论文船舶超载运输界定监管是关于超载方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关超限超载新规定2018论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】 从船舶超载的定义出发,分别引用国际公约和国内规范界定船舶超载的定义.在此基础上,分析船舶超载的危害以及海事管理机构对此类船舶的监管难点和监管现状,提出海事管理机构应加快形成现代海事监管方式、依托信息化促使海事监管手段多样化、建立船舶超载运输责任倒逼机制等对策.从源头上治理船舶超载,联合各单位打造责任链、编制安全网,形成多方联动、一致行动,从而树立海事执法的威严,为水上安全通航和人命财产安全保驾护航.
【关键词】 船舶超载；海事监管；责任链
近年来,在我国内河和沿海运输中由于船舶超载导致船舶沉没、搁浅甚至船毁人亡的事故时有发生,但船舶超载行为却屡禁不止.航运市场不景气,船舶所有人为了弥补运价、燃油的损失,错误地将超载作为创收盈利的手段,在追求经济效益的同时, 往往忽视船舶安全.船舶超载运输对人民的生命和财产安全构成了极大的威胁.虽然各地海事管理机构采取的强制卸载、设立治超检查线、加大处罚力度、建立联动机制和信息通报制度等措施一时能对超载运输行为起到强有力的震慑作用,但始终不能杜绝船舶超载行为.如何有力打击超载、维护一方水域平安是海事管理机构的一项重要任务.
1 定义和界定
1.1 船舶超载的定义
1.1.1 《1966 年国际载重线公约》的定义
《1966 年国际载重线公约》（下称《载重线公约》）第12条第1款规定：“except as provided in paragraphs（2）and（3）of this article, the appropriate load lines on the sides of the ship corresponding to the season of the year and the zone or area in which the ship may be shall not be submerged at any time when the ship puts to sea, during the voyage or on arrival.”（除本条第2款和第3款规定外,船舶两舷相应于该船舶所在的季节及其所在地带或区域的载重线,不论船舶在出海时,在航行中,或在到达时,都不应被水浸没.）
我国已于1973年10月5日加入《载重线公约》,自1974年1月5日起生效.该公约的34个条款和3个附则对我国国际航行船舶和到我国境内的缔约国所属的船舶都有约束力.该公约明确规定超载和否的标准是船舶两舷的载重线是否浸没在水中.简言之,除根据实际水密度和标准密度之间的密度差及对内水港口和出海口间的油水消耗进行相应扣减外,《载重线公约》的要求就是任何时候船舶两舷载重线标志处的水尺不能超过最大相应载重线水尺,否则就是超载.由此可知,根据六面吃水平均值或者船中两舷水尺的平均值计算和判定船舶是否超载,是没有法律依据的.纵观国内法律和法规,包括各类检验技术规则等都没有对船舶超载的定义作出进一步的明确.
1.1.2 国家标准《水上安全监督常用术语》的定义
国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同于2005年10月7日发布了国家标准的《水上安全监督常用术语》,其中对船舶超载作了明确的定义：“因船上货物、燃料、淡水、物料的实际总载重量,超过船舶根据有关载重线规定勘画的相应的载重线,使得船舶无足够的干舷,而处于不适航的状态.”该国家标准已于2006年4月1日起实施,是国内对船舶超载较为权威的定义,也是海事行政执法的重要参考依据之一.根据该定义,国内航行船舶是否超载是以船舶是否有足够的干舷,即“是否超过船舶根据有关载重线规定勘画的相应的载重线”为标准,但该标准并没有明确船舶处于什么状态时才计入超载行为,因此,笔者认为应参照《载重线公约》定义的3种情况.
1.1.3 我国沿海水域载重线的具体判定标准
《船舶和海上设施法定检验规则2011》第3篇第1章第3节对国内航行海船的航行区域和季节作了划分,是海事执法人员在日常监管中判定船舶超载的重要参考.
1.2 实践中对船舶超载的界定标准
根据《载重线公约》第12条第1款的规定,如何理解出海时、航行中和到达时这3种情况,将直接影响到船舶超载的判定及后续的海事监管手段.
1.2.1 出海时
对于“出海时”的理解,航运界存在2种普遍的观点.观点一认为出海时是指船舶装载完货物以及船上所需其他物料补充完毕后直到开航前的这一段时间；观点二则认为出海时是指船舶解缆离开码头的一瞬间.笔者比较倾向于第二个观点,因为此处是针对船舶超载所讲的“出海时”,从公约的字面理解应该很清楚地认为船舶超载只发生在船舶运动当中,也就是航行当中.从本意上理解,船舶超载应该是指船舶如果存在有超载的故意或过失且已经来不及采取纠正措施,出海时的下一刻即发生船舶超载的事实.对“出海时”概念的正确理解很重要,但对船舶超载仅作如此理解对海事监管船舶超载的事实认定操作性并不强.对于海事现场监管而言,笔者认为可对“出海时”作进一步的明确：船舶装载完毕以及船上所需物料全部补齐并已办理完船舶开航前的一切手续后.主观上,下一秒船舶即可开航；客观上,船舶开航也具可查性,从而给海事监管工作带来很强的操作性.
1.2.2 到达时
对于“到达时”的理解,也不能仅仅停留在“船舶即将系第一根缆绳时或是否已经靠好码头”这一层面,应重点放在“船舶是否卸载了货物或卸载了船上所装其他物料或淡水”层面上.如果船舶在靠泊码头前进行了装卸货行为或其他影响船舶吃水的操作,那么应该看其在装卸货行为之前的吃水是否超载,而装卸货后的船舶吃水应作为一次新的船舶超载判断依据.这和船舶超载只在航行中发生并不矛盾,船舶到达时是否超载主要是船舶在本航次航行途中是否超载而不是下一个航次.
总结:本文是一篇关于超载论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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