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分类:论文范文 原创主题:央企论文 更新时间:2024-03-02

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第一阶段央企合并中,八九十家中央企业被合并进其他企业,可能有的合并案例比较成功,但是有相当多的合并效果并不好,主要是合并后不改革、合并后不重组.新阶段的央企合并重组,不要一味地推进现有企业的合并重组,最好能把过去的“夹生饭”好好消化一下,不成功的再拆开也可以.

如果说2003-2010年的七八年间是中央企业合并重组的第一个阶段,那么从2015年开始,中央企业的合并重组则可能进入了第二个阶段.仅仅2015年内,国务院国资委就推动了六对中央企业的合并重组.据报道,更多的中央企业合并重组正在酝酿推动之中.无论在中共十八届三中全会决定里,还是中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见(22号文)中,合并重组都不是国资国企改革的主攻方向.但现在如火如荼地开展的央企合并重组,必须吸取过去第一个阶段的教训,防止几种错误的倾向.

中央关于国资国企改革的顶层设计中,明确提出国企改革要分类推进,特别规定了公益类和商业类(包括商业一类、商业二类两种)国企的不同改革思路.这就要求央企合并重组,不能简单的“合并同类项”,而是要先分类、再考虑重组.比如一些中央企业既有国家物资储备的公益性业务,又有完全竞争的商业一类业务.2014年中国华孚贸易集团并入了中粮集团,表面看它们都是粮油副食品业务,但其实华孚贸易集团的主业是储备糖、储备肉和副食品流通,公益性业务居多,而中粮集团虽然也有储备粮、储备油业务,但主业是完全竞争的商业一类;两个公司的合并重组会让中粮内部的公益类和商业类业务更加复杂,实质性重组和下一步的中央储备物资体制改革也更加困难.

中央企业都是国务院国资委代表国家控股,决定哪几个企业合并重组是控股方的权利.但是,中国国有企业的合并重组真要有这么简单就好办了.中央企业都有规范自己行为的“条条”体制,地方国企都有规范自己行为的“块块”体制,尽管都是国有企业,合并重组也并非有领导人批示、部门命令就能完成.2005年中央决定推动鞍钢集团和本钢集团合并,但十年来“条条块块”的体制性障碍并不能消除;同样在2005年武钢和柳钢的合并,也于十年后悄然“离婚”.每个企业都有自己的利益追求和约束条件,能使双方利益共赢的合并重组才能持久.

要多一些“效率导向”,少一些“规模导向”.第一阶段央企合并浪潮中,主要采取“规模导向”:三年内不能进行业前三名,就会被强制重组.于是许多中央企业开始大规模并购,规模急剧扩张,但内部资源配置、公司治理结构、企业竞争力并没有根本好转,甚至更差了.中央对国有企业发展的三个要求(做强做优做大)中,做大是最容易的,下命令发文把几个公司合并起来,马上就能诞生一个世界500强级别的公司,这种拉郎配、凑规模、强行推动的合并重组要不得.

合并重组不成功的也要敢于再拆开.第一阶段央企合并中,八九十家中央企业被合并进其他企业,可能有的合并案例比较成功,但是有相当多的合并效果并不好,主要是合并后不改革、合并后不重组.原来的中国种子集团并入中化集团后,仍然采用总经理负责制,同时种子业务和化肥、石油业务之间并没有协同效应,种子领域的国家战略也考虑较少.原来的中国唱片总公司先被并入诚通控股,后又收归华录集团,无论被哪个企业合并,中国唱片总公司的业务与其他企业的业务之间都很难融合,其体制改革也被合并重组所掩盖、拖延.新阶段的央企合并重组,不要一味地推进现有企业的合并重组,最好能把过去的“夹生饭”好好消化一下,不成功的再拆开也可以.

2010年国资委推动成立了“中央企业电动车产业战略联盟”,弄了16家央企参与,地方国企、民营企业一个都没有,结果联盟内部由于利益分歧而不了了之.要吸收这一联盟的失败教训,多一些开放性思维.另一个是“央企→地方国企→民营企业”的收购顺序相对容易,反过来则很难,甚至几乎不可能.中央现在也提出,民营企业可以在国有企业混合所有制改革中控股,但现实中还没有一家民营企业收购或控股中央企业.对于有一些“僵尸化”的中央企业,能不能找一个行业内优秀的民营企业来并购重组呢?应该也是可以的.

要搞好合并重组,更要搞好公司治理结构.无论在十八届三中全会决定中,还是中央22号文中,完善公司法人治理结构都是国企改革的重点内容,比如重点推进董事会建设,规范董事长、总经理行权行为,切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题,实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度,建立职业经理人制度,强化经营责任追求等.在中央强化“阳光央企”要求背景下,搞好公司治理结构比合并重组更重要.

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参考文献:

1、 中国北车正式退出A股央企重组概念股升温 5月20日,中国北车股票正式退出历史舞台,至此2015年央企合并第一单终于落地,中国中车的到来再次让资本市场对央企重组概念股投资热情再度高涨。1。

2、 肖亚庆:八大途径推动央企产业重组 “我们下一步要加大力度推动央企企业间产业重组合作整合。”国务院国资委主任肖亚庆在6日参加中央企业产业合作座谈会上表示,下一步,国资委政策将加码推。

3、 国务院办公厅发文推进央企结构调整和重组 国务院办公厅日前印发《关于推动 企业结构调整与重组的指导意见》(以下简称《意见》),对推动 企业结构调整与重组工作作出部署。《意见。

4、 精细化管理视角央企财务转型 【摘要】随着我国经济的不断发展,企业中财务工作的展开方式也出现了一定变化,对于央企来说,这些企业必须通过财务转型来避免被市场所淘汰。本文将从精细。

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