论文秦皇岛在对接京津产业转移过程中需要把握几个问题是关于京津方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关京津高铁论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：京津冀协同发展已经上升为国家战略.秦皇岛地处京津要地,在对接京津产业转移过程中要更好地有序疏解北京非首都功能、精准对接京津产业转移,就必须要把握好以下几个问题：第一,产业转移必须以“五大发展理念”为引领；第三,以供给侧结构性改革为方向,提升产业转移质量；第三,政府要做好顶层设计,促进产业政策落地.
关键词：秦皇岛；京津；产业转移；问题
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）12-67 -02
在对接京津产业转移方面,秦皇岛已经统筹规划了六大核心承接平台：非首都功能承接平台、公共服务功能承接平台、会议商务功能承接平台、现代物流产业承接平台、战略性新型产业承接平台、京津农产品交易功能承接和供应平台.目前,通过精准定位、精细谋划、积极洽谈、招商引资,秦皇岛正主动融入京津冀协同发展,积极承接京津各项产业转移.例如,在教育产业转移方面,总投资19亿元的北京化工大学秦皇岛分校已经于2015年8月开建,北京科技大学、北京中医药大学等985和211高校也将在北戴河新区建设新校区；医疗产业转移方面,北京大学口腔医院秦皇岛医院已经开工建设,天津肿瘤医院秦皇岛分院已经揭牌落户；在高端康养产业方面,民革中央正在打造攀枝花、秦皇岛“一南一北”两个国家级康养产业实验区,北大未名集团北戴河国际健康城计划正在实施,着力打造生命健康服务业、生命健康制造业和健康农业等三大板块；在高新产业方面,依托秦皇岛经济技术开发区,打造“科学家+企业家”模式,华电国际风力发电、神州数码信息服务产业基地等项目正在洽谈.据初步统计,截止到2015年,秦皇岛目前与京津对接合作项目达95项,其中与北京对接合作91项,与天津对接合作4项.如此众多的对接项目,必须要精准承接、有序开展,产业政策才能落细落实.
一、产业对接转移要以“五大发展理念”为引领
党的十八届五中全会强调,要实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题、厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念.对于秦皇岛承接京津产业转移来说,这同样是一个全局性的指导理念.具体来说,以五大发展理念为引领,就要做到：
(一)坚持创新发展
1.增强企业自主创新能力
要关注京津转移企业是否具备较强的科技创新能力,产业转移后是否有利于秦皇岛当地企业自主创新能力的提升.建议政府建立“人才关怀基金”,为科技创新领域做出突出贡献的企业及杰出人才给予适当的奖励,照顾创新人才的生活,为其解决后顾之忧.只有这样,才能更好地激发创业主体的活力,占领创新创业的人才高地.
2.不断探索产业转移新形式
目前,在对接京津高科技产业转移上,秦皇岛开发区正在打造“科学家+企业家”的模式,并取得初步成效.以后,应进一步探索产业转移的新模式,为企业发展注入内生动力.这些可供借鉴的新模式主要有：第一,在教育产业转移过程中,逐步探索政府与社会资本合作的PPP模式,政府将土地无偿划拨给到秦皇岛落户的学校,学校以土地入股的形式与运营商进行合作,由运营商投资进行基础设施的建设.这样的市场化运作能够有效地解决资金难题；第二,创新疏解方式.目前,在北戴河新区正在打造承接北京非首都功能疏解和教育产业转移的“滨海大学城”,建议在疏解方式上,可以探索将外迁的高校和北戴河的小城镇建设结合起来.外迁的大学应充分发挥学校在科研和人力资源方面的优势,在文化教育、环境保护等方面负起北戴河镇建设的责任,提升北戴河区的文化素质和文明程度,带动区域经济的发展.第三,创新产业对接内容和形式,精准对接北京文化创意产业.目前,文化创意产业已经成为北京仅次于金融业的第二大支柱性产业,并且在软件、计算机服务业在文化创意产业中已经形成了绝对的龙头地位.对于秦皇岛来说,可以招商引资,吸引北京的文化创意产业进入秦皇岛,特别是与秦皇岛的特色民俗文化相结合,打造出具有秦皇岛特色的文化创意产业园.
(二)坚持协调发展
产业对接转移既要立足秦皇岛,充分利用秦皇岛的地理区位优势,又要将其放在京津冀协同发展的大战略布局中,坚持与其他区域统筹协调发展.
(三)坚持绿色发展
坚守生态文明的底线,以生态文明倒逼经济发展方式的转变,倒逼产业的转型升级.一方面,对于京津一些“高污染、高投入、低产出”的行业,如煤炭、水泥、有色金属、平板玻璃等产业,北京要关停,秦皇岛坚决拒绝承接；另一方面,在教育、医疗、科技等产业的对接转移上,也应该身体力行,奉行“节能减排、循环发展、低碳生活”的理念,带动产业高效、可持续发展.目前,秦皇岛的空气质量虽然在京津冀地区名列前茅,但每年优良的天气只有70%多,与其他一些中外文明的旅游城市还有差距,可以通过治水、治理空气、植树造林为产业转移创造良好的生态空间.
(四)坚持开放发展
一方面,要正确处理好“引进来”和“走出去”的关系.“引进来”要将重点放在秦皇岛当地产业的转型升级,提升企业的核心竞争力,以便于更好地参与国际分工和合作,提升企业在国际上的知名度；另一方面,通过教育、科技、体育、医疗等产业的转移,着力打造秦皇岛“国际教育、国家交流、国际康养、国际休闲旅游”的品牌.
(五)坚持共享发展
在产业对接和转移的过程中,要始终守住民生的底线,让老百姓共享改革的成果.秦皇岛港是全球最大的煤炭输出港,天津港实力强劲,2014年,在天津自贸区所在地天津东疆保税区,秦港股份与天津港集团各出资50%,共同组建成立了渤海津冀港口投资发展有限公司,实现了津冀港口的强强联合以及产业的转型升级.建议进一步在秦皇岛建立东疆保税专营店,让秦皇岛的老百姓享受政策红利,足不出户就可以享受到物美价廉的商品.
二、以供给侧结构性改革为方向,提升产业转移质量
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参考文献：
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