论文我国大企业税务风险管理是大学硕士与本科风险管理毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写风险管理师方面论文范文。
摘 要：大企业往往经营范围广泛、组织架构庞大、财务管理体系复杂,这给税务机关的大企业税收管理工作带来了巨大的挑战.国家税务总局于2008年设立了大企业税收管理司,由此开始了我国在大企业税务风险管理方面的实践和探索.文章总结了9年来我国大企业税务风险管理的主要做法和存在的问题,并借鉴国际经验,为我国大企业税务风险管理的完善提出了政策建议.
关键词：大企业；税务风险管理；信息化建设；内控机制
一、 引言
自然界特别是人类社会的运行并不是机械的、可完全控制的,而是充满了不确定性.随着人类文明的发展,人们的生产活动不断扩大,生活领域不断扩张,社会运行系统更加复杂,风险普遍存在于人类经济社会的各个领域.税务风险就是市场主体面临的主要风险之一.
風险管理也一直伴随着人类活动.中国古代的“居安思危”、“防患于未然”便是最朴素的风险管理思想.直到20世纪50年代以后,风险管理逐步形成了独立的理论体系,并受到了各国政府、企业和学术界的高度重视.为应对日益复杂的税务风险,各国税务部门也纷纷探索将风险管理的理念应用到税务管理中,形成了防范和化解税务风险、实现税法遵从最大化的新型管理模式.1997年7月,OECD通过了报告《以风险管理为主题的实践指南》,风险管理理论从此被引入了税收征管实践.2004年10月,OECD在《遵从风险管理：管理和改进税收遵从》中制定了遵从风险管理流程.在我国,2002年国税总局发布了《中国税收征收管理战略规划纲要》,首次提出要将风险管理的理念引入税收征管.
改革开放近40年以来,伴随着中国经济的快速发展,我国的大企业迅速成长,逐渐成为我国经济的中坚力量,并为我国的税收增长做出了巨大贡献.但同时大企业经营范围广泛,内部组织架构庞大,机构繁多,财务管理体系复杂.这给税务机关的大企业税收管理带来了巨大的挑战.尤其在当前我国税收管理手段相对落后、征管水平较低的情况下,大企业税务管理风险凸显.2008年,国家税务总局借鉴国际先进税收管理经验,引进风险管理理念和模式,设立了大企业税收管理司,并相应的在各级税务系统设立了大企业税收管理部门.研究我国大企业税务风险管理的实践,对我国税收治理体系和治理能力的现代化建议具有重大意义.
二、 我国大企业税务风险管理实践及存在的问题
1. 主要做法.2011年,国税总局确定了45户大企业集团作为总局首批定点联系企业,由总局大企业税收管理司直接组织实施相关税务风险管理工作,其后又以部分省市国税局（地税局）为试点,确定了数量不等的省市局定点联系企业或列名企业,由大企业税收管理部门组织实施税务风险管理工作.各地大企业税收管理部门在大企业认定标准、工作模式、工作流程等方面做了很多探索和实践.
一是探索制定了适应各省情况的大企业认定标准.由于各省税源体量差异较大,所以各地因地制宜,逐步探索制定了适应各省情况的大企业认定标准.多数省市以年纳税额为衡量标准,部分省市把注册资本1 000万元以上或年销售收入5亿元以上作为核定标准.比如,四川省国税局把符合年纳税收入2 000万元以上、资产总额3 000万元以上、销售收入（营业收入）3亿元以上三个条件之一的企业（集团）以及省局确定的跨省市、跨行业经营、税收管理难度较大的部分企业（集团）确定为大企业.河北省国税局2010年末将贡献全省税收50%的154户企业认定为大企业,2013年将年纳税2 000万元以上的企业纳入大企业管理部门的管理和服务范围.
二是形成了各具特色的大企业税务风险管理模式.截至目前,大部分省份都成立了自己的大企业税收管理部门,但部门名称和职能设置各有不同,有的设局、有的称处.在职能范围上,大多只负责定点联系企业的税务风险管理,有的则承担主管局全部职能.与大企业管理部门职能界定相适应,各地国税部门经过实践探索,初步形成了各具特色的税务风险管理模式.比较典型的模式有三种.第一种是集团总部集中管理模式,以北京市国税局最为典型.该局大企业税收管理局（五分局）主要承担总局定点联系企业总部的税收分析预测、政策服务和税务审计,区县局则负责企业集团成员企业的日常基础性管理工作和一般性服务事项.这种模式一般比较适合总部经济发达的地区.第二种是核心职能上收模式.以河北省国税局为例,该局按照"统筹管理、实体运作、分级负责"的原则,将大企业风险管理由基层分散管理向跨层级统筹管理转变,省、市局不再简单的以行政管理为主,而是更加重视对大企业的税收服务和管理.第三种是机构实体化模式,比较有代表性的是安徽省国税局,该局设置了实体型大企业管理机构,再造了管理流程,在省局大企业处搭建了信息技术支持平台,推行了风险管理机构的扁平化和专业化设置.
三是探索建立了全流程风险管理工作流程.经过多年的探索,各地大企业管理部门逐渐规范了风险管理基本流程,完善了以税务审计为核心的业务体系,实现了风险评估、应对、反馈等环节的有机衔接.2009年,国税总局大企业司对列入定点联系企业名单的部分大企业进行了风险测试和评估,针对测评中发现的企业税务风险,指导企业进行了自查自纠.2011年,以风险评估和企业自查为基础,大企业司完善了后续跟踪管理,根据不同企业的涉税风险点和管理薄弱环节,帮助企业完善风险管理长效机制.对重点企业进行风险评估,针对评估发现的集团或行业普遍存在的税务风险,指导各级税务机关加强管理,督促企业自我改进.
2. 我国大企业税务风险管理存在的问题.
一是大企业税收管理部门职能定位不明确.长期以来,我国划分税收管理和服务业务的主要标准是“税种+管理服务事项”,从国家税务总局到县区国税局,普遍设立货物和劳务税、所得税、出口退税、国际税收、征管和科技发展、纳税服务、税务稽查和收入规划核算等部门,分别履行单一业务领域的政策管理和服务职能.2008年,大企业税收管理部门成立以来,传统业务格局既未打破,也未重组.大企业税收管理部门既不是税收政策制定者,也不是税收政策执行者,而是政策制定和政策执行之间的一个协调人.这种职能定位使得大企业税收管理部门即使发现大企业的税务风险,处置起来也只能依赖其他部门.同时,也造成了多头管理、层次不分的现象,区县级以上国税机关的统计、征管、流转税等部门都对大企业各自制订管理办法和标准,多头管理反而弱化了大企业税收管理的质量和效率.
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参考文献：
1、 核电企业税务风险管理 【摘 要】近年来，“营改增”全面推行、税务电子政务工程步入金三时代，企业或将迎来史上最猛烈的税务稽查风险。本文主要通过分析金税三期税务系统应用推。
2、 县级供电企业税务风险管理 摘 要：构建完善的税务风险管理体系是公司防范经营风险，维护经营稳定的需要，也是适应当前复杂的税收环境以及税务机关全新管理模式的需要。因此在对税务。
3、 建筑施工企业税务风险管理分析 摘 要 本文首先分析了建筑施工企业税务风险管理存在的问题，之后阐述了建筑施工企业增强税务防范的措施。旨在有效防范建筑施工企业的税务风险管理，促使。
4、 企业税务风险管理 【摘要】税收制度、税负水平、税收征管环境直接影响着企业的生产经营活动，现如今税务风险管理已成为了企业管理的重要组成部分和核心环节。研究报告从企业。
5、 试析内部控制视角下企业税务风险管理 【摘要】在现代企业中，税务风险是企业各项经营管理活动中需要面临的风险之一，因于企业在市场经济背景下开展的各项活动经营趋利性的特点，会在经营中涉及。
6、 企业税务风险管理系统有效构建 摘要：企业的税务风险是企业管理风险中的一种，所以在企业管理中要处理好税务风险。现在经济发展迅速，企业的规模也在不断地扩大，企业面临的经济形势也日。