论文政府在环境纠纷处理中角色回归和职能矫正是关于对写作环境纠纷论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文环境纠纷处理机制论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要： 我国经济高速发展30多年,环境欠账积弊日深,随着公众环境意识的提升,因环境问题而引发的 件不断增多且形势日益严峻,不容忽视.环境 件不断发生或得不到很好解决的根本原因在于地方政府在环境治理中的角色偏差和职能错位.要杜绝因政府角色偏差和职能错位导致的合谋行为,就必须加强监管,矫正政府在环境 件中的角色偏差,进一步将职能从经济职能转移到社会服务上来,以保障环境 件的解决和环境治理的效果.
关键词： 环境； 件； 角色； 职能定位； 监管
中图分类号： D082 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）01-0038-05
The Roles and Functions Positioning Deviation of the Government and Corrective Measures in Environmental Group Events
YU Qian
（School of Government, Peking University, Beijing 100871, China）
Abstract： After 30 years of rapid economic development, the environmental pollution situation is more and more serious. Along with the awakening of public consciousness of the environment, environmental problems caused by the growing number of mass incidents become increasingly serious,and the situation cannot be ignored. Why the environmental mass incidents continue to occur and unresolved? The fundamental reason lies in the deviation of roles and functions positioning of local government. To eradicate the collusion, we must strengthen supervision； correct the deviation of the government role in the environmental group events. Furthermore, we must transfer government economic functions to social services functions, in order to ensure the environment group events to be resolved and the effect of environmental governance.
Key words： environment； group events； roles； functions positioning； regulatory
一、导言
改革开放以来,中国在经济社会各方面取得了巨大成就,但也造成了一系列生态环境问题.同时,随着民众生态环境意识的增强,环境问题日益成为公众普遍关注的热点,各类有关环境污染的投诉呈逐年上升的趋势,区域环境污染事件造成的污染纠纷逐渐增多,“12369”环保举报热线是环保部门直接面对人民群众的“绿色通道”.2002年至2010年,全国“12369”环保举报热线共受理群众投诉370万件,办结367万件,其中大气污染、水污染和噪声污染是群众投诉的热点.[1] 可见,经济高速发展30多年,环境欠账积弊日深,随着民众环境意识的提升,因环境问题而引发的 件不容忽视.自1996年来以来,环境 件一直保持年均29%的增速.据介绍,重特大环境事件高发频发,2005年以来,环保部直接接报处置的事件共927起,重特大事件72起,其中2011年重大事件比上年同期增长120%,特别是重金属和危险化学品突发环境事件呈高发态势.[2]
在学界,目前关于环境 件并无统一的严格定义,一般泛指由于环境问题而引发的 件.自2007年以来的各类环境 件中,一类环境 件是指工程项目尚未建成,公众基于预期的生存环境利益受损而聚集 ,如厦门PX事件；另一类是事后救济式维权在环境领域也未消退,因环境而造成对生命健康权、财产权侵害的案例仍层出不穷,如尾矿库事故、尘肺病等引发的 件.这种因生态环境问题而引发的群众和企业对立、群众和政府对抗的现象不断出现和蔓延,严重威胁着社会的稳定.
针对这种情况,国家对此高度重视并采取了一系列切实行动,如原国家环保总局升格为环保部；项目环评和规划环评制度相继建立；建立健全环境信息公开制度,探索建立社区环境圆桌对话机制；对探索建立环境公益诉讼制度进行多方求证等.尽管如此,这些和环境相关的制度建设并未能及时有效地阻止并缓解环境 件高发的态势.这就令我们不得不去探寻其背后的原因：为什么环境 件会呈高发趋势?为什么相关的环境经济政策未能实现应有的政策绩效?这些问题是否和政府自身有关?转型期间中国政府对自身的角色和职能定位如何?
行政管理学的相关理论表明：政府对自身角色的定位和政府的职能决定了政府机构的设置、运行方式和绩效评价,所以政府的一切行为都是以自身的角色和职能要求为指导原则的.因此,在环保 件中,政府的职能决定了政府对待这类事件的态度以及采取的措施,也就决定了这类事件能否从根本上得到解决.因此,全面审视并重新界定政府在环境 件中的角色和职能已成为当前妥善解决环保 件的重要前提.
总结:本论文主要论述了环境纠纷论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 政府在环境治理中职能 摘 要：近百年来，西方国家在工业化过程中走出一条“先污染后治理”的道路，由此带来了一系列环境问题，比如伦敦烟雾事件，洛杉矶光化学烟雾事件，给人类。
2、 政府资源环境审计内涵其在生态文明建设中作用机理 [摘 要] 在科学理解环境审计内涵、政府资源环境审计内涵的基础上，结合生态文明建设对资源环境审计提出的新要求和刘家义审计长提出的“国家治理免疫系。
3、 完善我国环境纠纷解决机制 摘 要：环境纠纷解决机制以环境权为基础，主要有调节、仲裁、诉讼等方式。由于环境问题日益突出导致环境矛盾加深和环境纠纷复杂多变，建立并完善这种机制。
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