论文当前我国养老产业状况投融资路径是关于本文可作为投融资方面的大学硕士与本科毕业论文清华投融资论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
近年来,我国出台了一系列鼓励和支持养老改革的政策,希望在各级财政扶持养老产业发展的同时,积极推动金融资本、民间资本和其他社会力量解决我国的养老问题.但受政策、体制、社会环境及传统观念等因素影响,目前养老产业发展中出现的资金短缺问题越来越成为影响行业进一步做强做大的瓶颈因素.本文通过对当前国内养老产业发展现状及金融支持养老产业发展中存在的瓶颈因素进行分析,探讨适合我国养老产业发展的投融资路径及对策建议.
一、当前我国养老产业发展现状及前景
相对发达国家,我国养老产业发展起步较晚,但发展迅速,呈现以下几方面的特点：
（一）市场供给处于初级阶段,但需求潜力巨大
我国具有老年人口基数大、增长速度快等特点,目前一对夫妇赡养四位老人的现象已比较普遍,传统的家庭养老无力承担快速增长的老年服务需求,发挥社会养老功能迫在眉睫.然而,目前我国的养老服务机构所能容纳的老年人数只占老龄人口的0.8%,远低于发达国家5%的比例下限,市场供给存在巨大缺口.另一方面,过快的老龄化增长,催生了巨大的市场需求.据全国老龄工作委员会统计,目前我国的老年人市场年需求消费能力已经达到或超过6000亿元,而每年能为老年人提供的产品供给尚不足1000亿元；另据全国老龄委发布的《中国老龄产业发展报告（2014）》预测,2014—2050年间,我国老年人口的消费潜力将从4万亿元增长到106万亿元左右,占GDP的比例从目前的8%增长到33%,正在进入快速老龄化的我国将拥有世界最大的养老产业消费市场.
(二)养老产业发展趋于细分化、产业化
近年来,随着人们健康意识的日益增强和对精神文化生活追求层次的不断提高,国内养老产业发展日趋细分化和产业化,已从“单纯的养老服务业”扩展到以“制药业和健康服务业、家庭服务业、日常生活用品业、保险业、养老地产业、旅游业和娱乐业、金融业、教育行业、咨询市场业、其他特殊行业”等为主的多个行业,每个行业又细分出更多的子行业.从区域看,目前国内养老产业已初步形成四大产业聚集区,分别是养老产业政策落地快、医疗条件好、老年用品生产企业聚集的环渤海地区,国内经济基础条件最好、外商投资吸引力强且国际合作养老项目多的长三角地区,老年医疗器械、康复器具和保健药品生产基地、产业集聚程度较高的珠三角地区和旅游资源丰富、环境宜人、生活成本较低且在老年医疗药品上具有特色的西南地区.目前,这些产业聚集区正以独特的优势向周边、临近区域辐射,带动上下游多个产业联动发展,产业聚集效应十分明显,为金融资本的介入创造了良好条件.
(三)养老产业投资蓝海效应明显
美国商务部披露,2008年金融危机中,在制造业和零售业萎缩、房地产不景气的情况下,健康产业在国民经济发展中一枝独秀；美国人口调查局2012年统计数据摘 要也显示,美国的健康产业链总就业人数在过去10年间增加了76.58%,充分验证了健康产业链的高成长性和抗经济周期特性.养老产业作为新的“投资蓝海”,正吸引着国内外产业资本的目光,日本、美国等多家国外护理、医疗健康企业悄然进军我国市场.国内的中茵股份、上实发展、亿城投资、越秀地产等30多家上市公司宣布进军养老产业.浙江、江苏、海南、广东、辽宁等部分省市政府正加大对养老产业的研究和扶植力度,打造了一批以“候鸟式养老天堂”为特色的老年服务圈和养老基地,在国内发挥了良好的示范带动效应.
(四)养老服务产业发展融资缺口巨大
受多种因素影响,金融机构目前直接介入养老服务业的积极性不高,使养老服务业发展过程中面临的资金缺口问题越来越突出,一定程度上制约了养老产业的健康发展.据统计,2014年末全国养老机构拥有各类养老床位577万张,占60岁以上老年人口的2.7%,如按发达国家5%比例下限测算,全国目前养老床位缺口在480万张以上.根据对山东威海市养老产业融资状况调查发现,当前投资普通单张养老服务机构床位平均需资金10万元以上,民间投资养老服务机构的资金缺口率最低在50%以上.由此匡算全国目前仅弥补养老床位不足的资金需求缺口在2000亿元以上.
二、影响金融支持养老服务产业的瓶颈因素
(一)金融经营理念滞后影响对养老产业的支持
近年来,国务院及各部委虽然明确要求金融业积极支持养老产业的发展,满足养老产业发展的融资需求,但实际操作中基于某些影响金融支持养老产业发展的瓶颈因素及部分金融机构对金融支持养老产业发展缺少认识,经营理念滞后,导致很多商业银行总分行至今没有制定或出台专门的金融支持养老产业发展的信贷政策或指导意见,也很少推出有针对性的金融创新产品,从而导致基层行上报的养老项目难以得到审批,金融对养老产业的支持度较低.目前山东威海金融机构对当地养老服务业的信贷投入占总投资的比例不足5%.
(二)法律规定限制了金融对养老产业的支持
《物权法》规定：学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得设置抵押.而目前注册的民间养老服务机构90%以上属非营利性公益组织,这就决定了这些非营利性公益组织性质的民办养老机构投资形成的固定资产及其他服务设施不能为银行贷款设置抵押,而担保公司也因养老服务机构的“非营利性”经营性质不愿为其提供信用增级,由此限制了银行信贷对养老服务业的直接介入.通过对山东威海市金融支持养老产业情况的调查,当前金融机构支持养老服务机构主要是通过为养老服务机构投资人或法人的其他实体企业提供贷款间接满足养老服务业的融资需求,直接贷款给养老服务机构的融资比例不足3%.
（三）养老机构的非营利性公益组织性质制约了金融对养老产业的支持
现行法律制度对养老服务机构的市场准入虽然没有明确的限制性规定,各级财政对不同性质养老机构的补贴也一视同仁,但受传统观念及体制因素影响,目前绝大多数民营养老服务机构投资人在机构注册时仍然偏好于“非营利性公益组织”经营性质.在金融支持上,虽然金融机构法律人员表示这种“非营利性公益组织”作为贷款主体资格没有法律障碍,但由于这种“非营利性公益组织”缺少财政、税务及其他社会部门的硬性约束,往往导致其财务管理粗放,信息披露不对称,很难满足银行对其公司治理、盈利能力、流等授信准入条件的基本要求.另外,根据规定民办非营利性养老机构不得分红,导致部分民办养老服务机构隐匿收入,从而使投资回收期拉长,也在一定程度上削弱了金融支持动力.
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参考文献：
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