论文国有企业基层党组织矩阵制结构设计是关于本文可作为相关专业结构设计论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产品结构设计论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
【摘 要】本文立足国有企业基层单位,从人力资源管理视角分析了国有企业基层党组织的组织结构和人力资源管理方面的不足,并以县级烟草行业单位党支部为例,针对如何改进基层党组织结构设计,进而提高党员服务能力提出了相应对策.
【关键词】基层；党组织；国有企业；人力资源；组织结构
组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架,是企业总体建设的重要组成部分.国有企业作为我国经济结构的支柱,是实现社会经济发展方向的重要部门,其组织内部一般采取并坚持了党的领导和企业管理相适应的组织架构模式.建国以来,我国的国企党组织发展历程,主要经历了四个阶段.第一个阶段是“一长制”（1949年-1955年）,由国家向企业委派党员厂长,党员厂长代表国家全权负责管理企业；第二个阶段是“党领导厂长制”（1956年-1984年）,国企重大事项由党委组织研究决定,党员厂长和其他党委委员分工负责日常专门事务；第三阶段是“厂长负责制”（1985年-1993年）,在城市改革后,国有企业领导制度得到了明确,分离了党组和行政的关系,厂长可不必兼任党委书记,使其权力和职能得到了巩固；第四阶段是“现代企业管理制”（1984年至今）,国有企业所有权和经营权得到了分离,国企改革全面推进,使其党组织逐步退出具体事务操作领域,转由进入战略化统筹管理.
一、国有企业党组织的组织结构设计的重要性
进入21世纪后,知识经济的驱动力逐渐增强,人力资源管理在现代企业管理当中的战略地位得到了显著提升.同期,随着国有企业改革进入关键阶段,党组织的领导地位和战略地位也日益重要.结合党建工作和人力资源管理的特点和规律看,党组织建设和企业人力资源管理具有三大共通之处：一是都具备相同的目的性,即企业的发展战略目标.二是具备相同的工作对象,即企业的政治、经济、经营任务和社会责任.三是相同的环境和条件,即共同的资源环境和人员条件.这些共通点使得两者对接存在高度的可行性和实践性.党组织能够从组织内部盘活企业的党员人力资源,优化组织架构,将人力资源配置从分类放权步入从严治党,实现从传统行政思维向现代企业人力资源管理思维转变,这是符合国情的,也是适应新常态、迎接新挑战的必然选择.
从另一个角度来说,组织管理的根在个体、魂在基层,基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党整个肌体中最基本的“细胞”.党的十八届三中、四中全会以来,县域治理的关键性和县级单位工作的重要性被 重复提及.基层党组织处在建设和改革实践的第一线,是落实党的路线、方针、政策的决定力量,是党联系群众的纽带,是推动党的执政能力发展的主要动力,也是上级组织和党员群众之间的接合地.处在这样一个关键时期的关键位置上,国有企业基层党组织的组织结构设计尤为重要.改进基层党组织的结构设计和运行机制,有利于服务型党组织建设目的,将立足点和着眼点放在最一线党员干部身上.有助于化解多重领导体制下,部门或基层党员和机关党组织之间组织脱钩的情况.有利于充分发挥思想政治工作在党员和群众中的威力,以先进带后进,提升队伍素养.有效把组织的集合效应传递到具体工作上,实现基层党建工作效益最大化.
二、国有企业基层党组织的组织结构现状和问题
目前,我国的国有企业普遍采用“一套班子,两块牌子”的双重领导管理体制,单纯以企业管理立场来看是有效的,能够降低党政命令的传递成本,提升工作效率.但是从党的组织建设方面,则仍以传统的“直线制”或“直线职能制”作为组织结构,仅就同 委或党组来说,并无问题.实际上,在经历了多次改革后,我国国有企业之间、党组织之间以及企业和党组织之间的关系日趋复杂化,从县域角度来说,同一个机关党工委下辖的党总支或支部,并非和其所在的企业相对应；同一个企业内部的党员干部,也未必隶属于本单位的党组织内.由于人员的流动特征和组织的灵活性,共同造成了党组织管理和企业管理的交叉化和复杂化.部分党员要接受企业和党组的双重领导,而部分党员可能又存在找不到组织的“两不管”情况.又受制于国企人力资源管理改革的复杂性和缓慢性,使国企党组织表现出来的人力资源管理和素质水平并不理想,其组织结构设计问题大致有以下三个方面.
（一）人力资源管理模式滞后.国企党组织的人力资源管理模式和国企在经济市场中的运营机制不协调,较难迅速跟上市场变化.众所周知,国企的人力资源管理者多为主要负责人或“一把手”兼任,是由对应的上级党组织指定担任的.这些党组织书记或高层管理人员当中有很大一部分是从内部伴随着工作年限提拔、举荐起来的,多以技术、品德作为主要指标缺乏相对专业的管理知识和必备的管理技能.其管理素质多以“先到岗后培养”的方式提升,成果不明显.刚提任的高层管理人员多数也已人近中年,面对更复杂的个人压力,大多沿用传统的管理模式,基本上是按照上级机关的工作模式开展工作,对变革和应对的需求不大,导致了人力资源观念更新滞后,开发模式僵化.
（二）组织结构设计较陈旧.国企的基层单位,往往是职工数量最多,工作业务最繁忙的地方,其工作方式方法也相对灵活,党组织多以党总支或党支部的形式存在.由于上级党委领导的需要,县级单位党员数量受到了一定的控制,企业党员未必全员加入本单位党组织.这就导致了党员员工和所属企业党组织之间存在两方面组织困惑.一是隶属关系不够清晰.通过笔者前期针对龙岩市烟草公司长汀分公司党组织结构关系调查结果显示,约有28%的基层党员职工表示自己不清楚和企业党支部是否存在组织关系.因其119党员中有84人分散在各所属乡镇、街道其他支部,造成企业党组织和企业运行的不均衡,基层党员和企业党支部党员有脱节现象,诸多基层党员职工难以参和企业党支部活动,导致支部影响力覆盖不全面.二是组织制度不尽完善.党组织内部管理制度仍有不健全之处,现有组织形式难以适应企业科学发展的新要求,组织建设形式多停留在理论和会议上.在深入基层方面,特别是支委和领导班子解决实际困难方面还有较高的期待.受限于支部组织形式和企业治理模式,企业支部受当地县级经贸党委和市级企业党组双重领导,在部分政策、要求方面会出现重复或冲突,组织建设还存有个别死角.
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参考文献：
1、 如何加强和改进国有企业基层党组织建设 摘 要：加强基层党组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建成小康社会的发展进程。因此，要进一步加强和改进国有企业基层党组织的建设，增强党组。
2、 国有企业基层党组织治理效应 摘要：国有企业党组织是基层党组织的重要组成部分，对企业的发展有至关重要的作用，党组织能够改善企业绩效、提高企业管理水平。在新形势、新环境下对国企。
3、 国有企业基层党支部党员积分制管理 坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。当前，随着国有企业改革的不断深入和现。
4、 新形势背景下企业基层党组织建设 【摘要】随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临的市场环境越来越激烈，这种形势对基层党组织建设提出了全新的要求。本文尝试分析新形势背景下企业加强。
5、 进一步加强油田企业基层党组织建设 摘 要 加强油田企业党组织建设是我国党建工作的重要组成部分。加强油田企业基层党组织建设不仅有利于企业的长期发展，还有利于企业得到群众支持，因此加。
6、 关于海洋石油国有企业基层思想政治工作存在问题和 中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01摘要 近年来，全球石油行业遭遇寒冬，国际油价继断崖。