论文供给侧改革下职业院校专业建设生成机理路径是关于机理方面的论文题目、论文提纲、机理与原理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要 供给侧改革背景下,职业院校专业建设面临“供给错位”“供给缺位”“供给越位”等现实挑战.从外部建设主体对新常态下职业院校专业建设供给侧改革的要素配置进行分析,提出两种专业建设的生成模式,“供给驱动模式”强调在专业建设中政府是主导者、职业院校是执行者、学生和社会是需求者；“需求驱动模式”强调在专业建设中社会作为主导方,职业院校作为建设方,学生作为学习方,政府作为咨询方.进而提出,供给侧改革背景下职业院校专业建设应加强制定行动计划、优化供给结构、加强资源配置、提升内涵质量、拓宽覆盖领域等路径.
关键词 供给侧改革；职业院校；专业建设；要素配置
中图分类号 G712.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）25-0044-05
2015年11月,习近平总书记提出了加强“经济供给侧的结构性改革”的概念,其核心要旨是实现“供给和需求相匹配”[1],注重提升供给侧一方的有效供给、增强供给侧对需求侧的适应性和灵活性、提高供给侧的质量和效率.在职业院校专业建设中,供给侧一方是指作为专业建设主体的职业院校；需求侧一方是指对职业院校专业建设产品有需求的市场主体,主要包括社会需求和个体需求,社会需求是指企事业单位、行业协会、社会公共服务机构等对专业建设产出的人才、技术、服务等的需求,个体需求是指学生个体、学生家长等对学生实现自我全面发展的强烈愿望.新常态下,我国职业院校正在进行的优质高职院校建设、中职示范校建设等项目所依托的载体都是专业,如何建设优质的专业或专业群,成为职业院校改革和发展的核心内容,习近平总书记“供给侧改革”核心概念的提出,为职业院校的专业建设提供了全新视角.职业院校应从供给侧一方审视专业建设的社会需求,分析自身面临的现实问题,明晰专业建设中的核心要素及配置,从而形成行之有效的专业建设路径.
一、供给侧改革下职业院校专业建设的现实挑战
改革开放以来,我国职业院校的数量、规模、类别等都得到较快发展,特别是专业开设的门类更加齐全.但是,规模、数量、类别的“大而全”并不能掩盖职业院校专业建设自身存在的现实问题,突出表现为专业建设类别“重量轻质”导致“供给错位”,专业建设结构“头足倒置”导致“供给缺位”,专业建设资源“参差不齐”导致“供给越位”等三方面问题.
（一）专业建设类别“重量轻质”导致“供给错位”
在职业院校专业设置中,数量和质量的问题一直是职业教育界争论的焦点问题.关于职业院校专业设置大体有三种观点：第一种观点认为,专业设置应“先量后质”,其认为一定数量专业的存在是职业院校办学的基础,没有规模较大的专业设置,职业院校办学及其发展便无从谈起,这种观点对新设立的职业院校有一定的适用性.第二种观点认为,专业设置应“先质后量”,其认为“质量”是专业建设追求的永恒目标,在专业建设的起始阶段就应重视质量建设,专业设置数量应在保证质量的前提下循序渐进、逐步进行,这种观点对已具有一定规模的职业院校专业建设具有一定的启迪性.第三种观点认为,专业设置应“量质并重”,其认为数量和质量是专业建设中不可或缺的两个因素,两者相互依存、相互作用,应保持一种不偏不倚的平衡态势,片面侧重于任何一方,都将影响职业院校的人才培养质量,这种观点对兼并、合并、重组职业院校的专业建设具有一定的参考性.当前,各职业院校对专业设置数量和质量之间的利益关系都“心知肚明”,但是真正做到“量质并重”这一完满状态的职业院校少之又少.特别是在全球化的大背景下,知识更新快、技术变革快等外在因素,以及职业院校的生源竞争、师资竞争等内在因素的存在,使职业院校专业设置出现了“重量轻质”的“供给错位”问题,直接导致了专业数量的急剧增长,供大于求.
（二）专业建设结构的“头足倒置”导致“供给缺位”
专业建设结构失衡是困扰职业院校专业建设供给侧改革的关键问题,决定着培养人才的“品种”和专业本身的发展[2].一是专业结构重复度高,主要是专业设置缺乏办学基础和办学特色,部分职业院校以好生源、好就业为导向,侧重热点专业设置,最终导致人才培养结构失衡,是造成现今社会出现就业难、业难就和难就业问题的源头之一.二是专业结构重细化轻基础,随着技术的不断更新和职业分工精细化,专业建设也随之越来越精细化,造成职业院校片面追求对学生具体工作岗位的胜任能力,忽视学生职业生涯发展的需要,造成人才培养能力的片面化,不利于人才在不同工作岗位之间的流动,也跟不上技术变革和进步对人才的要求.三是专业结构缺乏前瞻性,当前,区域经济一體化成为世界经济格局变化的一大趋势,为区域经济建设服务成为职业院校的重要责任和使命,区域经济社会发展的重点、难点、热点应成为职业院校专业建设的核心,但是目前大多数职业院校的专业建设基本上都是固守传统,不能适应区域经济社会结构调整变化的需要.四是专业建设结构不均衡,主要体现在专业布点不均衡,比如不同类别职业院校在相同专业布点上的重合现象,造成专业布点设置供大于求,脱离了社会需求对专业布点的基本要求.在职业院校专业建设中出现重复设置、过度培养、固守传统等结构性问题,容易导致职业院校在专业建设中出现“头足倒置”现象,造成职业院校专业建设的“供给缺位”.
（三）专业建设资源的“参差不齐”导致“供给越位”
职业院校专业建设的资源包括生源、师资、课程、设备、企业等,是专业建设的基础条件.资源合理配置问题本身是分层次性的[3],但由于地域、经济、社会、民族、文化等因素的存在,导致不同职业院校之间的资源分配不均衡,在同一所职业院校内部不同专业建设之间的资源分配也“参差不齐”.一是生源参差不齐.有的职业院校由于专业品牌好,生源往往超过招生计划,而对于专业品牌一般或较差的职业院校,会出现招生不足甚或无人问津的现象,这直接导致生源质量的下降,进而影响专业建设的质量.二是师资参差不齐.受制于职业院校专业建设的经费、待遇等因素的影响,一些条件好的职业院校往往能够投入较大的财力、给予较好的待遇、创设良好的氛围,引进高水平师资；反之对于一些条件差的职业院校,则没有较为优厚的条件引进.三是课程参差不齐.受制于生源质量、师资水平、实训设备等因素的影响,实力强的职业院校在专业建设的课程设置、课程开发和课程实施中,能够依据学生学习、工作和生活的需要,有针对性地进行课程设置、课程开发和课程实施.四是实训设备参差不齐.主要表现在设备的数量是否充足、种类是否齐全、功能是否过时、操作是否合规等方面.目前大部分职业院校都把实训设备作为办学的基础,设备不足的问题有所缓解,但是对于一些不具备条件的职业院校,仍然严重缺乏必要的实训设备,导致培养的学生动手操作能力较差.五是校企合作参差不齐.校企合作是职业院校专业建设的特色,校企双方共同进行专业人才培养方案制定、专业课程开发、专业实践教学等,但实际上很大一部分职业院校在进行校企合作时,受限于当地企业对职业院校办学的热度不高,或者片面追求校企合作数量等问题,导致校企合作深度不够.总之,职业院校专业建设资源的生源、师资、课程、设备、企业等任何一方缺失,或者某一资源内部分配不均,都将造成职业院校专业建设资源的“供给越位”,使专业建设资源过于集中,导致职业院校专业建设出现“两极分化”现象.
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