论文我国科技类社会团体内部治理机制现状是关于治理机制方面的论文题目、论文提纲、公司治理机制论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]科技类社会团体简称“科技社团”,是我国科学建制化的重要组织形态,也是科学交流活动的重要组织载体.社团特质和科技类属性并行的特征,要求科技社团在未来的发展中更加注重内部治理机制的构建,实施更加精细化的内部治理.然而,科技社团在现阶段的发展过程中面临着内部治理机制不合理的一系列问题,迫切需要提高科技社团的内部治理水平,探索建立现代化的科技社团内部治理机制.
[关键词]科技社团；内部治理；治理机制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.117
[中图分类号]G311 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-02
《中国科学技术协会章程》（以下简称“章程”）规定：科技社团是按自然科学、技术科学、工程技术及其相关科学的学科组建,或以促进科学技术发展和普及为宗旨的学术性、科普性社会团体.中国科学技术协会所属全国学会和委托管理学会200个,约占全国科技学术社团的80%,科学技术协会所属学会在全国社会团体,尤其是科技社团中占有重要的地位.
1 科技社团内部治理结构
1.1 会员大会
会员大会（会员代表大会）是社会团体的最高权力机关.各科技社团章程中关于会员大会的规定主要包括以下两个方面：
第一,对会员大会出席人数的限定.会员大会出席的人数既能体现科技类社团的 和公平程度,又能表明会员代表对会议的重视程度.根据对180家科技类社团的统计,在章程中明确规定会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席的共176家,占比为97.78%,仅有1家规定会员代表大会须有1/2以上的会员代表出席的科技类社团.在会员代表大会上的决议,规定须经1/2以上到会的会员代表表决的共计175家,占97.22%.中国环境科学学会和中国感光学会规定,会员代表大会的决议需要经过到会会员代表的2/3以上的会员进行表决.中国地质学会、中国空气动力学会和中国煤炭学会未在章程中对会员代表大会出席的人数,以及决议表决的人数进行明确规定.
第二,对会员代表大会的任期和延期换届的相关规定.关于会员代表大会届期的规定,180家科技社团主体分布在四年一届或五年一届,其中规定五年一届的共91家,四年一届的共87家,三年一届的只有1家（中国菌物学会）.章程中未对此项进行规定的仅有中国空气动力学会1家.
1.2 理事会
理事会治理是非营利组织内部治理的核心和关键环节,理事会承担界定组织使命、监督组织运行、制定组织战略规划等职能,是科技社团的执行机构.科技社团理事会的治理具体体现在理事会的设立、理事会的规模、理事会会议召开和决议的相关规定等方面.
在180家科技社团中,除空气动力学会在章程中未对理事会的设立进行相关规定外,其余178家科技社团均对理事会的设立进行表述,占比98.89%.对于理事会召开须出席的理事人数规定,175家科技类社团规定需要有2/3以上的理事出席,占比97.22%；共172家科技类社团规定理事会相关决议的生效需要到会理事2/3以上表决通过,占全部科技类社团的95.56%.中国计算机学会、中国航空学会和中国科普作家协会这3家科技类社团规定,到会理事1/2以上表决通过即可；2.78%的学会章程中未规定理事会召开须出席理事人数,以及理事会决议表决生效人数.
1.3 常务理事会
常务理事会设立的目的是在理事会闭会期间能照常行使理事会职能.在此次统计的180家科技类社团中,设有常任理事会的共178家（占98.89%）,仅中国经济技术国际交流协会和中国空气动力学会的章程中未涉及常务理事会的设立.在设有常任理事会的这178家科技类社团中,共计176家科技社团要求常务理事会须2/3以上理事出席方能召开；而175家（占97.22%）科技类社团规定常务理事会决议生效须到会常务理事2/3以上表决通过；中国计算机学会规定,1/2以上的常务理事表决通过的决议即为有效.
2 科技社团内部监督机制
2.1 理事会的监督
基于委托 理论可知,理事会是非营利组织所主张公共利益的代表者,负责对非营利组织高级管理层行为的监督和激励.监督职能是理事会三大职能之一,其监督职能主要包括：①对高层管理人员的业绩评价,即从效率的角度的监督管理；②业务执行中发生和组织利益冲突时的监督；③如何确保在组织经营中不违反国家法律法规、不违背社会公德方面的监督.
2.2 监事会的监督
监事会是社会团体内部行使监督职责的常设机构,负责对理事会和执行机构的行为进行监督.监事会由监事组成,对会员大会负责.在此次调研的180家科技类社团中,仅有5家科技社团在章程中明确规定要设立监事会,占比2.78%,分别是中国系统工程学会、中国电子学会、中国机械工程学会、中国计算机学会和中国腐蚀和防护学会.其中,中国机械工程学会规定：“监事会由三到七人组成,由会员代表大会选举产生,对会员代表大会负责,任期和理事会相同.”
3 科技社团内部激励机制
3.1 薪酬激励
在薪酬激励问题方面,科技类社团从业人员2016年年平均工资42 886元,是2016年北京市职工平均工资的0.68倍,是北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资的0.51倍.由于科技社团的非营利性和公益性的特征,长期以来,科技社团偏重使命激励和目标激励,而忽视了薪酬激励,薪酬水平偏低、薪酬結构扁平化,难以有效激励组织员工.
3.2 奖惩和晋升
由于科技社团产出的无形性和间接性,以及主体的多样性和志愿性,使科技社团中人员选拔、任用、考核、薪酬管理的程序和标准等比企业更为复杂.在组织员工的奖惩和晋升方面,《社会团体登记管理条例》和《社会团体章程示范文本》中并未涉及社会团体工作人员奖惩和晋升方面的规定.受双重管理体制的限制,部分科技社团具有半官方性和政府主导的特征,由挂靠单位人事部门负责办事机构的人事工作,导致行政色彩浓厚、用人制度僵化等一系列问题.
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参考文献：
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