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国家农业综合开发办发布的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》,对2016年农业补贴变化作出了说明.其中,农业补贴的申请有哪些变化?对农业经营主体有些什么利好?
变化一：农业大户也能申请项目,不再要求是独立法人
新政策规定,经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体,都可以纳入产业化经营项目的扶持范围,不再受独立法人资格条件的限制.
解读：惠农补贴申请的门槛进一步放宽.你没在工商部门注册不要紧,只要是在相关部门登记就行.农业大户、家庭农场都可以申请项目,国家对新型农业经营主体的扶持会越来越多.
变化二：申请主体不必“两年连续盈利”
对于农民专业合作社和龙头企业来说,只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力,都能够申报产业化经营项目.但以往许多人都反映,准备材料,还真是件麻烦事.
解读：这次的政策规定,申报材料中取消“70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定.也就是说,申报材料更简单了,农业经营主体可腾出更多的精力把项目做好、做精、做扎实.
变化三：对于财政资金的投入,农民也能持股
这次的政策明确：鼓励部分财政资金的投入,由农民或农民通过合作社,对龙头企业持股.
解读：通常来看,国家的农业产业化经营都是采取“龙头企业+农户”“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式.现在农民和企业是一体的.但是持股和不持股的角色就有很大不同了.如果农民能够在投入资金中持股,就意味着能够享受分红.如果企业经营得好,农民既有工资、又能分红,收益肯定比光给企业打工强多了.
变化四：鼓励各省实行资金“先建后补”
新政策提出,各省可以实行“先建后补”,项目立项批复后先实施、后报账,待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后,再予以报账.
解读：农业经济组织不用等钱再建设,申请成功后即可开始项目建设,只要留好各种票据,到项目结算时都给补上.环境评估等前期费用不能报.农业产业化项目,一般是由各市县的农业（农经）部门或省级相关单位具体组织管理和实施,各省（市、区）农业厅做好监督检查.
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参考文献：
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