论文2018年前11个月，全国6100余一把手被问责是关于本文可作为相关专业一把手论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文中国一把手权力太大论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
纪委党风政风监督室副主任郑振成1月11日在接受采访时透露,2016年1月至11月,问责各级“一把手”6100多人,约占问责总人数的41%,体现了抓住“关键少数”的要求.
据他介绍,2016年1月至11月,各级党组织共查处落实主体责任和监督责任不力问题11200多起,780多个党组织和14800多人被问责.问责人数和2015年同期相比,增长了近33%,问责力度明显加大.
悬在各级“一把手”头上的“两把剑”
2016年初,王岐山在十八届中纪委六次全会上作的工作报告中,特别谈到了“责任虚化空转现象”,也就是“一把手”没有履行主体责任的问题.
王岐山表示,要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化责任追究.31个省区市和新疆生产建设兵团、120个 单位、 企业和金融机构党组织,制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定,约谈“一把手”,开展述职述责,层层传导压力,以问责倒逼责任落实,克服责任虚化空转现象.
此前, 也曾在多个场合表态加强对“一把手”的监管,甚至还教“一把手”们如何履职尽责.
一方面要强化责任意识,管好下属,当好“领头羊”；一方面是对其不断强化的监管力度,廉洁从政,避免自身落马.这成了悬在各级“一把手”头上的“两把剑”.
如何当好“一把手”
十八大之前, 就公开讲述领导干部如何当好“一把手”.
2011年11月23日,时任 政治局常委、 书记处书记、国家副主席、 党校校长的 和 党校学员座谈.
在此次座谈中, 表示“一把手”身居要害、肩负全局,其素质、能力和形象如何,直接决定着领导班子的面貌,影响着干部队伍的状况.坚持原则,敢于负责,勇于担当的“一把手”必定让一个地方的发展也充满生机和活力.反之,如果“一把手”尚且不能做到正直、清廉、正义、勇敢,那就难谈下属的清正廉洁,更难谈地方的活泼有力,公平正义.
2013年1月22日,十八届中纪委二次全会召开, 出席并发表讲话时大段讲述了对“一把手”的监管问题：我们查处的腐败分子中,方方面面的“一把手”比例不低.这说明,对“一把手”的监督仍然是一个薄弱环节.由于监督缺位、监督乏力,少数“一把手”习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上.“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败.”如果权力没有约束,结果必然是这样.
的上述讲话其实也指出了大量“一把手”落马的主要原因：监督不到位,监督不给力.
如何避免“一把手”不断落马? 在十八届中纪委三次全会上给出了答案：要强化监督,着力改进对“一把手”行使权力的监督,加强领导班子内部监督.要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大群众在公开中监督,保证权力正确行使.
更早前, 主政浙江时,曾发表过多篇文章谈“一把手”：“一把手”的综合素质要非常高,既要有业务能力,也要有人格魅力,能把大家拢在一起；“一把手”的领导艺术,就在于有容人之气度、纳谏之雅量；“一把手”要補台而不拆台；“一把手”要到位而不越位等.
如何管“一把手”?
就“一把手”如何履行主体责任和如何监督“一把手”的问题,王岐山曾在多个场合有过表态.
十八届中纪委五次全会讲话中,王岐山也提到了对“一把手”的监管.称省区市党委要不折不扣贯彻 巡视工作方针,加强对地市县的巡视,盯住“一把手”和班子成员.
2013年10月,王岐山在部署 巡视工作时,不但表示要监督“一把手”,而且还强调要追查“一把手”此前的工作经历.王岐山强调,第二轮巡视要强化对党组织领导班子及其成员特别是“一把手”的监督,运用机动灵活的巡视工作方法,提高对领导干部报告个人有关事项抽査的针对性,坚持到领导干部担任过“一把手”的地方“下沉一级”了解情况.
2014年5月,王岐山和部分 国家机关和 企业、国有金融机构负责人举行了一次座谈会.在这次座谈会中,王岐山着重强调了党委书记是第一责任人,称书记不抓党风廉政建设就是失职.
官方披露数据显示,2015年上半年,全国问责了370多个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和4700多名党员领导干部.2015年上半年责任追究总人数,超过了2014年全年责任追究总人数,其中近半数为党组织“一把手”.
有媒体统计显示,十八大后,除了“军老虎”,在其他落马的80多名省部级及以上“老虎”中,有近30名党政企“一把手”,占比超过三分之一.这种“一把手”被强力查处的力度,在十八大之前极为少见.
新华网曾在文章中将“一把手”喻为“一霸手”,称书记、市长、局长、董事长等“一把手”掌握着本单位人事任免权和较大的项目自由裁量权.权力过大、过于集中,再加之缺乏有效监督,是“一把手”容易成为腐败重灾区的根源.
资料来源：《北京青年报》、《新京报》
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参考文献：
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