论文大学学术权力和行政权力合理定位和协调是关于对不知道怎么写大学学术权力论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文学术权力论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：具有800年悠久历史的英国剑桥大学进入21世纪后发起了一场现代化治理改革,体现了大学学术权力在现代的嬗变.这场改革说明,大学学术权力和行政权力虽然存在矛盾和冲突,但又相互补充、相辅相成,并不绝对排斥,两者的合理定位和协调运行是现代大学发展的必要张力.由此审视我国高校的“去行政化”本质,不能简单理解为去掉行政管理,也不是让学术权力替代行政权力,而应该定位于让学术事务回归学术权力决策.
关键词：学术权力；行政权力；剑桥大学；现代化治理
中图分类号：G471文献标识码：A文章编号：1007-9092（2013）01-0082-06
一、剑桥大学现代化治理改革：学术权力的现代嬗变
剑桥大学以其悠久的历史、一流的教学质量和卓越的科研成果闻名于世,而其古老、保守的治理模式却备受争议.2002年,剑桥大学发起了一场现代化治理改革.从表面看,改革是由于学校财政遇到了困难,但其背后反映的是大学学术权力在现代的嬗变.
(一)改革的历史背景和触发
1.剑桥大学的治理结构
在剑桥大学,评议院（The Regent House）是最高的立法、选举和权力机关,由各学院的高级教职人员组成,共3800多名,职责是审核和通过校务委员会或其他机构提交的报告、制定或修改学校章程等重要的制度规范、 任命副校长和校务委员会成员、颁发学位和荣誉学位、监督大学的政策及制度的实施等.校务委员会（The Council）是大学政策制定和执行机构,统管大学的行政事务,规划大学资源管理,委派或提名校内外各种委员会代表或成员,并和校外单位协商工作,校务委员会成员21人,包括：校长、1名副校长（任主席）、4名学院院长代表、4名教授或高级讲师代表、8名来自评议院的成员、3名学生代表（至少1名研究生）.
评议院是中世纪学者行会自治衍生至今的产物,大学学术权力的行使主要通过评议院的参和式 制和校务委员会的代议式 制相结合的途径.学校章程的修改、学校重大事宜的决策需经历以下程序：第一种是较简单的提案,由校务委员会提出,作为公告（Grace）发表在剑桥校刊（Cambridge Reporter）上,10天内没有超过25名评议院成员的反对,就算通过.如果评议院认为有必要 ,就要通过邮寄的方式举行 表决.第二种是复杂、重大的提案,首先要将提案以报告（Report）形式刊载在校刊上,在评议院举行公开辩论（Discussions）,由校务委员会根据辩论对提案作出修改.修改后的报告称为通知（Notice）,通知由校务委员会提交评议院批准,评议院通过 表决.How the University works[EB/OL].[2011-07-05].http：//www.cam.ac.uk/univ/works/.由此可见,剑桥大学评议院不但是学术事务的决策者,对于行政事务也具有重要的发言权.然而,评议院成员人数众多,教授们参和管理的精力有限,导致出席率通常不高,讨论和表决程序复杂而且效率低下,严重影响了参和式 的实施和行政管理的效率.而且,“由于行会自行其是,因此很容易带有某些弊端,如散漫、偏执保守、排斥改革”.约翰·布鲁贝克：《高等教育哲学》,王承绪译,浙江教育出版社1987年版,第29页.事实上,教授们来自不同的专业和学科,本位倾向明显,也缺乏专业管理的经验,决策时往往从自身利益出发,缺乏学校全局观念.
2.“卡皮萨”危机触发改革
2001年,英国一些高校纷纷启用学校计算机管理系统,华威大学和纽卡什尔大学的计算机管理系统按时到位,运行良好,而剑桥大学则遭遇到被看作是灾难的“卡皮萨”（CAPSA）危机：这套“CAPSA”计算机系统投资近1000万英镑,但是运算速度慢到10分钟才能处理一个数据,最后在2001年11月宣告计算机管理系统开发失败,造成巨大的财政浪费.华威大学教授迈克尔·萨托克（Michael Sartore）被聘为校外专家入校调查,他发现剑桥内各个委员会和行政官员各自为政,学术人员和行政人员不相配合是导致“卡皮萨”危机的重要原因.周作宇：《剑桥大学“第一夫人”的改革之路》,《科学时报》,2007年7月31日.“卡皮萨”危机使剑桥大学评议院代表的学术权力和校务委员会代表的行政权力之间的矛盾暴露无遗.
当时的剑桥大学对外有连续几年1000多万英镑的财政赤字,对内仍然维持着中世纪时期的管理模式,行政管理处处受掣肘,造成效率低下、资源浪费.在大学管理现代化的大环境下,剑桥大学的传统管理模式受到多方批评. 因此,“卡皮萨”危机成为导火线,由第343任校长亚历克·布罗厄斯（Alec Broers,1996年10月-2003年9月在任）主持,在剑桥大学发起了一场现代化治理改革.
(二)改革的主要过程和内容
剑桥大学21世纪初的这场现代化治理改革可以分为两个阶段：布罗厄斯校长的激进式改革和理查德校长的渐进式改革,具体过程和内容如下：
1.布罗厄斯校长的激进式改革
2002年2月6日,大学内部公开了关于治理改革的咨询文件,传发到每个学部、系以及学校各机构,并刊登在剑桥大学校刊上,进行广泛的讨论和意见征集.
2002年6月26日,校务委员会整理并修订了咨询文件,形成改革提案报告.改革包含6方面,具体内容如下表：
2.理查德校长的渐进式改革
面对外界的质疑、批评和内部的改革分歧,艾莉森·理查德（Alison Richard）临危受命,于2003年10月起担任剑桥大学第344任校长（2003年10月-2010年9月在任）.为了摆脱经济危机,理查德校长上任后一方面是节流,紧缩开支,下放财政预算权力并加强监管以减少浪费；另一方面是开源,大力开展筹款工作,于2006年初成立剑桥大学投资委员会,发起了英国史上最大规模的大学筹款运动,通过到各地演说、邀请校友和名流参加筹款会等,当年便筹集到1.08亿英镑捐款.后来又借2009年剑桥大学800年校庆之机,给全球18.5万名校友写信募捐（现在每年平均有10%的校友向学校捐赠）.刘君、艾莉森：《剑桥需要改变》,《教育和职业》,2007年第16期.通过开源节流解决财政危机,理查德校长赢得了大学内部的信任和支持.同时,她吸取了前任布罗厄斯校长激进改革的教训,深知剑桥大学不可能接受“企业家式的治理模式”,采取了“和风细雨”的渐进式治理结构改革.第一步在2005年1月,用公开的选拔机制使评议院批准2名校外人士加入校务委员会；第二步在2009年1月,再次吸收2名校外人士加入校务委员会,其中一名担任副主席,主持副校长不适合主持的部分会议.
总结:本论文主要论述了大学学术权力论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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