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关于可持续论文范文 惠州市工业园区经济可持续相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:可持续论文 更新时间:2024-04-10

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[摘 要]工业园区是由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区位环境,需要将企业集群作为一种新的思路,重新定义和设计地区经济发展的途径和目标,为园区内企业培育形成战略协同的软环境,并借鉴新加坡和我国苏州工业园模式,打造具有惠州优势和特色的“花园式”工业园区.

[关键词]工业园区;发展;研究

[中图分类号]F279.27[文献标识码]A[文章编号]1006—5024(2011)07—0018—03

一、工业园区发展的现状

目前,惠州工业园区共引进各类投资项目超过60个,项目投资金额约10亿美元,已初步形成电子信息、汽车部件、精密机械、新材料新能源四大支柱产业;惠东县珠三角产业转移工业园为广东省产业转移工业园,园区规划总面积为16.96平方公里;东莞凤岗(惠东)产业转移工业园区投资总额为104.15亿元.

惠城区有三栋数码工业园,小金口高新科技工业园、水口工业园、马安港澳工业园、横沥合生工业园;此外还有惠阳区的深圳金玉东方珠宝产业园、龙门县的东莞桥头产业转移工业园.

惠州市工业园区发展主要有下列三种模式:

1.政府主导型,由政府授权机构筹资负责园区建设、管理.这种模式大都采用多渠道筹资、合作,以地换园、股份制等方式进行,如惠州工业园、惠城区三栋数码工业园、仲恺高新技术开发区、大亚湾开发区、大亚湾石化区、松山工业园区、惠台工业园区、龙门的金山工业园区、大亚湾响水工业园区等.

2.民间合作、政府引导型.这类园区开始由民间资本开发,后根据发展需要或资金落实等原因改由政府统一开发.如惠阳三和开发试验区.

3.企业主导型,由被引进企业自行购地开发建设工业园区.对这类型的园区,政府基本不投入,由企业自主经营.如博罗湖镇电子工业园区、惠城区的大欣工业园、惠阳三石高新企业产业园等.

4.资源整合型,以行政手段将现有的工业区改造整合而成工业园区.为便于布局基础设施、服务设施、管理机构,实现资源共享,降低园区生产和管理成本,一些县(区)将已有的工业区进行改造和整合,形成新园区.如惠阳茶园工业园区.

综合上述工业园区,它们有如下特点:

1.规模经济初具,园区优势作用凸现

其中惠州工业园的前身是惠州数码工业园区,于2002年1月8日成立,是惠州市政府重点建设的省级工业园区.园区管委会是惠州市政府的派出机构,按照“政府主导、企业运作、市场化经营”的要求和“精简高效”的原则,对园区进行开发建设和经营管理.

2.区域分布广,园区建设特色较明显

目前,惠州工业园区建设已由市区中心城市辐射到该地区县、市.大亚湾的东部石化园区、西部综合产业园区以石化产业为主导.博罗县的深圳鸿达电子工业园以电子产业为主,园区建设特色较明显.

3.建设规模在扩大,配套设施显著提高

如惠州工业园区位于惠大高速公路两侧,北接南部新城,南靠永湖镇,东临良井镇,西为三栋镇,处于惠州数码信息、科教文化、石化重工业三条战略经济产业带中心区域.该园区规划控制总面积45平方公里,建设用地面积30平方公里,规划分为产业区、配套区、服务区、生态区四个区域.

二、工业园区存在的问题

(一)产业布局不合理,缺乏长远规划.有些工业园区内没有制定合理的功能分区规划;一些大型的综合性工业园区虽有规划却未必实施,结果造成园区功能分布混乱的局面.由于缺乏统筹考虑,工业园区开发,土地过度征用,形成工业园区数量多而规模小,分布广而积弱的格局.这不仅影响园区后续开发潜力,也使园区难以提升产业层次.

(二)园区有影响的企业数量少,产业层次不高.从全市工业园内现有企业(产业)情况来看,主要是以劳动密集型和中低层次技术的传统加工企业(产业)居多,科技含量高的企业(产业)较少.部分园区没有适度的规模,重复建设,不仅分散了土地、资金、项目,加大管理难度,也降低资源利用的集约度,使得园区低水平建设问题突出,对工业生产产生的废水、废气、废物的处理不到位,园区容易成为新的污染源.

(三)发展机制不完善,整体效益偏低.许多地方工业园区开发数量多,建设标准低,园区之间为争项目,不计成本,压价招商、无序竞争的现象也经常出现;工业区自我发展能力不足,有的甚至变为“垃圾”园区、“空壳”园区;尚未形成市场化运作开发模式,投资主体单一,投资成本过高,大量的政府投资、补贴及政府担保使政府承担过多的投资风险,工业园区流动开发缺乏动力;工业园区缺乏管理和控制,盲目引入企业,有的企业甚至只征地不建设.

(四)产业层次不平衡,企业创新缺乏.各工业园区由于建区条件和基础不同,发展的规模、水平极不平衡.相当部分园区的产业结构仍属于劳动密集型产业,资本和技术密集型产业的国际竞争力还不强,知识密集型产业尚未形成规模.和此同时,园区间专业化分工协作体系不完善,园区产业组织化程度不高,产业集中度不够,企业规模偏小.园区企业产品科技含量和装备现代化程度不高,技术开发投入不足,克隆、引进多,研发创新少,企业尚未成为技术创新的主体.

(五)生产资金要素供给受制约,发展潜力不足.目前园区用地不平衡现象较为突出,一方面许多工业园区用地指标严重不足,有项目无土地,企业排队入园;另一方面开发缓慢的工业园区土地征而不用、圈而不建的现象依然存在.

三、惠州市工业园区发展的对策思考

(一)强化工业园区的论证规划力度.工业园区总体规划要和土地利用、交通环保、消防治安等规划配套起来,立足规划先行,注重长期、中期和近期规划的有机结合.

首先,明确产业园区结构、发展规模和方向、可接纳的工业门类,规定各种污染物的排放总量指标、绿化指标和污染控制要求,完善配套的基础设施和环保措施,形成“资源——产品——再生资源”的可持续发展产业链,尽可能地充分利用资源,使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少,构成一种人和自然相和谐、相协调的人居环境.

其次,要立足于建设资金的动态平衡、整体平衡和长期平衡,坚持基础设施先行,高起点、高标准地搞好园区的配套建设.

再次,对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等都应制定科学合理的标准,提高有限土地资源的利用率.

(二)调整工业园区的产业结构布局.发挥各地的区域优势、产业优势和资源优势,积极参和全国生产力的分工布局、合理确定所属区域工业园区的定位和产业布局.一方面发挥区域优势、产业优势和资源优势,靠大联大,以现有产业基础为依托,延伸产品链接、扩大市场份额,增强集聚,提高投资回报;另一方面是促使原来散、乱、小的工业企业集中到统一规划的工业园区中,改善工业空间布局,优化企业之间生产协作流程,促进企业

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参考文献:

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