论文论国际移民问题主流理论、观念分歧政策焦点是关于对写作移民论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文葡萄牙移民新政策2015论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
【内容提要】 人员跨境流动中的国际移民,多样性、复杂性和争议性并存,这引发了人们对与之相关的国家安全关切、伦理道德判断和全球治理的关联性思考,进而催生了学界对国际移民进行理论建构的努力.移民问题的观念分歧,即经济增长的实用主义观、自由主义的权利观、传统的族群观等,对国家制定移民政策均发挥着各自的影响,并导致争议不断.当下移民问题政策辩论的焦点在于：一是与低级政治相对应,辩论尤其聚焦于移民与安全的关系问题；二是与社会中心论相对应,辩论尤其聚焦于移民控制与国家权力扩张的关系问题；三是与主动吸纳移民主张相对应,辩论尤其聚焦于“非法”移民驱离问题.对于中国来说,制定符合现实国情的国际移民政策成为一项紧迫课题.
【关键词】 国际移民 移民政策 全球移民治理
【作者简介】 宋德星,南京国际关系学院国际战略研究中心教授,中国（昆明）南亚东南亚研究院、南京大学亚太发展研究中心特聘研究员
【中图分类号】 D523.8
【文献标识码】 A
【文章编号】 1006-1568-（2017）05-0021-20
【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201705002
在当今世界,有相当规模的人群,由于诸多原因,采取各种不同形式,包括以合法的和非法的途径进行着跨越国界的流动.其中的国际移民就是一种最常见的人员国际性流动的方式.实际上,包括中国在内的世界各国的人们,几乎都可以通过媒体得知或直接观察到国际移民活动,并感受到国际移民所带来的诸多有形或无形影响.因为,一方面是我们的身边不断有人移居海外,或者在有组织地进行着海外劳务输出,以至于在新的时期,各国外交政策的一个十分重要的方面,就是强调要保护海外的本国公民的正当权益；另一方面是来自国外的人们生活和工作在本国的大地上,并与当地政府、社团和人民进行频繁互动.国际移民问题往往会引发人们对于有关问题的关联性思考,比如国家安全关切、人道主义关怀和伦理道德判断.以至于有学者将这种普遍现象称作“移民时代的标志” .要理性认识和把握国际移民问题,特别是要读懂这一问题背后所隐藏着的、带有永恒性质的根本问题,显然并非易事.这是因为,国际移民现象一方面由来已久,在人类历史上几乎就没有真正终止过,另一方面又经历了巨大的历史时空变化,结果使得人们思考和评判国际移民问题的维度不会也不可能一致.加之国际移民问题与发展、安全、政治、法律、伦理等问题紧密关联且相互作用,以至于一位学者认为,当代国际移民呈现出了“多样性和复杂性”并存的发展趋势. 并深刻地反映在有关国际移民的多元理论叙事和相关政策辩论之中.
一、关于国际移民的主要理论阐释
作为自然作用的结果,移民现象有其宏大的历史趋势和经久性,历史时空作用明显；作为政策选择的结果,移民现象为鼓励和限制两类基本政策举措所激荡,呈现出阶段性变化特征.但总体而言,移民作为一种跨国流动现象,一定程度上改变着社会、民族、国家乃至世界的面貌,其根本影响只有放在历史大时空之中才能看穿看透,如布罗代尔（Fernand Braudel）在论述地中海世界时所述,移民造就了这个世界的生动与活力.
当今世界的国际移民,一个典型的现象是：1990年之前,大多数国际移民生活在发展中国家；而今天大多数国际移民生活在发达国家,且比例正在增长. 例如,2014年,生活在美国的移民人数就达到了4 220万人,占其总人口的13.2%. 如今,在发达工业国家,移民问题早已成为一个令人瞩目的政治议题.该议题是如此复杂,以至于在概念上就存有巨大的歧义,进而导致移民政策定位的不断变化.首先,关于移民政策的对象问题,其概念就存在多元解释.第一,它包括了基于经济考量的劳工移民（labor migrants）；第二,它包括了基于人道保护或人道理由的寻求庇护者、被承认的难民,以及不被承认的难民；第三,它包括了基于社会理由如家庭再团聚理由的移民；第四,它包括了基于文化和伦理考量之上的移民,如前殖民地移民.第五,它包括了非常规移民,即经济、人道、社会、文化及其他理由之外的移民.其次,即便是同类移民群体之中,也存在着明显的差异.如劳工类移民,就有高技能移民与低技能移民之分,这种差异可能导致完全不同的政策待遇,如长期居留权与短期居留权之分. 再次,就进入（一国领土边界）、定居（settlement）、获得完全公民权（full membership）等移民政策的关键环节而言,其不仅涉及政策取向和法律规定,而且涉及移民的政治、社会和文化权利等伦理问题. 就管理和控制移民而言,其不仅涉及国内管控,而且涉及国际管控.故无论是从时间还是从空间上看,移民问题由于影响巨大,从而使得其自成体系.
正是基于移民问题自成体系这一显著特性,学者们对于移民问题的研究,除了历史和个案探讨外,还从理论建构上进行着不懈努力,以期创设有关移民问题的核心范式,影响人们的相关认知,进而影响政府的移民决策.概括起来,从理论上对国际移民进行学理分析的流派主要有四类.
一是马克思主义分析方法.该理论流派主张经济因素和基于阶级的政治发展进程决定着一国的移民政策,即强调移民是资本主义发展和国际劳动分工的有机部分.其核心观点包括：劳工移民是资本主义结构的一部分,服务于资产阶级的统治；经济周期和失业率的波动在短期内会影响移民的流动；资产阶级内部不同部分对于移民的态度各不相同,这取决于其属于垄断资本还是属于回报率低的资本；在促進和限制移民问题上,资本家起着关键作用,工会无实质性影响.当然,也有观点认为工会倾向于限制工人移民,这种排外性质的政策削弱了工人阶级的力量.
二是“民族认同”分析方法,类似于国际关系理论中的建构主义方法.该流派强调每个国家各自的历史特性,它的公民和民族观念,围绕国家认同和社会冲突的争议,共同作用和形塑着其移民政策.国家接收或限制移民的态度,根本上取决于社会、国家和公民权三方面的特性,即：移民性质的社会还是种族色彩浓厚的社会,种族单一的国家还是种族多元的国家,有关公民权的法律规定是基于血统原则还是出生地原则.
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参考文献：
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2、 公共文化行政理论、模式和路径 摘要：公共文化行政的理论基础主要是文化权利保障论、新公共服务理论和公共治理理论。根据社会历史发展进程和世界各国发展经验，公共文化行政的模式可归纳。
3、 美欧应对中国崛起理论、战略和互动 [ 本文系外交学院“中央高校基本科研业务费专项资金”项目、外交学院国际关系国家级重点学科项目“美欧对中国崛起的认知与战略互动研究”的阶段性成果。。
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