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國务院派出18路督查组分赴天津、山西、河北、内蒙古等省市,对上半年的民间投资情况进行调研摸底.国务院督查认为,今年上半年民间投资企稳向好,但民间投资的痛点犹在,特别是存在投资后劲不足的问题
近日,全国31个省份上半年固定资产投资数据全部出炉.其中,有20个省份投资增速快于全国8.6%的平均水平.
在地方整体投资向好的同时,民间投资普遍呈现逐渐回暖势头.重庆、福建、天津、上海、广东、江西、贵州、湖南、海南、河南、黑龙江等11个省份上半年民间投资增速都超过10%.
记者采访的一些宏观学者认为,制造业投资加快是促进民间投资回升的主因.而多地披露的数据也显示,地方民间投资主要投向制造业、高技术产业等领域.
前期从中央到地方都推出了一系列促进民间投资的政策,政策的落实在一定程度上起到了推动作用.尤其是年初以来的金融去杠杆,在一定程度上推动了社会资金脱虚向实.
为了鼓励民间投资持续回升,7月28日,国务院常务会议提出了进一步激发民间投资的多项措施,其中明确要求政府部门深化简政放权、放管结合、优化服务改革,抓紧精简合并投资项目报建审批；完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富 等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件；开展政务失信专项治理,各地要严格兑现合法合规的政策承诺,对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责.同时还鼓励民营企业参和“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目.
据悉,在本次国务院常务会议召开之前,国务院已经派出18路督查组分赴天津、山西、河北、内蒙古、湖北、江苏等18个省（区、市）,对上半年的民间投资情况进行了大范围的实地调研.国务院督查发现,今年上半年民间投资企稳向好,但同时民间投资的痛点犹在,特别是存在投资后劲不足的问题,需要有关方面继续加大对民间投资的支持.
国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良在接受《财经》记者采访时表示,当前一些民间投资支持政策仍然处于“悬空”“梗阻”状态,民间投资仍然面临融资难融资贵、成本偏高等一系列难题,建议相关部门在制定支持民间投资的一些细则、办法时不要打折,并尽快清理修订过时、过效、和支持民间投资政策相抵触的法规制度,避免文件相互打架.
对照7月17日国家统计局公布的中国经济“半年报”,今年上半年固定资产投资280605亿元,同比增长8.6%；民间投资170239亿元,同比增长7.2%.整体核算下来,上半年民间投资占全部投资的比重为60.7%,而去年民间投资占总投资比重为61.2%,可以看出,今年上半年民间投资比重比去年有小幅下降.
事实上,这几年固定资产投资已经成为中国经济稳增长的重要砝码.2015年、2016年全国固定资产投资占GDP的比重都超过80%.今年上半年固定资产投资比去年又提高了0.5个百分点.中国经济增长依靠政府和国有企业投资拉动的作用更为明显.国家发改委原副主任张晓强告诉《财经》记者,有关部门在加快国企降杠杆、严控防范金融风险的同时,应该继续加大对民间投资的支持力度.
民间投资小幅回调
上半年投资端的发力,保障了中国经济的持续增长,其中民间投资的表现还算亮眼.从2017年上半年的经济数据来看,全国固定资产投资中,民间投资增长7.2%,比1月-5月加快0.4个百分点,比上年同期加快4.4个百分点,占全部投资的比重保持在60%以上.
值得关注的是,上半年基础设施投资同比增长21.1%,接近民间投资增速的3倍,而去年基础设施投资增速是民间投资增速的5.4倍,由此不难看出,在民间投资缓慢回升的背景下,基础设施投资成为地方政府稳定投资的主要力量.
祝宝良表示,民间投资反映市场内生动力和市场的活力,要想让中国经济健康增长,关键还是恢复民间投资的意愿.今年上半年,民间投资开始有些恢复,但是增长幅度仍然有限,明显低于房地产、固定资产、基础设施等的增速.
对于民营、私营企业普遍反映资金成本上升,获取资金更加困难,祝宝良建议,货币政策应该继续维持稳健中性,同时还应深化国企改革,减少“僵尸企业”对资金的占用,为民营企业发展腾出更多资源.
大成基金首席经济学家、中国人民银行金融研究所原所长姚余栋认为,提升制造业的投资是当前发展民间投资的一个重要方向.但是制造业面临的一个问题是产能过剩.所以对于民间资本来说,寻找投资机会仍然是一个难题.
值得关注的是,民间投资在国内投资意愿不强,但在欧美的投资却迅猛增长.一份海外并购报告显示,去年中国在欧美地区的对外直接投资额高达942亿美元,相较2015年的410亿美元增长130%,创历史新高.而在这其中,有70%的投资来自中国民企.
嘉实科技投资管理有限公司CEO 陈峻伟在接受《财经》记者采访时表示,五年前,中国企业海外并购,80%是由央企实施,但是从2015年开始,中国企业在海外实施并购,则有70%是由民营企业来做的,而且其主力是国内的上市公司.
中国民营企业在非洲的拓展也是如此.国际咨询机构麦肯锡公司在非洲做了调查,发现中国在非洲投资兴业的中国企业已超过1万家,其中约90%是规模不一、业务多元的私营企业.过去十年间,中国对非洲的外商直接投资年均增速高达40%,现在中国已成为非洲最大的经济合作伙伴,也是非洲各国发展援助资金的一大来源,同时还是非洲最大的基础设施融资方.
全国工商联 原主任陈永杰对民营企业家做过问卷调查,其中有50%的人认为,民间投资增速下降的主要原因是对中国经济发展信心不足.
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参考文献：
1、 促进陕西民间投资企稳回升突破方向措施建议 民间投资是固定资产投资的重要组成部分，是推动我省追赶超越发展的重要支撑力量。当前我省民间投资发展活力不足，呈现逐年降低的发展态势，经济下行压力持。
2、 制造业、民间投资让人忧心 在政策导向方面，尽管政府在倡导民间投资，但民间资金依然很难进入某些涉及利益输送的板块当中，一些既得利益者会通过各种手段拒绝民间资金的投资。近年。
3、 呼唤国有银行开启民间投资盛宴 5月24日，国务院批准《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》。这是继5月20日国务院派出9个督查组奔赴18个省、市、自治区，督查。
4、 民营经济和民间投资之径 2016年国家出台了一系列推动民营经济发展与民间投资的政策，其中完善产权保护制度政策和针对性提振民间投资政策意义重大，很大程度上提振了民营企业的。
5、 赋能民间投资 党的十九大以来不断释放的政策红利，对民间投资的促进作用正在加快显现。继去年12月民间投资增速回升、全年增长6%以后，国家统计局近期数据显示，今。