论文新型政商关系靠自律也靠他律是适合不知如何写他律方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于自律和他律的关系论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
3月4日下午, 总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员,并在参加联组讨论会上发表了一系列重要讲话.其中,在民建工商联委员联组会上, 用“亲” “清”两字阐明新型政商关系.他指出,对领导干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易.对民营企业家来说,就是讲真话说实情建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营.我们着眼于领导干部这一主体,侧重从政府角度来把握新型政商关系的深刻内涵.
防止两个极端
在政商关系这个问题上,领导干部要防止两个错误极端.一是“ 结”.它指的是官商之间有交换、有交易.对领导干部而言,就是权钱交易、以权谋私.在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则很容易渗透到党内生活中来.领导干部手中是有“资源”的,它就是权力.总书记曾指出,现在的社会,诱惑太多,围绕权力的陷阱太多.在利益诱惑、权力陷阱面前,领导干部要有定力,“官” “商”交往不能勾肩搭背、不分彼此.通过一系列腐败案件,我们发现很多贪腐官员和不法商人勾肩搭背,官员通过商人之手“套现”,商人通过官员手中的权力“发家致富”.构建新型政商关系,不能让“商品交换” “有权任性” “利益输送” “以权谋私” “权钱交易”等潜规则渗透到官员和商人的交往中,要做到君子之交淡如水,要有道,相敬如宾.一个字,要“清”.二是“为官不为”.它指的是,领导干部在为民营企业排忧解难、优化民营资本的投资环境、落实国家给民营经济发展的现有政策等方面,消极不作为.特别是十八大以来,随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,一些领导干部感觉行政行为缺少“激励”,而且错综复杂的政商关系又蕴含着不确定性,有风险.因此,他们远离商人,采取“背靠背”的策略.这种懒政怠政、为官不为的行为,导致政商之间彼此戒备,出现隔膜,阻碍了经济社会的发展.这些都是缺乏担当意识和责任感的表现,是“为官不为” “尸位素餐”.“为官不为”违背了总书记所提出的“亲”的标准：坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难.
要有四种意识
领导干部在同民营企业家交往中,要达到“亲”和“清”的标准,关键要有四种意识.一是法治意识.领导干部要有法治意识,在法律框架内处理政商关系,将政府和企业的关系建立在法治的基础上.客观地说,由于受到传统文化等因素的影响,当前,在一些领导干部头脑中还有很深的官本位观念,以权管事、权大于法、“法外特权”等现象常常出现.领导干部要充分认识到权力的边界,不能以权谋私,干预正常的市场运行；要在法律所赋予的角色和权限中和商人交往,实现由过去的具有明显人格化特征的政商关系,向具有非人格化特征的新型政商关系转变.二是道德意识.领导干部要有道德底线,心中要有敬畏,个人要干净.2013年3月8日,总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出,“要像出家人天天念阿弥陀佛一样,天天念我们是人民的勤务员,你手中的权力来自人民,伸手必被捉.”领导干部要充分意识到,权力姓公,不姓私.只有做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,才是合格的勤务员.古人讲：“吏不畏吾严,而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公；公生明,廉生威.”个人干净是为官做人的底线,也是领导干部和民营企业家打交道的基石.领导干部只有做到个人干净,说话才有底气,做事才有硬气.习总书记讲“打铁还需自身硬”,说的就是这个道理.个人干净,要廉洁自律,要慎独慎微、严以律己.在和企业家特别是所谓“经济精英”交往中,在小事上就要严以自律,小处不可随便；要戒贪戒欲,虑于微,防于小,防微杜渐.泰戈尔说过：“要进行严厉的自我克制,因为这种克制本身就可以作为人的一种精神的寄托.”领导干部要做到个人干净,就必须从小事开始,做到自我克制,以强大的理想信念和精神动力抵御“心中之魔”.三是服务意识.各级政府和领导干部要树立服务理念,转变政府职能,创新服务手段方法,改进工作作风,公平公正地为民营企业发展提供服务.当前,简政放权应当成为领导干部实践服务意识的政策抓手,应当成为新型政商关系的试金石.四是“取舍”意识.何为“取舍”意识?就是总书记常讲的“鱼和熊掌不可兼得” “当干部就不要想发财,想发财就不要当干部”.环境塑造人.在和商人交往中,领导干部难免不受他们影响,特别是财富带给领导干部的“刺激”,甚至会产生心理不平衡.上世纪80年代末,时任福建省宁德地委书记的 在柘荣县考察时告诫官员,“不要看到经商发财而感到怅然若失”.领导干部要懂得这样的取舍,要有正确的心态,要坚决杜绝“既想 又想发财”的想法、“利用手中权力谋取私利”的做法.
要有制度保障
构建新型政商关系,不仅要从思想观念和道德准则入手,更要从体制机制、制度规范方面打牢支点.一是厘清权力边界,并以制度化形式形成“权力清单”.当前存在的一些不良的政商关系,究其原因,核心一点就是政府和市场边界不清,权力和市场、企业的关系不规范.要通过全面深化改革,进一步厘清党和政府的权力边界.政府要主动制定权力清单和责任清单,明确“法无授权不可为” “法定职责必须为”.政府应当以服务为导向,在提供公共产品、依法行政、营造公平的市场环境、弥补市场失灵等方面明确自己的权力清单和责任清单,要有效避免“越位”、“错位”和“不到位”等现象和问题的出现.权力清单和责任清单有助于公权力不当介入到微观经济活动,有效避免权钱交易、利益输送等现象的产生.二是建立行之有效的管理和监督机制.要让权力运行不再任性,必须建立、健全公权力运行及监督机制,特别是要完善公共服务信息披露制度.政府是促进经济社会发展的重要力量,需要有效发挥公权力服务经济社会发展的作用.特别是,政府掌握了诸如审批权、监督权、处罚权等行政权力.必须从事前、事中、事后等各个环节对权力运行进行有效管理和监督.企业在发展过程中需要大量的资源,一些企业家甚至通过“拉关系”来获得这些资源.一旦政府在行使权力、分配资源的时候没有了制度化的监管机制,特别是没有完善公共服务信息披露制度,很容易导致暗箱操作.斩断政商勾结的利益链条,监管机制非常重要.三是建立并推行权力问责制度.用权受监督,同样,有权必有责.问责是现代政府管理的基本原则.离开了问责,很难禁止有权任性的现象.问责机制也是解决“有权不作为”的重要制度安排.四是建立企业和政府沟通的制度化机制和载体.政商关系要尽量避免“个人化” “非正式”的传统关系,企业和政府的交往要有制度化的平台、载体和机制,主要通过代表企业利益的商会、行业协会、同业公会和政府进行沟通,在既定的法律法规的约束下,形成有利于企业发展的交流机制.商会、行业协会、同业公会等市场化的 组织代表企业利益,是企业和政府沟通的桥梁.通过这一平台和机制,建立起政商制度化的集体沟通途径,不但能降低沟通成本,提高沟通效率,而且能有效避免人格化、非确定性的政商关系.当前,我们要发挥工商联的独特优势,通过工商联推动新型政商关系的沟通平台和机制的建构.
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参考文献：
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