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摘 要：“三化一改”包括净化工程、绿化工程、淳化工程、住房改造工程.通过针对改善农村卫生环境、人文环境、居住环境而实施的四大工程,通道县进一步打造全县旅游外部环境,全面提高旅游服务质量,促进全域旅游发展.
关键词：净化工程；绿化工程；淳化工程；住房改造工程；全域旅游
近年来,湖南省通道县紧抓湖南省首批“国家全域旅游示范区” 创建县的机遇,大力实施“三化一改”（净化工程、绿化工程、淳化工程、住房改造工程）,不断改善农村基础设施、人居环境、社会风气,促进全域旅游发展,努力把通道县建成山水之乡、民俗之乡、好运之乡.
一、净化工程打“底”,大美侗乡换新颜
把城乡清洁全民化.定期召开城乡清洁卫生动员大会、推进大会和专题研究会,动员全县各单位团体,广泛发动群众参和到城乡清洁卫生和创建国家卫生县城中来,形成全民参和城乡清洁卫生的浓厚氛围.全县已有6个行政村成功升级为省级卫生村,顺利通过创建国家卫生县城技术评估.
把卫生整治常态化.持续开展城乡清洁卫生整治行动,坚持以创建国家卫生县城为主线,以“三线”、景区、城乡结合部为重点,全面推进“三清五改”专项整治行动.累计拆除废旧棚架2448个、废旧围墙、篱笆17289米,粉饰墙面39458平方米,道路硬化32996平方米,沟渠改造58444米,改厕2162户,新建公厕94座.村镇饮用水卫生合格率达96.9%,农村人居环境得到明显改善.
把环卫设施建设标准化.千方百计加大卫生基础设施投入,构建“一片区一中转站,一村一支队伍,一寨子一焚烧炉”的垃圾处理体系.共新建垃圾中转站11个、标准化焚烧炉（屋）257座,购置垃圾转运车11辆、环保垃圾桶2600个.11个乡镇、163个行政村（居委会）全部组建了村级保洁队伍,聘请保洁员720名.
把管理制度长效化.制定下发《通道县2017年美丽乡村幸福家园建设考评办法》,实行“一月一调度、一季一督查、半年一考核、年终一考评”机制,推选出县级“美丽乡村”进行表彰奖励.要求各村寨将村庄保洁、水体保护、树木管理、污染防治等村寨清洁内容纳入到村规民约中,建立“以村为主、政府引导、群众参和”的长效管理制度.
二、綠化工程上“色”,生态旅游启新篇
实行侗寨染绿.坚持以侗寨绿化为核心,突出抓好村庄内外的绿化工作,各自团寨根据自身特点,种植常绿树种、花木树种、花圃草皮,达到“四季有绿、四季有花、色彩纷呈、层次分明、处处皆景、移步换景”的景观效果,让村庄周围绿化无空地、无盲区.目前,全县有51个村纳入“秀美村庄”建设,已完成13个达标村及3个示范村的建设任务.
实行青山护绿.切实加强境内万佛山风景区、宏门冲原始次生林、恩戈亚热带沟谷雨林、麒麟山自然保护区等地管理守护、植被保护工作,坚决杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象的发生,确保环境优美、植被茂密、溪清林翠、沟谷交错的自然生态环境,全县新增省级公益林面积645477亩.
实行岸线植绿.大力实施沿路、沿河、沿溪两边绿化建设,落实三年禁伐减伐计划,把高速公路、铁路、国道、省道两旁第一层山脊或可视范围内的森林和林木划为禁伐区,禁伐范围之外的商品区划为减伐范围,确保森林覆盖率稳定在76%以上.全县累计完成“三边”绿化1.81万亩、植树造林46.61万亩、生态公益林保护73.4万亩.
三、淳化工程添“彩”,侗款文化促和谐
在侗族村寨,人们依靠“侗款”（侗族群众对村规民约的自称,款即条款）维系其内部公共秩序,进行侗族社会内部管理,具有“和”、“善”、“廉”的特点.
侗款之“和”淳化民风.组织款文化传承人编写完善款词,融入遵纪守法、团结互助、互敬互爱等内容,以侗歌侗戏的形式进行演出,倡导村民和睦相处,鼓励群众多参和具有民族特色的文艺节目,感受优秀文化的熏陶,从赌桌、牌桌、 桌上转移到文艺活动、生产建设、产业致富上来,引导群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,养成文明健康、积极向上的生活方式.
侗款之“善”净化商风.在发展全域旅游的过程中,做好群众的教育和引导,养成文明经营理念,坚决杜绝欺行霸市、强买强卖、制假售假、短斤少两等违法行为,形成遵纪守法、诚实守信的经商氛围,不断为游客提供优质、舒适、温馨的旅游环境.
侗款之“廉”优化政风.强化基层党员干部党性修养,树立鲜明正确的价值导向,从而影响村民、感召群众、淳化民风.围绕打造文化旅游产业,制作了《哆嘎哆吔·欢乐侗乡》、《通道转兵》、《侗歌向着北京唱》等一批文艺精品；各村寨也编排了各种有侗族特色的节目,有侗戏《“两学一做”乐侗乡》、侗吔舞蹈《快乐大妈把党赞》、快板《“两学一做”在基层》等.
四、住房改造工程发“力”,特色侗寨申世遗
规划先行,谋定后动.制定《通道侗族自治县侗族文化村寨保护条例》,编制完成传统村落保护规划、易地扶贫搬迁安置点修建性详细规划、万佛山·侗寨风景名胜区总体规划修编、百里侗文化长廊景区总体规划,确保各村寨在进行基础设施建设、农村危房改造、侗族特色保护上有法可依、有规可循.
侗寨保护,持续推进.加快农村风貌改造.先后实施了重点景区、县城区域、怀通高速、221省道沿线建筑侗族风貌改造,新增具有民族风格的客运招呼站56个.加快申遗新村建设,目前6个申遗侗寨中,已经基本完成了横岭、坪坦、阳烂、中步4个新村的建设.加快重点景区提质,全县突出抓好重点景区建设,有效带动全域旅游发展,目前已成功创建国家级4A景区两个,3 景区3个.
整合项目,聚集资金.推进农村危房改造.按照先规划、后建设的原则,把农村危房改造同农村人居环境综合治理、侗族特色建筑保护相结合,稳步推进全县危房改造工程.到目前为止,全县共完成保障性住房建设及农村危房改造6800余套.加大易地扶贫搬迁,坚持政府积极引导,群众主动参和,创新旅游扶贫模式,采取集中和分散安置相结合的方式,大力推进易地扶贫搬迁工作.强化大团寨消防建设,大力推进农村大团寨实施人饮消防工程建设.
（作者单位：湖南省通道县政府办经调室）
责任编辑：欣文
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参考文献：
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