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关于审计论文范文 一带一路战略对我国公共工程审计模式影响相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:审计论文 更新时间:2024-04-10

一带一路战略对我国公共工程审计模式影响是适合审计论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关审计学专业开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

【摘 要】 审计作为国家治理系统中内生的“免疫系统”,在经济监督中的首要目标是维护国家财政经济秩序,保障国民经济的健康发展.随着“一带一路”的深化推进,我国经济发展战略逐渐调整,越发强调投资质量及效率,原有经济发展模式下的公共工程审计战略需要有针对地进行调整.文章基于“一带一路”战略发展重点,结合国家经济发展现状及相关政策,从建设项目投资重点转移、投融资模式改变、境外承包市场扩大三方面出发,着重分析该战略将给公共工程建设及公共工程审计带来的影响,并从制度和实务层面对未来公共工程审计提出建议,期望对国家战略的落实提供帮助.

【关键词】 “一带一路”; 公共工程; 公共工程审计; 国家治理; 国家审计

【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937(2017)03-0108-04

一、引言

自国家主席于2013年提出构建“丝绸之路经济带、海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)后,“一带一路”战略已成为我国当前一大重要战略,我国经济对外开放进一步深化.“一带一路”战略强调基础设施互联互通,在对外开放的基础上加强与西亚、东欧的路上交流以及与东亚、东南亚的海上交流.同时随着亚洲基础设施投资银行的创立,对外基础设施项目投资力度将会加大,境外工程合作及承包业务范围将会扩大.作为今后的政府建设项目重点,基础设施项目投资将着重于西部地区公路工程、东部高速铁路及港口机场的建设,同时注重战略沿线基础设施相互联通.审計署2016年5月印发的《“十三五”国家审计工作发展规划》中强调,要加强对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计,基础设施项目审计已纳入国家审计战略部署中.然而面对基础设施项目投资战略的变化,我国现行审计模式显得落后于市场发展,难以满足国家治理现代化的要求.当前我国相关研究主要集中在“一带一路”、基础设施项目审计等方面,而将其综合起来的研究却较少.本研究通过对基础设施项目现状的分析,试图寻找出当前基础设施项目审计在“一带一路”战略环境下存在的问题,分析其原因,同时对存在的问题提出合理化建议,并对可能出现的风险进行针对性的防范,探索新经济环境下的基础设施项目审计模式.

二、“一带一路”对我国公共工程与公共工程审计的影响

(一)对公共工程的影响

1.公共工程投资重点发生变化

一直以来,我国的公共工程政策一直以优先发展东部为主,而西部地区的公共工程,尤其是基础设施的建设水平,低于其实际需要的水平;同时,由于西部地区的财力相较东部而言较为薄弱,地方政府对公共工程的资金支持力度较小,使得我国西部地区的公共工程发展逊色于东部.我国西部在对外开放进程中一直扮演“追随者”的角色,而“新丝绸之路经济带”起始于我国西部,也主要通过我国西部地区通向西亚和欧洲,这将使我国欠发达的西部地区扮演新时期对外开放牵动者的角色,我国对外开放格局将发生重大调整,西部地区将成为外资在中国市场投资的热点区域.随着境外资本的注入,为提升地区吸引外资能力及利用外资效率,基础设施项目将得到迅速发展,同时国家政策的调整也将使社会资本加大对西部地区的投入,西部地区的公共工程整体将得到长足发展.

通过对2011—2015年这5年间固定资产投资新增主要生产与运营能力的数据分析,可以发现,在“一带一路”战略实施后,我国基础设施类公共工程发展不断增速,其建设规模不断扩大(见表1).随着“一带一路”战略的实施、推进及深化,作为“一带一路”战略中重要的一环,航道、港口、铁路、高速公路等基础设施已成为当前我国公共工程投资的重点.

2.公共工程投融资模式的变化

以往的公共工程审计是以“政府投资项目”为前提条件进行的,然而随着市场经济的发展和“一带一路”战略的深化,公共工程对于资金的需求越来越大.据测算,“一带一路”亚洲部分的基础设施建设,每年至少需8 000亿美元,而解决资金需求的主要方式除了加大财政资金投入,便是让社会资本加入到公共工程的投资主体队伍中来,这就促成了公私合伙模式(即PPP模式)的兴起,其投资主要来源一部分是社会资本,还有部分是海外投资,资金来源不再仅限于财政资金.我国西部地区以及东部三、四线城市政府财力相对发达城市而言较为薄弱,解决基础设施项目资金需求的一大方法便是引入社会资本,推行PPP等融资方式,让社会投资力量进入基础设施项目投资队伍中来.

PPP模式已经成为我国建设项目投资体系中重要的一环.2015年5月,财政部、发展改革委、人民银行联合发布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》;2015年12月,财政部发布《PPP物有所值评价指引(试行)》;2016年5月,国务院发布的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》中要求:推广政府和社会资本合作模式,调动社会各方面积极性.随着“一带一路”的深化,投资体系中社会资本的成分将越来越大,PPP模式将成为公共工程投资模式的主流.

3.我国对外投资及工程承包的发展

我国经过改革开放三十余年的经济大增长,生产力飞速发展,通过对外开放,引进先进技术以及管理经验,我国成为了发达经济体投资的沃土.当前我国正处于经济转型时期,“十二五”阶段我国已具备了资本要素输出的能力,对外直接投资额不断上升.根据中华人民共和国商务部统计,截至2013年底我国海外投资额累计超过5 257亿美元,2014年、2015年我国海外投资额分别达到1 028.9亿美元及1 180.2亿美元,表明我国已成为资本净输出国.在对外投资深化的进程中,我国诸多国企央企主动融入到“一带一路”的发展格局中,积极扩大对外投资.

如今,中国经济面临着转型升级,大量富余产能亟需得到转移.而“一带一路”战略沿线许多国家的经济发展正处于我国20世纪80年代的状态,需要大量生产力的注入,这就给我国过剩的产能带来新的出路.通过“一带一路”战略,我国企业前往沿线国家进行投资及工程项目承包,能够促进这类国家的港口、公路、桥梁等基础设施的建设,促进沿线国家基础设施互联互通的目标达成,同时也顺应了我国产业结构及生产技术优化升级的需求.国家统计局数据显示,我国近7年来海外工程承包额不断增长(见表2),尤其在2013年后,境外工程承包签订合同额有了大幅增长.

总结:本论文可用于审计论文范文参考下载,审计相关论文写作参考研究。

参考文献:

1、 一带一路战略下我国制造业海外转移问题的相关 一带一路发展战略在我国兴起主要是它对我国沿海地区以及企业的发展都有格局优化的作用。一带一路能够让我国的海洋制造业实现一定的有利发展,并且在面临的。

2、 一带一路战略下我国外贸企业转型 摘要:“一路一带”战略下新的合作方式发展改变,国外企业对我国外贸产品出口设置贸易壁垒,我国要素成本上升,传统产品附加值低。由于电子商务的兴起,开。

3、 一带一路战略背景下我国体育舞蹈面临机遇挑战和 习总书记“一带一路”战略构想的提出,契合沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗,是国际合作的新平台。也是我国发挥地缘。

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5、 一带一路背景下我国宏观调控战略重点走向 [摘要]近年来经济社会发展实际表明,我国当前经济回落更多是周期性因素作用的结果,而非趋势性因素所致,需求不足是当前我国经济下滑的直接原因。在对美。

6、 一带一路战略构想对我国区域经济格局总体影响分析 【摘要】“一带一路”作为中国未来发展的战略构想,对区域经济发展起到了促进作用,对区域经济格局也带来了一定的影响。实践证明,“一带一路”战略构想对。