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选举法第三十九条规定：“全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采取无记名的方法.选举时应当设有秘密写票处.”其法律规定的初衷是,选民在填写选票时,能够完全独立自主地完成写票工作,没有思想顾虑和精神负担,不受任何人的干扰,充分体现了选民的意愿,使自身的权利得到发挥.一个小的“细节”,意义却非“小”也.从以往实践看,各地都能按照选举法的规定,在选举现场设立秘密写票处,然而,在具体操作中,仍然存在诸多缺陷.比如把秘密写票处设置在选举现场的大庭广众上,众目睽睽,私密处太“显眼”,使私密不再“私密”,选民即使要到秘密写票处写票,但顾虑重重,或碍于情面,怕引起人们误解,甚至猜疑,不愿去秘密写票处写票,秘密写票处变得冷冷清清,形同虚设.本来是好事但没办好,选民有抱怨.设置秘密写票处,是选举制度的一项重要原则,秘密写票能保障选民在写票时独立思考、自己作主,不受外界干涉和他人影响,完全自主表达自己的选择意愿,体现的真实性.设置秘密写票处,是人大换届选举之所需,也是选民之所求,是政治进步的体现.因此,作为选举机构或组织者要从选民的角度设身处地地为选民所想,统筹安排好站,在选举现场多安排一些秘密写票处,或将秘密写票处设置在隐蔽的地方,或鼓励引导多数选民到秘密写票处写票,这样才能让秘密写票处变得秘密起来,才能发挥秘密写票处应有的作用,既把法律规定落到实处,又让选民满意.
（作者单位：江苏省宜兴市张渚镇人大）
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参考文献：
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