的事业单位脱钩.五是彻底清理非行政许可审批事项,年底前不再保留这一审批类别.
（二）在提高办事效率上实现新突破.一是大力推进“串改并”.对涉及多个部门、单位的审批事项,由政务服务中心明确一个牵头部门,实行部门联审联办.二是大力推行“承诺制”.从严从快编制行政审批业务手册和服务指南,全面推行办理事项承诺制,确保办理时限不超过最高法定时限的50%.三是进一步深化“两集中、两到位”改革,实现“一站式”办理.四是积极开展区域共性评估.对规划环境影响评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案风险评估等,尽快实行区域化评估评审.
（三）在推进“互联网+政务服务”上实现新突破.一是加强资源整合.抓住市级网上政务服务平台和行政审批大厅建设的机遇,加快部门之间、上下之间信息平台的互联互通,实现资源共享.二是加强协调配合.各部门要按照责任分工,认真做好各自的工作,确保任何一个环节都不“掉链子”、不拖后腿.三是强化线上线下结合.把这些年来建设实体平台的经验做法,复制固化到网上平台上来,实现线上线下互为补充、相互衔接.
（四）在推进“阳光行政”上实现新突破.各级各部门要结合“四张清单、一个平台”建设,深入推进办事流程公开、执法过程公开、收费依据公开、收费标准公开,主动接受群众监督.坚决刹住乱收费这股歪风,对搭车收费、捆绑收费的,一经查实,严肃处理.各执法部门要严格限制自由裁量权,制定规范的处罚标准并向社会公开,最大限度地减少行政执法的随意性,严禁搞暗箱操作,办人情案、关系案,真正让权力在“阳光”下运行.
（五）在市县事权划分上实现新突破.为切实解决市与区县之间事权划分不科学、权责不统一的问题,加快行政管理体制改革,理顺市区事权.一是理顺市政府及其工作部门与东港区政府在事业规划、经济社会管理、行政执法监督等方面的事权划分,杜绝“都管都不管”现象.对岚山区充分下放事权,实行“拟县管理”.对日照经济技术开发区、山海天旅游度假区,合理划分事权,强化园区经济职能,弱化社会管理职能.二是市政府各部门要进一步梳理与区县政府部门之间在行政审批、行政处罚、行政监督等方面的事权划分,明年3月底前全面完成相关事权交接工作,做到市、区县两级政府部门事权清晰,事权实施主体、责任人明确,切实解决上下级职责界限不清、多头管理等问题,最大限度地激发和调动区县干事创业的积极性.
（六）在加强事中事后监管上实现新突破.各级各部门要对照“责任清单”,按照职责分工,积极创新监管方式方法,提高监管成效.一是积极推广随机抽查监管.建立多种抽查制度和多种抽查方式,最大限度地减少寻租机会,提高检查效果.二是大力推进智能监管.探索实施“互联网+监管”模式,加快推进社会信用体系建设,建立守信激励、失信惩戒机制和黑名单制度.三是强化社会监督.畅通投诉渠道,鼓励公众通过互联网、电话、投诉信箱等多种方式,及时产品和服务质量、违法经营等问题,形成全社会齐抓共管的局面.
二、积极推进综合执法改革试点
（一）整合执法力量.按照“因地制宜、先易后难”的原则,首先将条件成熟、简便易行、与人民群众生产生活密切相关领域的行政执法职责,纳入综合行政执法范围；对其他领域的执法职责,按照“成熟一项、划转一项”的原则,逐步纳入综合行政执法范围,最终实现广覆盖的目标.包含四个层次：一是在市一级,以城市管理行政执法局为基础,整合教育、科技、体育、粮食等部门的行政执法职责,组建市综合行政执法局,作为市政府直属行政执法机构,主要负责跨区域重大案件的查处.二是鼓励区县大胆探索,拓展跨部门整合范围,整合范围原则上不能少于市一级.组建区县综合行政执法局,为县级政府直属执法机构,下设执法大队,执法大队设直属中队和若干派出中队.三是市直和区县承担行政执法职能的部门、单位,凡是有专门行政执法队伍、暂时没有纳入这次跨部门整合范围的,都要按照综合执法的要求,对部门和领域内的行政执法力量进行整合,原则上由一支队伍集中行政执法.市、区都有执法机构的,原则上要减少一个执法层级,以市为主的执法领域,区级不再设执法机构；以区为主的执法领域,市级不再设执法机构.四是日照经济技术开发区、山海天旅游度假区实行跨部门、跨领域综合行政执法,最大限度地整合包括市直派驻机构在内的行政执法机构和职责,分别组建综合行政执法局,作为园区管委会的下设机构,承担规划范围内的综合行政执法任务.
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参考文献：
1、 阅读3在中国特色社会主义道路上不断推进全面深化改革 全面深化改革，是“四个全面”治国理政总方略的重要组成部分，是关系党和国家事业发展全局、影响深远的重大战略部署。把全面深化改革稳步推向前进，千头万。
2、 推进全面深化改革和制度建设科学指南 摘 要：《党和国家领导制度的改革》是政治体制改革的纲领性文件。站在党建的全新视角重温该文，对促进“全面深化改革”与“全面从严治党”的有机结合具有。
3、 坚持社会主义道路，继续推进和深化改革开放 2012年3月23日，由西南大学马克思主义学院主办的“纪念 南方谈话20周年理论研讨会”在西南大学马克思主义学院隆重召开，来自重庆市委。
4、 把握改革规律推进全面深化改革 编者按：组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，是用党的理论创新成果武装全党、教育人民的重要举措。为深入学习宣传以习近平同志为总书。
5、 推进企业深化改革瘦身健体 党中央、国务院高度重视国有企业改革发展。习近平总书记多次作出重要讲话和批示指示，为国有企业改革发展提供了根本遵循。李克强总理在今年的《政府工作报。
6、 新兴际华三级选聘带动全面深化改革 要逐级落实董事会对高级管理人员业绩考核权：二、三级企业负责人利润预算完成70%以下的自动免职、拿基本生活费，完成70%-80%的拿基本工资，完成。