论文党员能进能出机制的现实困境与其是大学硕士与本科现实困境毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写现实困境方面论文范文。
摘 要：党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制”,这对于新时期新阶段党的建设具有重要的理论与现实意义.现实中在健全党员能进能出机制方面,“进口”和“出口”都存在着诸多困境和问题.为此,需要采取针对性的举措：把住“进口”,健全党员发展的“纳新”机制；畅通“出口”,创新党员退出的“吐故”机制,从而健全党员能进能出机制.
关键词：党员；能进能出机制；困境；原因；举措
中图分类号：D263.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2016）03-0102-05
“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要.世界上只有我们这样的政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’.我们曾不止一次地重新登记党员,以便把这种‘混进党里来的人’驱除出去,只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内.”[1]列宁这段话告诉我们,把部分“混进党里来的人”清除出去是工人阶级政党的本质要求,也是提高党的纯洁性的必然要求.在和平与发展年代,探索建立科学的党员能进能出机制,对于提高党员质量,优化党员队伍结构,从而对提高中国的执政能力有着重要的现实意义.
一、党员能进能出机制的现实困境
机制有多重意义,既指做事情的方式方法,又指有机体间的构造、功能和相互关系,还指复杂的工作原理和机理.党员能进能出机制,是以马克思主义理论为指导,中国人把党员“严入”“宽出”与中国内实际相结合,形成有中国特色的党员能进能出的过程及要素作用机理.有学者认为,目前中国“能进”机制还是比较健全的,只是“能出”机制不是很“畅通”.其实在现实中,“能进”和“能出”两方面都存在着不少问题.
在“能进”方面存在的困境主要有：第一,发展标准与入党标准不一致.现有的发展党员的标准看似较多,然而在发展党员工作实践中,有些党组织却将政治标准、党性标准虚化,用“能人标准”“好人标准”等代替党章中规定的标准,认为工作业务能人就应当入党,用“身份地位”“经济贡献”“个人影响”代替了党性标准,重才轻德,忽视政治立场.第二,入党程序和纪律执行不规范.社会上的不正之风对党员发展工作产生了一定的干扰和影响,造成党员发展工作中存在着一些违背发展原则和党规党纪的情况.一些党员干部放弃党性原则,为达到个人目的使不少入党动机不纯的人员混入党内,使党组织发展了部分“关系党员”.一些基层党组织干部搞“近亲繁殖”,某些单位领导干部以个人好恶代替党员标准条件,把自己愿不愿意、高不高兴、听不听自己的话作为入党审批的条件.第三,教育培训和管理机制不健全.有些党组织存在着片面追求党员数量而忽视党员质量的现象.党员发展工作中存在着“重发展、轻教育、缺管理”的现象.有些党员干部认为,发展和提高党员的数量是重要的,是硬任务,完成了发展数量就可以,而教育管理则是软任务.对党员的管理重要性认识不到位,认为投入再多的精力,效果也不容易出来,等等.
党员在“能出”方面存在的困境主要是“出口”机制不畅通.“出口”机制,也就是党员的退出机制,是当前党内制度建设、程序设计和实际操作的一个薄弱环节.目前,党员退出机制存在的问题主要有：第一,党员退出机制过于单一,存在机制缺陷.当前党员退出机制主要有两个：一是通过自然死亡的自然退出机制；二是一种被动退出惩罚机制,即党员因违法乱纪而被组织开除党籍或劝退或党内除名.但是,一些虽未违法犯罪,但理想信念缺失、宗旨意识淡薄、组织纪律不强,甚至腐化堕落丧失党性的党员却因为退出机制不完善而长期滞留在党内.第二,党员退出的标准模糊.党的十八大新《党章》第一章第九条中提出“党员缺乏革命意志等经教育仍无转变的,应当劝他退党”.从中可以看出,对不合格党员的认定标准过于宏观,定性多、定量少；柔性多、刚性少；弹性较大,认定上难以把握.第三,不合格党员的退出存在操作难度问题.对不合格党员的认定、评议和退出缺少具体可以执行和操作的规范化、常态化、制度化安排,在客观上存在无章可循、无法或无权处置不合格党员的状况.第四,党员退出机制的后续相关配套工作不完善.党员退出不能一退了之,也应对已退出的党员进行长期的加强教育、帮扶整改,而实际工作中针对已被处置的不合格党员的关怀等后续相关配套工作缺失.
二、党员能进能出机制现实困境的原因
(一)多元化和市场经济发展的客观环境影响
当前阶段,我国正处于社会转型期,政治、经济、文化、社会等各领域正处于嬗变与重构中.政治经济利益主体、文化思想及价值观的多元化对党员的“进口”和“出口”产生一些不容忽视的影响.其一,一部分党员的入党动机不纯.一部分动机不纯者,为了某种私利会千方百计钻到党员队伍中来,把入党看成是获取政治资本和名誉利益的一种手段,其入党动机渗透着个人利益的现实考虑.尽管党组织在党员发展准入方面制定了严格的程序,出台了一系列措施,但百密必有一疏,仍有个别“心怀鬼胎”、入党动机不纯者钻了空子进入党组织.其二,一部分党员的理想信念和政治信仰不坚定.随着改革开放的逐步深入推进,整个社会成员呈现出思想多元化、观念多样化、信仰多变化等特点,客观上给某些党员的马克思主义理想信念带来了强烈冲击.在各种社会思潮的诱惑下,部分党员甚至出现了精神世界的空虚和信仰的缺失,他们逐渐迷失了自我,丧失了党性.由此,我们可以看出,多元化和市场经济发展的客观环境影响着党员能进能出机制的正常运行.
(二)党内建设滞后
发展党员和妥善处置不合格党员工作,具有严肃浓厚的政治色彩.该工作本身政治性很强,应该严格依照《中国发展党员工作细则（试行）》和《中国章程》的有关规定执行落实,但是由于党内建设的滞后,这些规章制度在实际的党员发展和不合格党员的处置工作中并没有得到很好的贯彻落实.当前一些党员尤其是一部分领导干部对党内建设的认识还很模糊.在发展党员工作中,往往是一言堂、家长制,主要由个别领导或少数几个人拍板决定,本应该严格的党员发展工作的推优、评议、票决、考察等程序和机制都被走过场.在处置不合格党员时,部分党员干部也常受庸俗关系、好人主义等因素的困扰,不想、不敢处置不合格党员,在党内评议党员、党员定期开展党性分析及生活会时,有些党员碍于情面怕得罪人,或者出于遭受打击报复的顾虑,不敢讲实话,说真话,不敢或不愿触及实质性问题,即便有的党员已经违法违纪,而党组织的评议却流于形式,“普遍担心如果提议处理某些不合格党员,会影响彼此之间的关系”[2],严肃的评议变成了赶任务、走过场、搞形式,不能真正揭露党员在思想政治、工作学习、生活作风等组织纪律方面存在的突出问题,无法激发党员的内生动力.党的制度形同虚设,阻塞了党员“出口”关.由于党内建设滞后,严重影响了党组织吐故纳新的能力,阻碍了党员能进能出机制作用的发挥.
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参考文献：
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