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【摘 要】随着教学规模的不断扩大,政府对中小学校的资金投入逐年增加,中小学校的固定资产也得到大幅度增加.如何使这些固定资产为学校发展提高使用效益,本文对中小学固定资产的管理进行了思考和分析,探讨了中小学固定资产薄弱环节和问题,进而提出了如何完善中小学固定资产管理措施.
【关键词】资产管理；中小学；措施
中小学校固定资产是指学校中的楼房及建筑物、教学设施设备、办公设备、图书、档案、陈列品等一系列的有实物形态的非流动资产,这些资产属于事业单位固定资产,它应该按照事业单位固定资产的要求来加强管理和核算.中小学固定资产对学校来说,是保证学校开展正常的教学活动、教研活动和培养学生的重要物质基础,是保证中小学正常教学的关键.因而,管理和使用好这些固定资产对整个学校的正常运转非常重要.
一、中小学固定资产管理存在的问题
随着教学规模的不断扩大,政府对学校的资金投入逐年增加,中小学固定资产也得到大幅度增加.如何使这些固定资产为学校发展提高使用效益,对学校来说,在固定资产管理上存在许多薄弱环节和问题.
1.学校资产管理部门人员安排不合理
学校资产管理部门设置和资产管理人员安排不合理.一是没有有效的校产管理机构,对许多教学设施设备及资产使用上不加以管理,不能及时的对学校资产进行登记、保管、维护和清查,造成管理混乱,资产管理责任落实不到人.二是学校对资产管理人员安排上比较随意,安排的资产管理人员缺少专业的管理素质.在管理固定资产的流程上又不熟悉,在管理中遇到问题,就束手无策,不能加以解决.
2.学校资产管理部门职责不明晰
学校管理机制的不健全,固定资产管理职责就划分不清,造成的固定资产监管就不到位.在财务管理上,固定资产只在会计账目上做出的反映,缺少实物的登记记账,没有资产领用记录,手续的不完备,造成固定资产管理责任不明确.资产管理部门和使用部门联系不紧密,日常管理就不规范,当人员变更时,就不能对保管和使用资产的责任落实清楚,造成资产管理混乱,固定资产流失严重,缺失的固定资产也不能追查其原因.
3.学校固定资产的使用管理不规范
固定资产在使用过程中,缺乏高效的监控机制.学校各科室、各级部领用资产时,不能严格履行领用手续.新购入的固定资产不经过资产管理部门的登记和建账,就直接交给相关部门使用.在固定资产的维修和维护方面缺乏长效机制,损坏的设施设备得不到及时的维修.有的资产长时间闲置不去管理和使用,造成资源的浪费.
4.学校固定资产核算不准确
中小学财务部门对固定资产价值计量的标准和范畴不明确,财务人员有时漏记固定资产账,有的固定资产不纳入学校固定资产核算,固定资产信息不准确.
5.学校固定资产清查存在问题
对固定资产的核对、清查工作缺乏相应的制度和监督,不能定期清查和盘点固定资产,出现账面反映的固定资产和实物不符,造成有账无物、有物无账的现象.对于报废的固定资产在进行处置时,往往缺乏标准的流程.并且,致使资产管理工作比较混乱.难以发挥其管理效果.这对学校的持续发展有很大的影响.
二、中小学校固定资产管理中存在问题的成因
1.学校对固定资产管理重视程度不足
很多中小学领导平时只抓教学质量,对学校资产的管理不重视,或者只重视货币资产,轻视实物资产的管理,造成了对固定资产管理的松弛,缺乏合理、科学的固定资产管理制度.制度不健全管理固定资产就容易无据可依,无章可循.
2.固定资产管理岗位设置不合理
财务人员兼着校产管理员,保管员有时又担负采购业务,致使固定资产管理人员职责权限不明确,对固定资产管理就不到位.学校对固定资产管理人员安排随意,有的安排年龄较大、综合能力不太强的人员从事固定资产管理工作,工作效率低,要达到管理的规范性难度就較大.有的学校让部分教师担任校产管理,老师主要精力放在教学上,根本就没有精力去管理这些资产,大大的加大了固定资产的管理难度.
3.固定资产管理制度不健全
中小学校固定资产管理是粗放式的管理,固定资产管理制度还不健全,没有管理使用固定资产的实施细则,即使有了制度,管理人员也不能有效的落实.在每学期或每年度末,各科室、各级部和各班级之间转移和移交固定资产时,没有相应的制度可遵循.在保养和维修固定资产方面也没有相应制度措施,不定期保养,造成固定资产不坏不修.
4.固定资产信息不准确
对低值易耗品和固定资产区分不开,造成固定资产信息不准确.调拨或接受赠送的固定资产不在账面上反映,固定资产管理人员与财务人员不能及时进行平行入账、没纳入学校固定资产核算,造成漏记固定资产账.
5.缺少固定资产清查、盘点制度
固定资产管理工作比较复杂,由于学校对固定资产的管理不重视,没有相应的固定资产清查、盘点制度和监督,导致了学校固定资产清查和盘点工作就流于形式.固定资产管理人员不对学校的固定资产定期进行清查和盘点,固定资产就缺乏固定资产信息.对已缺失的固定资产,管理人员又不去追查,无形中增加了账实不符的问题.
三、完善中小学固定资产管理措施
1.加强领导责任,合理设置管理岗位和人员
学校领导应转变固定资产管理理念,正确认识固定资产的重要性.为确保中小学的资产安全和使用效益,合理设置固定资产管理岗位,明确资产使用人和保管责任人,明确岗位职责及分工,明确划分职责权限.固定资产管理由学校主要领导负责,总务部门负责实施.由财务,校产管理员,总务人员负责固定资产的登记,保管,调配,处置和清查.为了有效的开展固定资产管理工作,中小学定期加强对财会人员和资产管理员的业务培训,增强他们的责任心,提升他们的业务能力和管理水平.
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参考文献：
1、 中小学固定资产管理实现方式 摘要：中小学的固定资产是顺利开展教育工作的物质基础，做好中小学固定资产管理是学校业务的要求，也是新形势下推动教育事业顺利发展的要求。然而在现阶段。
2、 行政事业单位固定资产管理问题分析完善建议 摘要：随着社会的不断发展，经济体制的不断变革，行政事业单位固定资产的管理也变得越来越复杂了，并且在实际的管理过程中出现了许多的问题，这对于事业单。
3、 行政事业单位固定资产管理中若干问题完善路径 【摘 要】行政单位固定资产的管理是长期的工作，这项工作不仅仅影响了我国的大国面貌，更加能够将我国行政单位人员的素质反映出来，不过由于我国的国情，。
4、 关于完善地勘单位固定资产管理 【摘 要】地勘单位的固定资产主要是指地勘单位拥有的、使用时间超过1年的、价值达到一定标准的非货币性资产。完善地勘单位固定资产管理，是企业进行生产。
5、 完善事业单位固定资产管理思路 摘要：本篇文章首先对事业单位固定资产具备的主要特性进行阐述，从固定资产管理意识不高、缺少完善的管理机制、固定资产采购行为缺少合理性、固定资产管理。
6、 中小学固定资产管理存在问题解决策略 摘 要：中小学固定资产是学校从事教育教学活动的物质基础，固定资产管理工作不仅对于中小学的发展至关重要，同时它还是国有资产管理的重要部分，因此，加。