论文武汉市构建农产品质量监管新体制是大学硕士与本科农产品毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农产品方面论文范文。
近几年,国务院、湖北省对推进政府职能转变和机构改革、加强农产品质量安全监管提出了新要求,农业部门对农产品质量安全监管的重点转为强化生产环节和源头治理,监管重心向“田间地头”转移.为尽快适应新形势、新要求,2014年3月以来,武汉市政府、市编委先后印发《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》《关于改革调整全市农业行政执法检验检测和涉农服务体制的通知》,积极稳健地推进农产品质量安全监管体制改革.通过整合职责、理顺关系、精简机构,建立了“以区为主、市级监督统筹、街道（乡镇）协助配合”的农产品质量安全监管新体制,加强了农产品质量安全源头治理,提升了综合监管服务能力.
一、实行“四个统一”,明确责任分工
针对农产品质量安全监管不力、检验检测资源分散等问题,坚持政事分开原则,对现有涉农机构承担的产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、农产品准入准出、农产品质量跟踪监测等方面的职责进行梳理分类,按照行政管理、行政执法、检验检测、技术推广四大类进行统一整合.
(一)统一行政管理
实行“大农业”体制,组建统一的农业行政管理机构.一方面,将种植业、畜牧业、水产业及农机、扶贫、移民等职责,统一整合由市农业委员会承担；将水果、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物的生产、经营、监管职责,由林业部门划转到市农业委员会.另一方面,市农业委员会所属事业单位不再承担行政管理职责,将市农村经济经营管理局承担的农村土地承包、农民负担日常监管,市渔政船检港监管理处承担的渔政管理,市动物卫生监督所承担的动物卫生监督,市奶业管理办公室承担的奶业行业管理,市农村能源办公室承担的农村能源行业管理等行政职责,统一上收到市农业委员会机关,实现了政事分开.
各涉农区将畜牧服务中心、水产服务中心、农机服务中心等农业行业机构承担的行政管理职责,农村综合配套改革、移民职责以及水果、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物的生产、经营、监管职责,统一调整由区农业委员会承担.区农业委员会统一负责全区农产品种植、畜牧、水产、农机等方面的行政管理.
(二)统一行政执法
整合涉农行政执法职责,实行综合执法.将分散在市农业委员会机关内设机构的行政执法职责进行归并,同时将市农业委员会所属的市渔政船检港监管理处、市动物卫生监督所（市动物检疫站）、市奶业管理办公室、市种子管理站、市农产品检疫检测中心、市农药监督管理站、市肥料质量监督检验站、市农机安全监理所、市农村能源管理办公室、市武湖管理站等单位承担的农产品质量监管、渔政、农药、肥料、饲料、兽（渔）药、种子、农机安全、农村能源等执法职责剥离,合并组建市农业综合执法督察,受市农业部门委托,负责农业领域、农产品市场执法监督,协调跨区域执法,承办重大案件查处等.各涉农区组建农业综合执法大队,受区农业部门委托,对辖区内农药、肥料、饲料、兽（渔）药、种子等涉及农产品质量的违法行为,实施行政处罚.
(三)统一检验检测
整合涉农检验检測职责,实行集中检验检测.将市农业委员会所属的市农产品检疫检测中心、市水产科技推广培训中心、市动物卫生监督所、市渔政船检港监管理处、市农业技术推广站、市林业科技推广站等单位承担的种植产品检测、畜禽产品检测、生鲜乳品检测、水产品检测、农业投入品检测、农业环境检测、渔业环境监测、食用林产品检测等检验检测职责进行统一整合,组建武汉农业检测中心,承担食用农产品（种植业产品、畜禽产品、水产品、食用菌、生鲜乳、蜂产品、鲜果、茶叶、蚕桑、中药材等）质量安全监测,农业投入品（农药、肥料、种子、兽药、饲料、饲料添加剂等）检验,农业产地环境检测和渔业环境监测等.各涉农区组建区农业检验检测中心,负责产地、辖区农产品质量检验检测、农业生产环境监测等.
(四)统一技术推广服务
根据农业行业特点,对市农业委员会所属9个承担技术推广服务的机构及其职责进行整合,按照种植、养殖、畜牧、农机等四大类,组建市农业技术推广中心、市水产技术推广指导中心、市动物疫病预防控制中心、市农业机械化技术推广指导中心,形成市级农业技术推广服务体系.各涉农区将分散的农业、畜牧、水产、农机等技术推广服务职责进行整合,设立农业技术推广服务中心,统一承担辖区内农业技术推广服务的组织实施工作.
二、推进“三个下沉”,加强源头治理
针对农产品基层监管力量薄弱、职责交叉扯皮、责任不落实等问题,坚持关口前移、触角延伸,推动日常监管责任、执法力量、检验检测资源向街道（乡镇）下沉.
(一)下沉监管责任
明确各区政府对农产品质量安全负总责.按照属地管理原则,除法律、法规有明确规定外,将食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监管和农业投入品的质量安全监管,畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节和职责范围内的农业投入品的质量安全监管,以及相关行政执法活动,明确由区政府及其农业主管部门负责组织实施.同时,下放农业和农产品行政事权,除生猪定点屠宰审批外,其他19项涉农行政许可全部下放到各区行使,相应的行政处罚、收费、监督权限也一并下放.
强化街道（乡镇）的监管.各区将农产品质量安全监管纳入街道办事处（乡镇政府）的绩效考核内容,明确考核评价指标.街道（乡镇）在农产品质量安全监管方面的职责,主要是协助区直有关部门做好农产品质量日常检查、应急处理、宣传教育、信息报送、事故报告、案件协查和产地农产品质量一般性检验检测服务等工作.
(二)下沉执法力量
推行行政执法向街道（乡镇）延伸.各涉农区实行以区为主的执法监管模式,通过多种途径,加强街道（乡镇）农产品质量安全执法监管力量.可按照行政区划或者区域配置区级农业综合执法力量,也可将农业执法职责委托具备条件的街道（乡镇）行使,或者将农业执法职责与设在街道（乡镇）的其他执法监管力量统筹整合.各行政村（社区）可聘请1名农产品质量安全协管员,或者由食品安全监督信息员兼任,主要配合街（乡镇）承担协助执法、检测、隐患排查、信息报送、宣传引导等任务.目前,各涉农区已在72个街道（乡镇）设立了农产品质量监管站,各行政村均聘用了1名农产品质量监管员,形成了区、街（乡镇）、村监管网络.
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参考文献：
1、 基层农产品质量安全监管措施 摘 要：加强基层农产品的质量安全监管能够保证农业安全。基于此，本文提出了七项基层农产品质量安全监管措施，包括加强组织建设来落实产品质量监管、建设。
2、 基层农产品质量安全监管问题 摘 要 现如今，人们的生活质量随着社会的不断发展也在逐步提高，对于基层农产品的质量也有了更高的要求。所以，我国的相关部门对于农作物的质量安全工作。
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