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【摘 要】随着我国经济的迅速发展,国有企业迅速壮大,现阶段国企不仅是我国国民经济的重要支柱、财政收入的重要来源、经济命脉的重要掌控者,更是我国综合国力的重要体现,可以说国有企业的发展深深影响着我国整体经济的发展.但就目前而言,我国国有企业的经济效益还不够理想,而要想提高国有企业的经济效益,最根本的做法就是对国有企业进行深层次改革和完善.本文正是以此为出发点,深入剖析国有企业存在的经济效益问题以及导致经济效益问题产生的原因,探讨了如何深化国有企业改革和如何提高国有企业经济效益,希望本文对我国国有企业的发展有一定的帮助.
【关键词】国有企业；改革；经济效益
一、引言
21世纪初,我国正式加入世纪贸易组织,这对我国经济发展来说既是一种机遇,又是一种挑战.世界贸易组织的加入意味着我国要对原有的经济结构、产业结构、所有制结构以及国有企业产权结构进行调整.而国有企业作为我国的主要经济支柱就必须要做出适当的改革以满足经济全球化的发展需求.但就目前而言,国有企业的改革还不够深入,国有企业的经济效益还有待提高,本文正是以此为背景展开进一步深入探究.
二、国有企业存在的经济效益问题及原因
国有企业的发展决定着我国的经济走向,但就目前而言,大多数国有企业的经济效益还有待提高,国有企业的发展情况与其占有的资源量不能很好的匹配.而国有企业不能很好的利用其所掌握的资源不仅导致了大量的资源浪费,甚至存在着一定的经济亏损和资源流失现象.笔者认为,上述问题主要由以下原因造成：
1.机制落后
部分国有企业内部的机制不够完善,已不能满足现阶段社会发展的需求,如激励机制、产权约束机制、责任机制等等,这些机制的不完善导致了国有企业在运营的过程中存在种种弊端.以笔者所在公司为案例,虽然在2002年7月底即已宣布全面改制完成,但政企不分、行政命令大于企业效益的问题严重阻碍了企业的进一步发展,大部分高速公路项目建设的承接自主权并不在于企业,而是取决于行政命令,而这些大部分项目均为潜在亏损项目,因此导致了后续的企业亏损增加的问题,而实际发生亏损时却要求企业自负盈亏,而没有行政补助和债务豁免等优惠政策,直接导致了国企的亏损局面；国企存在的另一严重问题在于绩效约束机制严重缺失,国企员工“做多做少一个样”的现象仍然广泛存在,导致了国企严重缺乏活力,劳动者是生产力的三大要素之一,劳动者积极性不高从根本上制约了国企的经济效益的提高.
2.管理不善
现阶段我国经济正处于转型关口时期,而部分国有企业仍延续着原先的管理方式,这使得国有企业管理老化问题日益显著,不符合实际需求的管理必然阻碍经济效益的提高.
3.低水平重复建设
国有企业的重复建设主要表现为“大而全”和“小而全”,重复性的建设使得实际设施的利用率和生产率较低,进而阻碍了经济效益的提高.
三、如何深化国有企业改革
1.完善国有企业混合所有制改革
混合所有制改革是完善国有企业内部结构和管理理念的关键手段之一,对国有企业的内部治理有着显著的作用.通过深化国有企业混合所有制改革不仅可以引进关键性的技术,还能显著增加国有企业的市场竞争力以及对新型市场的适应能力.对国有企业而言,深化混合所有制改革是适应市场经济的一种必然要求,而完善国企混合所有制改革,允许或通过引进其他所有制资本元素.从另一方面也可以催化企业激励约束机制的发展,增强国企整体运行活力,从而提高企业经济效益.
2.完善国有企业内部治理机制
国有企业的发展不仅需要资金、人才等的支持,更需要良好的内部治理机制.就目前而言,部分国有企业还存在着严重的政权不分等问题.因此为完善国有企业改革,就必须学习先进的、适应社会发展需求的治理机制,改变原有的政治化治理机制,还原国企作为公司市场主体的盈利和管理的一部分市场自主权,政府府、国资委等国企相关管理职能部门应制定全面考虑经济效益和社会效益的全面绩效考核机制,对因履行社会效益责任为社会作出贡献而导致亏损的国企应出台部分行政补助和税费豁免等补助政策,从而提高国有企业的管理效率和治理水平.此外国有企业还要更多地借助股份制、绩效考核制等制度來提高工作人员的工作效率,国企应制定内部员工激励制度,从体制设计环节上入手,通过“员工持股”等激励机制来提高国企活力.
3.完善国有企业审计、会计方法
随着经济与科技的迅速发展,信息化时代已经到来,传统的审计、会计方法也早已被颠覆,国有企业要想深化改革就必须完善自身的审计、会计方法.笔者认为,国有企业审计、会计方法的完善首先要引进先进的、市场化的审计、会计制度,并与本企业的实际需求相结合,从而使自身审计、会计方法得到完善.面对全球化经济的时代浪潮、我国会计与国际会计的接轨,会计行业、行规政策变化频繁,会计行业也应当与时俱进,顺势实行“财务共享”、借助财务机器人、传统会计向管理会计转变等为大势所趋；其次,国有企业应努力提高审计、会计人员的专业素养,对审计、会计人员进行定期的考核和培训使全新的审计、会计方法能真正落到实处.此外,国有企业还要加强对资产、利润等的考核,避免错账、假账等现象的出现.
4.提高国有企业工作人员的素质
国有企业工作人员素质的提高要从政权分离出发,通过完善监管和考核制度对工作人员的工作效率进行客观公正的考核.对于工作能力差的员工应适当裁减,同时聘请高新人才,使国有企业整体工作效率提高的同时又能充满活力.此外,国有企业要定期的对员工进行技能培训,以满足社会发展的需求.
四、如何提高国有企业经济效益
前文已提及国有企业对我国发展的重要性,而国有企业的最核心发展问题就是提高国有企业的经济效益.笔者认为,提高国有企业的经济效益可以从以下3点出发：
1.提高国有企业的核心竞争力
国有企业是我国经济发展的重要支柱,而国有企业要想始终发挥其支柱作用就必须具有自身的核心竞争力.国有企业由国家出资建立,雄厚的国有资本就是国企具有的其相对于其他企业的最大优势,因而国有企业核心竞争力的提高可以充分借助国家资本优势,更好借助公有制基础下的人力、物力等资源,逐步组建一支具有更高素质的生产、策划和研发团队.
2.提高国有企业的技术水平
国有企业相对于其他企业而言具有更加充足的资源,更加优厚的待遇,因而国有企业应充分发挥自身的优势,吸引更多的高素质和高技术人才.同时,国有企业有着更强的经济基础,因而可以建立专门的科研部门和人才培养部门,通过人才的培养和技术的研发使国有企业的技术水平逐步提高,最终将技术成果转化为经济效益.
3.提高国际市场竞争力
在经济全球化的今天,国有企业已经成为综合国力的重要体现,因而国有企业务必要增加其开发程度,提高其在国际市场上的竞争力.国企相关管理部门应打破国企发展的行政藩篱,开放国企多样化经营发展的种种行政限制,以综合全面的激励约束机制取代传统的行政报批来规范、约束国企的发展方向,国有企业应适当转变自身发展策略,注重品牌效应,努力提高自身知名度.同时国有企业也要根据国际市场的变化情况制定合理的战略,从而实现风险的规避.笔者认为,国际市场的打开将使国有企业有着更大的发展空间,其经济效益也将得到显著提高.
五、结束语
国有企业对我国经济的发展有着不可取代的作用,而现阶段的国有企业发展还存在着一定的问题.本文对深化国有企业改革、提高国有企业经济效益提出了针对性的建议,希望对我国国有企业的发展有一定的帮助.
参考文献：
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参考文献：
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