论文县级巢湖市承接产业转移战略选择是关于本文可作为战略选择方面的大学硕士与本科毕业论文如何进行战略选择论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：地级巢湖市被拆分后,县级巢湖市要重新定位.鉴于此,要突破传统思维,创新产业承接观念；改善投资环境,提高产业配套能力；创新体制机制,突破产业转移瓶颈；围绕产业招商,创新招商引资方式；给力产业转移,实现经济结构优化,尽快将巢湖市真正打造成合作发展的先行区、科学发展的试验区,建成皖江城市带承接产业转移示范区的一块高地.
关键词：县级巢湖市；产业转移；战略选择
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2013）01-0041-04
地级巢湖市被拆分后,县级巢湖市要重新定位.如何抓住当前产业转移的历史机遇,促进全市跨越式发展,是摆在新生县级巢湖市面前的一项重大发展课题.
一、突破传统思维,创新产业承接观念
（一）坚持科学发展观,坚持“以人为本”,彻底转变“唯GDP”的观念
温家宝总理明确提出,推动经济发展,改善人民生活,需要不断地增加经济总量,但是这种总量不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价.那样不仅不可持续,而且会给子孙后代造成影响.坚持“三不”原则,即不能污染、不高能耗、不低水平重复,也就是要坚持节能环保,严格产业准入.注重环境保护,强化污染防治,严禁污染产业和落后产能转入.
(二)坚持市场导向,减少行政干预
政府要定位不错位,尽职不越位,做好宏观管理工作.通过规划引导企业入驻,通过改善投资环境吸引产业转移,充分发挥市场和企业的主体作用.要围绕主导产业,实行产业链招商、集群式招商.要合理确定新兴产业并加以培育.合理借鉴转移模式.从整体上来讲,皖江城市带承接产业转移有五种模式.一是成本降低型产业转移.核心是土地和劳动力的价格差异,引发这些企业从沿海地区搬到皖江.二是资源利用型产业转移.主要是利用安徽资源丰富的优势,以新建、合资或者入股的方式进入皖江.三是市场开拓性产业转移.就是拓展中部市场,减少运输成本,增加市场信息反馈,有利于企业再升级.四是集群吸引性产业转移.通过引
进一些产业领域的龙头企业,构建起产业的初步集聚效应后,吸引大量相关产业和配套服务项目前来落户.五是战略投资性产业转移.往往以多元化经营为目标,利用中部地区经营不善的企业,通过合资合作、改制并购等方式,诸如接继原公司业务、技术或品牌,从而进入一个新的行业、拥有一项成熟的技术或品牌.巢湖可以学习借鉴第四种模式.[1]
(三)坚持承接产业和升级产业相结合
要遵循产业梯度转移的规律,但也要有“反梯度转移推进”的思维.一是产业发展和劳动力的转移不一定按常规顺序推移,即从农业到工业再到服务业.工业发展也不一定是从轻工业到重工业,或者由劳动密集到资金密集再到技术密集的顺序推移.二是引进技术不一定是从第一或第二梯度外溢的技术,也可以直接引进采用最新技术.[2]坚持反梯度转移推进思维,可以有效避免发达地区环境成本外溢行为,在产业转移中居于主动,有效避免经济发展过程中不必要的资源消耗,往往能实现“弯道超越”. 安徽最大的优势是区位优势.如何利用好这优势,取决于主观因素（吴天明,2009）.有时,客观上暂时做不到,但理念上必须先更新,否则会迷失前进方向.
二、改善投资环境,提高产业配套能力
产业发展环境既包括以基础设施为主的硬环境,也包括人文、政策、公共服务等内容的软环境,二者同等重要.要继续加大基础设施建设,构建巢湖示范区和长三角地区一体化发展的综合交通运输体系.在保证质量的前提下,“加快”建设进度,
提高承载能力,提升巢湖形象,聚集产业引力.
改善巢湖软环境,要有“硬行动”.要继续深化“两问两整治”活动,加强全市干部队伍建设,形成雷厉风行、务实高效的工作作风.坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖拉的行为.加强社会管理,强化亲商、安商、富商的氛围,切实维护群众和投资者的权益,保护和营造投资兴业的洼地效应.着力打造企业之外“零成本”、生产之外“零干扰”、外地客商“零投诉”的环境品牌.要不断扩大“ 评议百名科长”成果,动真格,求实效.以加强机关行政效能建设为契机,消除“肠梗阻”.推进政府职能转变,规范行政审批,改进服务方式,提高行政效率,树立诚信形象,为外来投资者提供高效的政府环境.进一步简化行政审批,对重大项目的核准、备案,公司设立审批,工商、税务、海关登记,用地申请,报建等环节实行全程 制,开辟“绿色通道”.
建立健全投资环境监督体系,树立巢湖形象.借鉴浦东开发时的“三制经验”,即首问负责制、二次申述制（企业第一次投诉,承办人员有申辩机会；企业第二次投诉属实的,承办人员即下岗,无申辩机会）、三天回答制,用铁的纪律规范执法和办事行为.不能机械地按照国家法定标准制定时间表,有时可以提前办结.要在办事效率上赢得先机,要以真诚赢得企业青睐.
产业配套能力是指在一个特定的区域范围内生产某产品时,由本地零部件供应商所能提供配套的能力.任何产业都不可能脱离其它产业而孤立的发展,只有那些能为发达国家和地区转出产业提供良好协作配套条件的地区,才最有可能成为产业转移的基地.其理论基础是哈佛大学的迈克尔波特在其上世纪90年代著述的《国家竞争力》中提出的“钻石模型”.金融危机下,安徽芜湖繁昌县孙村镇订单不减反增,该镇以纺织服装出口为主业,99%的产品外销,很多老板前来投资.一位浙江老板说：“做成衣服需要5个步骤,从织布、染色、辅料、商标、包装,在孙村镇的2公里半径内,我全部可以采购到.”孙村镇200多家服装及配套企业,以36家规模以上企业为龙头,主营业务各有侧重,形成差异化布局,产业链集聚,不形成恶性竞争,反而提高了谈判议价能力,这样利润空间更大了.该镇每年以15%的新增企业数扩张等[3]巢湖要依托主导产业,积极发展配套产业,拓展产业链条,比如为船舶业加工船上用品；借助铸造业打造汽车零部件产业等.
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参考文献：
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