论文新时期下高校内部审计监督机制是关于对写作监督机制论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文监督机制的四种形态论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：深入研究新时期我国高校内部审计监督机制,对于提高高校审计工作的有效性,保障高等教育健康可持续发展具有重要的理论意义和实践意义.新时期高校内部审计监督机制的建立和完善,应建立高校内部审计监督利益相关者参和机制,建立高校项目全生命周期跟踪审计管理机制,建立高校内部审计监督信息化监督管理机制,建立高校内部审计监督结果终身化追责机制,建立高校内部审计监督结果动态化激励机制,建立高校内部审计社会第三方独立审计机制.
关键词：高等院校；内部审计；监督机制；发展建议
中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）18-0099-02
随着我国创新型国家建设进度的不断加快,促进高等教育可持续发展上升到国家战略的层面.据统计,2015年我国高等教育经费总投入达到9 518亿元,比2010年增加3 889亿元,增长69%,其中国家财政性高等教育经费达5 930亿元,比2010年增加2 965亿元,增长100%,高等教育经费保障水平实现了历史性跨越.从经济学角度分析,高校在占有大量财力资源的同时,需要通过合理的制度建设促进高校实现财力资源的合理配置和使用,而加强高校内部审计工作是实现上述目标的有效途径.2015年2月9日,教育部印发《关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,从预算管理、内部控制、责任追究等方面规定了高等院校审计工作的方式和方法,为提高高校审计工作的有效性提供了制度保障.因此,深入研究新时期我国高校内部审计监督机制,对于提高高校审计工作的有效性,保障高等教育健康可持续发展具有重要的理论意义和实践意义.
一、我国高校审计中存在的主要问题分析
实践中,高等院校作为国有资产的使用主体,在预算执行以及财政资金使用方面存在的问题不乏典型案例,特别是诸多一流高校也存在预算执行以及财政资金使用方面的问题.例如,教育部2014高校审计情况发现,教育部本级及其下属单位、高校共涉20项问题,涉及审计存在的问题的高校不乏清华大学、北京大学等国内顶尖高校,涉及的问题表现在违规使用经费、违规招标、财务科目不规范、占用下属单位车辆、出访团数目超标、违规持股、违规出租房产获利、超额发工资等方面.例如,北京大学存在的问题包括2013—2014年,挪用专项经费953.61万元,用于支付下属学院租用校内房产使用费,其中2014年62.24万元；未经批准,将专项经费1 217.09万元用于基础学科以外院系经费支出；同时,该校还存在个别部门、人员虚列支出的问题.
高校可能出现违规的行为风险点较多,例如在公务支出、科研经费管理、国有资产处置、建筑工程招投标管理等环节都容易出现违规问题.实践中,通过审计发现高校在公共财政资源利用方面的突出问题主要表现在科研经费用于非科研项目支出、项目招投标管理机制不健全、项目预算管理制度落实不到位等方面：
1.科研经费用于非科研项目支出.近年来,随着我国创新型国家建设工程的实施,国家对高等教育的科研支持力度逐年提高.例如,管理科学类国家自然科学基金项目的平均支持力度由20万元提高到约50万元.然后科研实践中,科研经费用于个人消费等科研支出的情况较为普遍,严重挤压了科研项目支出.
2.项目招投标管理机制不健全.随着高等教育规模的不断扩大,高校固定资产投资项目不断增多,然而,有的高校或者缺乏根据自身情况制定适用的项目招投标管理制度,或者执行国家相关制度不到位.
3.项目预算管理制度落实不到位.在美国、德国等教育发达国家,预算管理上升到国家法律的层面予以保障和实施.而在我国高等教育实践中,项目超预算成为项目管理的常态,不仅存在项目财务支出超预算的情况,项目实施进度也普遍存在滞后于项目预算的情况.
二、新时期高校内部审计监督的必要性分析
高等院校开展审计工作的必要性主要体现在提高国有资产使用效率、促进高校实现健康可持续发展、预防高校科研人员腐败行为方面：
1.提高国有资产使用效率.从信息经济学的角度分析,高等教育管理部门和高校之间构成委托—— 关系,高等教育管理部门作为委托人将财政资源交和高校负责使用和管理,高等教育管理部门作为 人具有机会主义的行为倾向,从而降低了财政资源等国有资产的使用效率.通过开展高校审计工作,能够提高高校违规使用财政资源等国有资产的成本,从而对高等院校违规使用国有资产的机会主义行为予以约束,进而提高国有资产的使用效率.
2.促进高校实现健康可持续发展.高等院校实现跨越式发展和可持续发展,提高科研能力是关键,通过审计监督工作的开展,保证科研经费、科研设施有效应用于科研工作,对高校资金使用和资产使用过程中的违规行为予以纠正,有助于促进高校实现健康可持续发展.
3.预防高校科研人员腐败行为.科研人员是我国创新型国家建设过程中的宝贵财富,是我国实现经济社会发展目标的重要支撑.缺乏完备的科研经费审计和监督机制,部分科研经费支出不能和被国人所期望的科研成果产出相匹配,没有相应的科研经费投入和使用过程监管,致使科研经费腐败有可乘之机,一旦高校科研人员出现经济腐败行为,将成为科研事业和国家建设的重大损失.因此,高等院校開展审计工作有助于预防高校科研人员腐败行为,保障创新型国家建设宏伟目标的实现.
三、新时期高校内部审计监督机制建设建议
新时期高校开展内部审计监督工作的必要性日益凸显,新时期高校内部审计监督机制的建立和完善,应建立高校内部审计监督利益相关者参和机制,建立高校项目全生命周期跟踪审计管理机制,建立高校内部审计监督信息化监督管理机制,建立高校内部审计监督结果终身化追责机制,建立高校内部审计监督结果动态化激励机制,建立高校内部审计社会第三方独立审计机制.
1.建立高校内部审计监督利益相关者参和机制.高校内部审计工作的利益相关者主体不仅包括高校、教育主管部门等利益相关者的诉求,更需满足学生、社会等利益相关者的诉求.因此,应建立高校内部审计监督利益相关者参和机制.例如,在高校审计评价工作中可以建立高校自评、学生评价、社会评价、教育主管部门评价等评价主体机构,从而保证高校内部审计评价结果的客观性和公允性.
总结:本论文可用于监督机制论文范文参考下载，监督机制相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 新形势下高校内部审计外包形式选择和分析 摘要：随着高校教育事业的迅猛发展，高校办学自主权逐步扩大，资金使用已经涉及到方方面面，内部审计在高校治理中发挥着越来越重要的作用，但因内部审计本。
2、 高校工程内部审计监督中存在问题改进措施 【摘 要】针对工程内部审计工作中存在的内审制度不健全、内审人员配备不足等问题，提出加强内审独立性、加强学习、加强对工程项目的全过程的监督等改进措。
3、 新形势下如何做好高校内部审计审前调查工作 [摘 要]新形势下，高校内部审计作用日益重要、内涵日益丰富，在服务高校事业发展方面，发挥重要的监督功能。本文结合高校内审实际工作，在论述审前调查。
4、 新常态下高校内部审计信息化建设 [摘 要] 审计监督面临由经济制度体系纳入国家治理为核心的政治制度体系的新常态，《国务院关于加强审计工作的意见》规定：“提供完整准确真实的电子数。
5、 经济新常态下高校内部审计工作 摘要：随着经济不断步入新常态，对我国各项事业的发展提出了重要的要求，在新形势下，高校内部审计工作对其发展具有十分关键的影响。目前，我国高校在内部。
6、 双向立体思维构建高校内部审计全覆盖体系 【摘 要】 在中央要求审计全覆盖并鼓励体制机制创新的大背景下，基于高校内部审计资源与审计对象规模明显不匹配的现实情况，探索如何利用现有条件，以促。