论文招投标审计应重点关注六类风险（二）是大学硕士与本科审计毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写审计方面论文范文。
招标代理机构引起的审计风险
(一)招标代理机构不具备招标相应的资质
按照有关规定,招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜；招标方缺乏编制招标文件、组织评标能力的,必须委托合适且资质符合规定的招标代理机构代为办理招标事宜.招标代理机构应当具备的条件包括：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量.
实务中,一些招标方出于自身利益或与投标方达成的某种利益关系因素考虑,有很大几率会选择不具备组织招标活动实力的招标代理机构.在这种情况下,招标代理过程中极易出现违规操作乃至产生腐败现象,损害招标活动的公开性、公平性和公正性.同时,一些招标代理机构由于自身專业能力不足、竞争力较差,常常通过大打战来获取订单,提升市场份额.这种低价恶性竞争的行为势必会导致招标代理市场秩序的混乱,产生严重不良后果.所以,审计人员应当重点审查招标代理机构的资质和能力是否能满足组织招投标活动的基本要求.
(二)招标代理机构的独立性差
招标代理机构存在的意义是减少甚至避免招标人与投标人直接接触,防止腐败行为的产生.《招标投标法》也明确规定,招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守该法关于招标人的规定.
但在招标方实际筛选招标代理机构的过程中,多数时候会选取受自己控制或与自己有潜在利益关系的代理机构,来增大意向性投标单位最终中标的机率.同时,在实施组织招标活动的过程中,招标方的某些不当行为也会导致代理机构降低乃至丧失独立性,从而可能促成代理机构、招标方与投标方三者之间出现相互勾结,影响甚至操纵招投标结果.因此,在对招标代理机构进行审计时,审计人员应对代理机构、招标方与投标方三者之间的往来和关系进行重点审查.
投标方引起的审计风险
(一)投标方资质不合规
《招标投标法》规定,投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应.
但在现实中,一些资质不符合招标要求的投标方为了参与招投标活动,不惜违规借用符合条件的资质证明材料、以他人名义投标或虚报业绩来欺骗招标方.如果这类投标方最后中标,会给项目的顺利开展和保质保量完成带来极大风险,很有可能损害招标方的经济利益.同时,不合格投标方的参与投标活动乃至最终中标,势必会引起其他投标方的不满和投诉,最后导致招标方与中标方双双接受政府部门的审查,轻则判定相关招标结果无效,重则依法追究刑事责任,对招标方、投标方等各单位都会产生严重的不良影响.因此,审计人员在审计投标方的过程中,应着重注意审查投标方资质是否满足招标文件中所列示的要求.
(二)投标方相互串标、陪标
《招标投标法》规定,投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益；投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；投标人不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以其他方式弄虚作假,骗取中标.
在招标活动中,投标方为了中标,常常采取串标、陪标等方式来骗取中标,具体操作手段包括：一是招标方由于与某一投标方之间存在某种利害关系,会通过泄漏标底、串通等形式与投标方串标,以帮助投标方中标获得承建资格；二是投标方之间相互串通,除潜在中标方以外,其余投标方均为潜在它的陪衬,最终达到使潜在中标方获得中标的目的.因此,审计人员在审计过程中应对投标各方以及招标方之间的联系进行认真观察,判断他们之间是否存在有可能影响招标合规性的关系和活动.
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