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2017年3月24日,对外联络部“万寿论坛”系列活动之“危机背景下制度的困境和出路”主题对话会在北京万寿宾馆举行.中联部研究室主任栾建章、拉美局局长魏强主持了对话活动.来自亚洲、非洲、拉美十国的40余位政要和学者,围绕发展中国家面临的治理挑战与经验、政党的角色与责任等问题,与北京大学、中国人民大学、北京林业大学、北京外国语大学等单位专家学者及青年师生深入互动交流.
西式在不同国家
都出现了问题
20世纪80、90年代,以美国为首的西方世界挟冷战胜利余威,以“+市场经济”的“万能方程式”和“历史终结”鸣锣开道,并在强大军力的“护卫”下在全球肆无忌惮地推行“”,结果非但没有给“受众”带来预期的繁荣和稳定,反而造成相关国家持续动荡和贫穷.对于这种强推酿成的苦果,广大发展中国家的感受十分深刻.
埃塞俄比亚政府政策研究中心新闻处主任赛科·盖塔丘·提鲁内指出,奉行新自由主义理念的美式已经陷入危机,导致世界范围内效仿美式的发展中国家普遍陷入“进退两难”的困境,一系列问题由此产生.
柬埔寨人民党委员、柬司法行政部副国务秘书乔索帕尼认为,目前西式遭遇了深层次的结构性危机.即便是美国、英国、德国、法国这样的“老牌国家”,尚且不同程度深陷保护主义、民粹主义等泥潭中难以自拔,遑论印度等不遗余力推行西式但收效甚微的发展中国家,西式的弊端可见一斑.
黎巴嫩政治局委员、黎巴嫩美国大学经济学教授格桑·达伊巴指出,目前西方遭遇的困境,与资本主义内生缺陷所产生的周期性经济危机密不可分,而西方主导的全球化进程所导致的贫富差距更是加大了不同社会阶层之间的矛盾冲突.从某种意义上说,“危机”的实质是“资本主义危机”.
马来西亚智库“诚信之家”创始人、国防部长希沙慕丁顾问阿卜杜拉·拉扎克·艾哈迈德指出,西方正在经历一场“反自由主义”浪潮,而英国脱欧、特朗普当选等“黑天鹅事件”无疑反映出这样一个事实：全球化进程的利益受损者——那些“被遗弃的人们”已经行动起来,通过选票发出自己的声音.
南非非国大政策研究室主任斯蒂芬·普拉吉认为,从某种意义上来说本身就是一场“危机”.被西方奉为圭臬的自由主义模式恰恰断绝了人民追求自由的可能.
阿根廷创新阵线领袖、国家众议员赛尔希奥·马萨指出,阿根廷在实行西式的过程中并非一帆风顺,历史上曾经历十天内政府连续更迭而导致制崩溃的窘境.[1]目前,政府将大多数人民排除在公共决策过程之外,且在有效回应民众诉求方面也并未真正发挥作用.
北京大学国际关系学院教授潘维指出,制度的困境在于其未来发展具有巨大“不确定性”,而这种不确定性源于精英左翼、精英右翼、平民左翼、平民右翼这四种力量之间的不断博弈.对比来看,被西方认为“不”的中国反而最具备“确定性”.中国领导下的政府能够有效平衡和团结上述四种力量,积极推行“以市场创造财富、以社会主义价值观分配财富”的发展模式,因而取得了举世瞩目的成就.
中国人民大学国际关系学院教授杨光斌指出,人权从来不可能“自我实现”.对于广大发展中国家而言,西式已沦为“失败”,被资本所控制的政治只能导致毫无效率的“否决政治”,于国于民都毫无益处.而中国特色社会主义政治在具有广泛代表性的中国的领导下,致力于真正实现人民的当家作主地位,因此才取得了巨大的发展成就.
北京林业大学人文社会科学学院院长林震指出,目前遭遇了“多重危机”,西式的弊端也延伸到环境治理领域.“”选举上台的特朗普宣称美国退出巴黎协定,使气候变化谈判成果面临重大挑战.相反,中国政府将经济发展和环境保护两大目标有机结合,注重协调促进环境治理领域的公众参与,积极回应人民对“绿水青山”的诉求.
实质：
程序重要,结果更重要
在政治学里,是一个永恒的命题.从柏拉图、亚里士多德到熊彼特、萨托利,无数大家都尝试以自己独特的方式解读的实质,而最关键的问题在于“是什么,为了什么?”.美国著名政治学家罗伯特·达尔曾指出,“理想的是选民对政治议程的最终控制”.然而,现实中的“选举”却很难达到这一理想状态,亚非拉各国政治精英在本国实践中得出的结论更具有说服力.
赛尔希奥·马萨指出,我们似乎始终没有搞清楚一个问题的答案：到底是一种值得我们追求的价值观,还是我们实现某种目的的手段?真正的要义,是使政府有能力促进社会经济发展,从而满足人民过上更好生活的诉求,使人民拥有“获得感”.
赛科·盖塔丘·提鲁内指出,发展中国家领导人不应纠缠关于“形式”的无谓之争,而應以求真务实的态度客观分析国内外形势,把主要精力集中在解决国内发展问题上.
乔索帕尼认为,制度的目的,在于通过实行“善政”促进社会经济发展,满足人民的各类需求,确保国家和社会的正常稳定运转.
阿卜杜拉·拉扎克·艾哈迈德指出,是回答“谁决策”和“如何决策”两大问题的一种制度设计.凡是制度都存在弊端,如果运用不当,制度就可能演变为“多数人的暴政”,导致社会矛盾的激化,进一步加剧社会不平等.
尼日利亚博利塔外交与战略研究中心主任博拉·阿金特林瓦认为,是一个过程量也是一个结果量,无论是总统共和制还是议会共和制都只是形式差别,关键在于模式为人民提供了什么样的公共物品,而的终极价值在于“惠民”.
巴西党众议院党团领袖巴雷亚·罗西指出,应该被看作是一种“工具”,每个国家使用这种“工具”的最终目的是让人民生活更加富裕,获得更好的教育、住房和公共产品.
放之四海而皆准的模式
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参考文献：
1、 市政工程设计质量控制关键技术 摘要：随着社会的不断进步与发展，市政工程的建设越来越多，市政工程建设会导致人们的生活环境出现较大的变化。在市政工程施工之前应该要加强工程设计，对。
2、 提高营造林质量的关键技术和管理措施1 摘要：经济的发展和社会的进步提高了人们的生活水平，人们对自然环境和居住条件提出了更高的要求，对林业资源的需求逐渐增加。我国现阶段营造林工作存在隐。
3、 农机技术培训关键要提高培训质量 摘 要：国家在最近几年一直推行农业机械购买补贴政策，在政策的推动下，农民购买机器辅助生产的积极性提高，农业机械的发展也急剧上升。为了提高农机的使。
4、 探析市政道桥施工关键技术应用质量控制 【摘要】随着社会经济的不断进步及科学技术的快速发展，在市政建设道路桥梁工程建设中越来越多的新技术、新工艺应用于施工当中，这些技术的应用极大地提高。
5、 员工素质是保证产品质量和服务水平关键 摘 要：德国是全世界公认的制造业最发达、产品最精良的国家之一。德国的职业教育在培养学生职业技能方面求真务实，一丝不苟，探索出了科学的技能人才培养。
6、 宽敞式高桩码头关键工序质量监控要点 【摘要】文章以连云港徐圩港区某散货码头为例，阐述宽敞式高桩码头关键工序质量监控要点，为类似工程施工提供参考。【关键词】宽敞式；高桩码头；关键工。