论文英国脱欧:原因、影响与走向是适合英国脱欧原因论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关英国脱欧原因开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
〔提 要〕 英国公投脱欧,既是其“例外主义”欧洲观和欧盟多重危机共同推动的结果,也是全球化和欧洲一体化带来的社会分化,以及一体化市场与社会政策国家化矛盾的体现.脱欧撕裂了英国政治和社会,对欧洲一体化造成了前所未有的打击,不仅削弱了欧盟的软硬实力,也改变了内部的力量平衡,将对一体化的方向和路径产生深远影响,欧盟将被迫进行方向性选择和改革.与此同时,英国作为欧盟中具有重要影响力和与美国有特殊关系的大国,脱欧还将对大西洋关系和欧俄关系产生作用,从而影响国际格局.
〔关 键 词〕英国、脱欧、欧盟、英欧关系、大西洋关系
〔作者简介〕金玲,中国国际问题研究院欧洲研究所副研究员
〔中图分类号〕D856.12
〔文献标识码〕A
〔文章编号〕0452 8832（2016）4期0024-13
在6月23日举行的全民公投中,英国民众以51.9%的比率,选择脱离欧盟.结果出人意料,但并非不可理解.英国公投脱欧是一系列历史和现实复杂因素共同推动的结果,既有英国在欧盟发展问题上根深蒂固的“例外主义”欧洲观,也有欧盟在一系列危机背景下合法性危机加剧、功能合法性缺失的推动作用.公投之后,英国内政、英欧关系以及欧盟未来如何发展,充满不确定性.无论事态走向最终如何,这场公投都注定会成为欧洲一体化和国际政治历史上的转折性事件,其影响将远超过英国和欧盟自身,对国际格局转型产生作用.
一、“例外主义”欧洲观与欧盟多重危机
尽管公投前几乎所有分析都认为英国民众能够权衡利弊,作出留在欧盟的决定,但结果表明,在理性考量之外,深层次历史和文化因素、民众面对欧盟多重危机引发的不安全感等,同样左右了民众的选择行为.
（一）“例外主义”欧洲观是英国脱欧深层次历史和文化根源
与欧洲大陆国家相比,英国受“例外主义”欧洲观的影响,有更为深刻的疑欧传统.“例外主义”的欧洲观不仅源于其孤悬欧洲大陆之外的“岛国特性”,某种程度上也来自其“帝国情结”,还与其从1815年到1973年形成的“外者”（outsider）身份相关,主要体现在经济政策中的自由主义传统、独特议会引发的主权至上观念、独立国际角色的行动自由等方面.上述观念一直贯穿于英国与欧盟的历史关系之中.丘吉尔反对英国加入“联邦化”欧洲时,曾将英欧关系定位为“英国与欧洲的关系,而不是属于欧洲”.1971年英国议会围绕是否加入欧洲共同体展开的大辩论的核心命题,和1988年撒切尔夫人在布鲁日的演讲,都与今天“留欧”和“脱欧”两派辩论的话语体系一脉相承,核心皆是英国“例外主义”的欧洲观.
在英国加入欧共体前的议会大辩论中,反对者提出三个核心论点.一是反对共同体农业保护政策所导致的农产品畸高和英国为此承受的巨额负担,力倡自由主义的经济传统,保障在世界市场低价购买农产品的权利.二是保护英国独特的国际角色,免受欧共体约束.对于疑欧主义者,加入欧共体并不意味着英国国际视野的扩展,而是收缩；英国应独立培育与发展中国家的关系,而不是加入欧共体,受其约束.三是避免英国自治的能力面临风险,也即损害英国主权.最具代表性的反对论调是“加入共同体后,英国议会无论何时、就何种问题作出决策,都需要部长理事会,或欧盟委员会、欧洲议会的批准等我们应能够保证我们的决议不受英国之外任何机构的影响”.
撒切尔夫人在布鲁日的演讲亦是以突出英国在欧洲的特殊性为核心,与1971年英国议会辩论的主要观点一脉相承.在英国与欧洲的关系上,她强调英国与欧洲文化的传承和联系,但重点是突出其独特性,指出：“几个世纪以来,我们为避免欧洲大陆陷入单一力量主导而斗争”,凸显其作为“欧洲外者”发挥平衡作用的角色定位.在欧洲一体化的根本原则上,她表示：“独立主权国家的意愿和积极合作是建立成功共同体的最好方式等紧密的合作不需要将权力集中到布鲁塞尔或由其任命的机构.”“国家控制的经济只会带来低增长,欧洲不应是保护主义的,”突出主权国家合作的政府间原则、务实原则和经济自由主义原则,明确反对联邦化的欧洲.
英国“例外主义”欧洲观并没有随其“欧洲化”进程而逐渐衰微,其在欧盟内的定位依旧是“一体化中的外者”（outsider as insider）,在欧盟范围内推动其自由主义经济政策理念,领导单一市场建设；在与主权密切相关的政策领域,如货币政策、申根体系等问题上“选择性”退出.债务危机爆发后,欧元区为加强经济治理将更多权能转向布鲁塞尔,源于“例外主义”的疑欧情绪在英国国内急剧上升,欧洲议题在英国内政治中占据主导地位,并随着公投进入政治议程而愈加成为最具分裂性的问题.脱欧派积极宣传从布鲁塞尔收回英国的控制权,尤其是控制边境的权力,减少移民,并表示独立于欧盟之外的英国拥有更多发展与新兴国家经贸关系的广泛空间.
(二)欧盟合法性危机的叠加效应
自1973年加入欧洲共同体以来,尽管英国一直作为欧盟中的“例外”,但长期未在政府高层公开讨论脱欧选项.随着债务危机推动欧盟不断采取加强经济治理的政策,英国“例外主义”欧洲观与欧盟发展进程的矛盾日益尖锐,2010年英国政府首次在最高级别上公开辩论脱欧选项的可能性,从此开启英国脱欧进程.英国脱欧辩论与欧盟合法性和功能合法性危机相互交织,最终导致了脱欧结果的出现.
在应对债务危机过程中,欧盟机构获得了对成员国经济政策前所未有的干预权能,日益涉入成员国的政治决策.成员国政治与欧盟权能之间的不对称性增加,欧盟合法性赤字加剧,是触发英国脱欧进程的重要因素.例如,欧盟加强经济治理的一揽子方案生效后,欧盟委员会在传统上属于成员国权能的政策领域内拥有监督和评估职能,有权对违规国家实施制裁；“欧洲学期”（European Semester）制度,推动成员国财政政策更加紧密的协调,赋予了欧盟委员会在成员国预算中的建议和监督作用.上述权能转移都与英国“例外主义”欧洲观中的议会观念冲突.也因此,卡梅伦在2013年针对英国与欧洲问题的演讲中强调“不存在‘欧洲民众’（European Demos）,成员国议会是欧盟合法性和责任性的最终来源”.他指出债务危机是改革欧盟与英国关系的最佳机遇,表示：“我们应该利用机会重塑与欧盟的关系,以满足我们在自由贸易、开放市场以及合作方面的利益.我认为那意味着更少的欧洲、更少的成本、更少的官僚主义以及更少的规范.”
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参考文献：
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